关于加快新疆少数民族教育发展的几点思考

贾志慧

摘 要：长期以来，国家和自治区坚持把发展少数民族教育事业作为提高各民族科学文化素质、加快新疆经济社会发展、促进各民族共同繁荣的治本之策。近年来，经过各方面的共同努力，新疆少数民族教育事业的发展取得了良好成绩，积累了宝贵经验。新形势下，新疆作为丝绸之路经济带的核心城市，在我国经济发展中处于重要的战略地位，因此，要实现国家战略，维护国家利益，抓住新疆经济发展的黄金机遇期，就必须进一步加大对新疆少数民族教育的支持力度，强化基础，提高质量，努力缩小新疆教育整体水平与全国平均水平的差距，为新疆跨越式发展和长治久安提供强有力的人才保障和智力支持。

关键词：新疆；少数民族教育；重要性；黄金机遇期

中图分类号：G527文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）07-0270-01

一、新疆少数民族教育发展的特点

新疆是我国西部重要的少数民族聚居区，共有47个民族成分，其中有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、锡伯族、塔吉克族、乌孜别克族、满族、达斡尔族、俄罗斯族、塔塔尔族等历史悠久的世居民族13个。新疆民族众多，少数民族学生所占比例大，因此，大力发展少数民族教育始终是新疆教育工作的重点。目前新疆少数民族教育表现出以下特点：

1.民族性和多语言性。新疆维吾尔自治区是一个多民族聚居的少数民族自治地区，有维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古等47个民族，其中主体民族13个。由于民族众多，少数民族学生比例大，新疆基础教育阶段用维吾尔语、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯7种语言文字教学，大中专院校用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古4种文字进行教学或从事科研。

2.民族人口聚散情况的多样性和教育布点的交叉性。新疆有五个民族自治州，六个民族民族自治县，四十三个民族乡。人口分布的特点是在少数民族的自治的地區较为集中，其他地方也有布点。多民族杂居的地、州、县一般按民族语言分别办校，教育投资分散，办学的规模效益低。

3.学校的分散性。新疆牧区地域辽阔，人口稀少，分布散，这就导致了学校布点多，规模小的特点。虽然有的地区建立了寄宿制学校，但牧区教育仍然是新疆教育的难点。

4.民族教育基础薄弱性。新疆少数民族近代教育大体萌芽于二十世纪初，三十年代有了初步发展，一些民族像塔吉克族、柯尔克孜族等建国前几乎没有学校教育。经费、设备与师资培养跟不上发展需要，办学条件差，底子薄。

5.民族教育文化背景的多元性。新疆各民族宗教信仰不同，文化传统差异较大。新疆有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、东正教和道教6种宗教，信教群众逾千万。其中，伊斯兰教是新疆信奉人数最多的宗教，信教人数接近全疆人口的60%，伊斯兰教对信仰伊斯兰教的少数民族教育在历史上有着深远影响。

二、发展新疆少数民族教育的必要性及意义

新疆少数民族教育的发展对新疆乃至国家起着举足轻重的重要意义，主要体现在以下几个方面：

首先，在政治上，新疆少数民族教育发展有利于国家长治久安，社会和谐。教育作为社会的一个子系统，对政治发展有着积极地正向功能，良好的民族教育能够培养合格的公民和政治人才，也能通过思想传播营造良好的社会文明风尚，引导社会的文明和进步，促进政治稳定，国家发展。

其次，在经济上，新疆少数民族教育发展有利于抓住新疆经济发展的黄金机遇期，实现经济跨越式发展。未来几年，国家的“一带一路”将依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊，而新疆正是经济核心区，所以，必须大力发展少数民族教育，做到物尽其用，人尽其才，这样新疆才能取得更好更快的发展。

再次，在文化上，少数民族教育发展有利于保护我国优秀民族文化，保护文化的多样性。新疆是有着47个民族的多民族聚居区，每个民族都有自己的文化和特色，因此只有做好教育工作，民族文化才能得以传承和发展，有五千多年历史的中华文化才能经久不衰，保持绚烂多彩。

最后，新疆少数民族民族教育还有利益民族成员素质的提高和长远发展。民族教育的本质是使民族成分成员迅速成为一定社会的合格人员，从而促进不同民族共同繁荣发展。因此，民族教育的发展关系到民族成员的未来发展，关系到整个中华民族素质的提升。总之，新疆少数民族教育的发展不管在政治、经济、文化还是在人口素质上，都起着重要的作用。

三、关于加快新疆少数民族教育发展的几点思考

在“一带一路”背景下，如何抓住机遇，继续加快少数民族教育的持续、协调健康发展，带动少数民族地区社会经济的健康发展，促进少数民族群体的进步，本文提出以下几个方面的建议：

第一，提高少数民族学生自觉学习的意识，增强学习主动性。具体要扩大少数民族学生的视野，改变陈旧的学习无用的观念，提高少数民族学生的学习自主性，激发学生们的斗志，增强民族责任感。内在动机才是根本动机，只有少数民族学生从根本上意识到了学习的重要性，少数民族教育才会起到事半功倍的效果。

第二，新疆应该学习和借鉴其他省份的制度，因地制宜，寻求适合自己发展的道路。比如在高考制度中，可以像内地一些省份一样，增加一门“基本能力”考试。基本能力科目考试内容一般包括音乐、体育、美术、科学、生活常识、文化风俗等方面的知识，新疆可以根据自己的发展需要，将基本能力科目的考试内容偏重于新疆少数民族文化风俗方面的知识，这样既能让学生学到少数民族文化，又能发展新疆的少数民族文化。

第三，教师努力提高自身的科学文化素质，要有少数民族教育的理念。教师是新疆少数民族教育发展的关键力量，教师素质的高低直接影响到少数民族教育质量的优劣，因此教师是关键。一方面，政策上要大力支持新疆少数民族教师的培养，继续加大投资力度，提高对教师的要求。另一方面，教师应该加强自我提升的自觉性，主动适应社会发展的需要，做新世纪合格的优秀教师。

四、结语

新疆少数民族教育现今已有良好的基础，随着国家一系列政策的实施，少数民族教育事业在数量发展、质量提高和整体优化方面都已呈现崭新的局面。但教育的发展是一个长期的，多方共同努力的结果。因此，新疆少数民族教育发展是个人努力与政策支持互动的一个过程，只有国家、社会、学校、教师、学生等各方面共同努力，才能实现新疆少数民族教育的长足健康发展。

（作者单位：新疆师范大学教育科学学院）

参考文献：

[1]哈经雄，滕星.民族教育学通论.2001.

[2]杨淑琴.新世纪少数民族基础教育发展回顾与展望.民族教育研究，2010.

[3]吴福环.新疆少数民族教育之发展.新疆大学学报，2000.

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[5]姚文遐.新疆少数民族教育现状与发展思路.实事求是，2013.

[6]赵锡平.新疆少数民族教育质量问题的分析与思考.新疆社会科学，2007.