依法治理企业是推进企业科学发展的必然选择

展晓玲

摘 要：在中国经济进入新常态的情况下，企业面临着“三去一降一补”的国家政策和节能环保等方面的严格要求。党的十八届四中全会做出了全面依法治国的决定，这对于规范和保障社会主义市场经济持续健康发展具有重要意义。企业作为市场主体和社会的中坚力量，只有坚定地走依法治理之路，才能规避市场风险和顺应时代发展要求，实现企业的科学发展。

关键词：依法治理；企业；科学发展；选择

在社会主义市场经济条件下，企业作为市场经济的主体，必须坚持依法治理企业。依法治理企业就是企业在建立现代企业制度的基础上，企业的一切经营行为必须按照国家的法律法规要求，合法合规的开展经营活动。依法治理企业，不仅能规范企业的经营行为，也是提高企业竞争力的有效途径。

一、依法治理企业是时代赋予企业的必然要求

在经济全球化的背景下，企业面对着国内国际两种资源、国内国际两个市场，不仅要适应市场经济规律的要求，而且还要遵循国内国际上法律的规范。在中国全面推进依法治国的新时代。依法治理企业是依法治国的主要内容，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是落实依法治国基本方略和适应时代发展的必然要求。企业作为我国社会主义市场经济运行的重要力量，全面推进依法治理，要有法制思维和方式推动企业治理体系和治理能力的现代化。市场经济也是法制经济。党的十八届四中全会做出了全面依法治国的决定，企业作为一个社会主体和法人，既是法律法规的重要实践者，也是法治社会的重要建设者，必须认真学习和深入贯彻党的十八届四中全会精神，增强法制意识，始终坚持依法治企和依法经营，主动顺应依法治国时代潮流，努力在社会主义法治国家建设中有所作为、多做贡献。反而，将在时代大潮中遭受法制经济严厉制裁、会被市场经济无情抛弃。

二、依法治理企业是企业科学发展的必然选择

依法治理企业是建立现代企业制度的客观要求，也是企业长远发展和科学发展的必由之路。建立合法和科学的现代企业制度，不仅要依法建立企业法人治理体系，而且还要求依法开展生产经营活动。依法治理企业是企业能够在现代企业制度下有效推动企业持续健康发展，避免短期违法驱利行为和管理决策失误对企业发展造成不良影响。在企业做出发展目标决策时，依法治理企业的思维和行为能够保证企业完全按照法律要求和法律精神进行决策，促进企业能够健康和长远发展；依法治理企业能够为企业制定生产管理制度提供法律依据和政策规定，保证企业按照法律要求开展业务，做到依法经营，提高企业决策的科学性和科学化发展水平；依法治理企业能够督促企业不断适应国家改革开放的新形势和法律环境的新变化，提高企业的管理水平；依法治理企业能够保证企业在法律法规的保护下获取最大经济利益和职工收入，保证企业稳定发展。

三、依法治理企业是促进企业科学发展的重要保证

1.有利于维护企业权益。随着我国经济的快速发展和市场经济法律体系进一步完善，为企业发展提供了日臻完善的法律法规。比如新修订出台的《反垄断法》、《物权法》、《企业破产法》、《劳动合同法》等法律，都需要企业从法律层面严格执行，这对企业强化内部管理、加强自身建设、依法依规开展生产经营活动，提出了更高的要求。企业只要依照法律防止商业欺诈、规范劳动合同、厘清物权归属、化解劳资纠纷等问题，从而提高管理水平，建立和规范现代企业制度，才能有效维护企业自身利益。

2.有利于促进企业和谐稳定发展。只要企业严格按照法律法规的要求，依法保护员工的薪酬、福利、劳动生产条件、安全生产环境等合法利益，就能够激发员工的工作热情和创造热情，发挥员工的主人翁精神，挖掘员工的巨大潜能，从而构建和谐的劳动关系，就能促进企业的长远、稳定、健康发展。

3.有利于提高企业管理水平。企业不仅是市场经济的主体，也是社会的有机组成体，遵守法律法规不仅是企业实现经济利益的主观要求，也是企业依法履行社会责任的客观要求。企业的工商登记、规章制度、合同管理、纠纷调处等各大都必须在法律法规的框架下进行，企业的经营能力、市场经济竞争能力、盈利能力等管理能力的提高，都必须在依法治理企业的前提下实现。

4.有利于企业主动顺应市场的变化。随着国际经济的深度融合和我国改革开放的深入发展，企业的外部市场环境越来越复杂，企业经营活动的利益主体越来越多，企业面临的风险也越来越多。企业只有依法完善各种制度、依法规避不合法的经营行为，才能生存和发展下去，否则将会被市场淘汰出局。所以知法、懂法、守法，才能保证企业在最激烈的市场竞争中立于不败之地，进一步发展壮大。

5.有利于企业加强自身管理。在社会主义市场经济条件下，法律法规是为了确保企业通过合法途径实现自身的经济利益和社会价值。依法治理企业也是为企业加强自身管理保驾护航。法律法规既能为企业提供一个健康的发展环境，也能为企业搭建一个平等的竞争平台，更能为企业解决自身无法解决相关产业发展的问题，保证企业稳步发展和更高更多更好的利益。

6.有利于保证企业参与全球经济竞争。随着信息技术的变革性发展和交通的便利性发展，经济的全球化浪潮已经到来。在世界贸易组织框架下的国际竞争和全球经济贸易使企业无法回避，世界贸易组织规则成为每个国家的企业参与全球市场经济的重要行为规范。怎样在世界贸易组织的规则内获得最大利益，成为每个企业不得不考虑的一个问题，依法治理企业是一个重要法宝。企业只有认真学习和掌握法律知识，充分了解世界贸易组织的法律和规则，充分了解市场所在国法律在市场准入和产品限制等方面的规则以及各国民俗宗教习惯，才能提前做好准备，赢得更多保护，降低交易成本，在国际市场上占有一席之地，在全球经济竞争中获得更大的利益。

四、全面推进依法治理企业的对策

1.加强党的建设，为依法治理企业提供坚强的 政治保证。在我国，中国共产党是各项事业的领导核心，也是社会主义法治的最根本保障。企业中的党组织和党员发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用，保证企业沿着正确方向发展，特别是企业在法治 的轨道上正确前进。企业党组织一要加强组织协调作用，加强党委的统一领导和统筹协调，建立统一部署、齐抓共管、职工群众广泛参与依法决策和依法经营机制。二要在群众路线教育活动和“三严三实”主题教育的基础上，认真开展“两学一做”教育，提高企业党员特别是党员领导干部的党性修养和廉洁自律意识，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，督促企业各级领导干部自觉遵守党纪国法，严格要求和规范自己的言行。三要加强企业领导干部权力运行和制约体系建设，按照党纪和国法的要求，在企业形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的保障机制，全面推进企业的法治建设，为实现企业可持续发展提供有力保障。

2.加强企业制度建设，以法治规范企业各种经营行为。规章制度是依法治理企业的基础。企业要依据国家的法律法规建立健全安全生产、环境保护、财务管理、市场营销、运输采购等系列规章制度和管理机制，在企业内部形成紧密联系的制度体系，用制度规范企业经营管理行为，规避企业经营风险，填补企业经营漏洞，强化企业内部管理，从规范和完善的制度中保障和促进企业的健康发展。

3.依法开展生产经营，保障企业经济利益。当前全球经济增长乏力，我国经济下行压力增大，企业面临的生产经营环境严峻。目前在经济新常态下，企业又面临着国家提出的“三去一降一补”政策压力，作为市场主体和承担国家经济振兴的企业，依法生产和经营显得十分重要。近年来，国家为保障企业利益，相继出台了与企业密切相关的一系列法律法规，不少条款都有了变化。比如安全生产、节能减排、环境保护等标准越来越严格，国家应对有的外国政府贸易保护主义倾向抬头的法律措施越来越多，企业只有加大学习和应用这些法律法规，主动应对国际国内的挑战，把企业的一切生产经营活动纳入法律轨道，依法组织生产，依法规范经营，不断提高企业管理水平，切实维护企业的合法权益和经济利益，为国家经济发展和社会和谐稳定做出贡献。

4.依法发挥企业群众组织作用，保证职工的合法权益。企业中的工会、妇联、共青团等群众组织，要依照各自章程，独立自主地开展活动。依法治理企业离不开企业每一位员工的力量，依靠企业每一位员工发挥作用，才能推进企业法治化进程。企业要充分发挥工会、妇联、共青团等群众组织的作用，认真学习和落实《劳动法》、《妇女权益保护法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《公司法》、《职业病防治法》等和员工生产和利益密切相关的法律法规，切实依法完善职工参与企业民主管理，实行企业事务公开制度，建立职工的监督和维权制度，认真落实职工群众的参与权、知情权、表达权、监督权。要发挥劳动模范、技术能手等先进人物的带动和示范作用，在企业形成学先进、当先进的热潮，保证先进人物的政治荣誉和切身利益。企业要努力构建和谐的劳动关系，正常的薪酬制度，丰富多彩的文体活动，通过激发职工为企业热情的工作态度，切实维护职工群众的合法权益，保障企业健康稳定地发展。

5.依法加强企业文化建设，增强企业凝聚力。企业文化建设是企业长远发展动力源泉，加强企业文化建设是推动企业科学发展的重要组成部分，把依法治理企业同企业文化建设有机结合起来，不断加强企业文化建设，增强企业的凝聚力。企业法治文化是企业文化建设的应有之义，在企业法治文化的影响下，企业和员工都会加强法治意识，自觉遵守法律法规，企业的一切生产经营活动都会依法开展。企业可以通过文艺演出、体育比赛，举办法律知识讲座，法治宣传图片、音响资料展示，进一步加强企业文化建设和法治建设，为企业营造健康向上的企业的文化和法治氛围。

6.建立企业法律服务机构，实行法律顾问制度。要按照建立现代企业制度的要求，根据《公司法》关于企业法人治理原则，设立企业法律服务机构是企业依法治理的保证。企业要聘请社会上的专职律师担任企业法律顾问，全面参与企业合同签订、投资融资、对外交流等工作，为企业提供专业的法律和咨询服务，有效预防企业出现违法违规行为，有效应对企业受到的不法侵害。企业还要把员工中有执业法律资格的人员组成兼职法律顾问，让他们广泛参与企业的生产经营活动，由于他们是企业的员工，既和企业的命运和经济利益息息相关，又十分了解企业和员工的实际情况，他们能够全身心投入到企业的法律服务中来，为企业提供全方位的法律服务，从而推动企业的依法治理。