程序化管理预防钳工实训事故

邵国庆

[摘 要] 通过事故原因细化分析，实行程序化管理的办法，把事故可能发生的各个环节变成可执行的程序，针对性地预防，能有效减少事故发生的频率和烈度，促进学生技能训练安全有序、规范进行。

[关 键 词] 钳工实训；安全事故；程序化管理；管理模块化

[中图分类号] G718 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）05-0032-02

安全事故在钳工实训中屡有发生，从小到手指划伤大到机毁人亡，很难预防，管理难度大，处理方法复杂，若形成一整套事故预防体系，就可以有效缩小事故规模，减少事故的发生。

一、实训常见事故分析

在对国内外多个中等职业学校钳工实训进行调研中发现，事故常见为人为操作不当事故和管理不当事故两大类。困境有两点：

内因：学生个人因素原因造成的：思想麻痹，对操作不当，应变能力差，培训不足，对机床设备理解不够，疲劳操作等。

外因：外部因素决定的：如自然因素、管理制度、机床设备隐患等非自身原因造成的。

有些事故是偶发的，但是管理不当，事故可能经常发生，难以避免，为了克服管理弊端，提出程序化管理方法。

二、程序化管理探索实践

（一）概念解释

钳工程序化管理：是在钳工实训过程中，依照一定的预定程序，从事故的源头、事故的过程和事故预后三个场景，特别是在预防环节，分门别类地进行细化，形成制度，机械地按部就班实施，每班次强化，熟能生巧，从根本上减少事故频率的一种管理方式。

（二）程序化管理特点

1.机械性：制度实施过程是按照规定步骤一步一步地进行的，虽然很古板，却很可靠，可以避免人为因素干扰，只要触发到某一程序，就按照后一段程序進行处理。

2.规范性：制度是多方面综合考虑后所制定的，而且经过实施后不断完善得到的，不光有可操作性，而且有科学依据。经过模块化改造后，细化成若干个大小模块，可根据不同需要进行定制。

3.可操作性：制定的管理制度可操作，有操作步骤，有评价体系，能打分，管理省力，学生容易执行，节省人力物力。以现场为基础，现场是提出方案和解决问题的前提，切合实际，所有策略都具有现场可以实施，能指导现场的操作，而且是第一时间处理。合理的要求是实施起来可靠的保障，如果要求太过苛刻，实施起来就会大打折扣，最后影响可行性。比如，考核分只要达到80分就能满足要求，不一定非要每个人都达到100分，否则难以实施下去。

（三）程序化管理内容

1.制度的制定。先进行调研，到兄弟单位现场考察，吸收先进的软件和硬件，根据调研报告，把优点融入，进行消化和吸收，确定管理方案，制定自己学校的管理细则。制定规则时，围绕可实施、可打分的前提。

包括5个大的模块：场地建设制度，安全操作制度，事故处理制度，事故处理回访制度，制度完善与修订。

模块1：场地建设制度

场地建设是场地设施安排，考虑内容是保障操作人员人身安全，避免因设备安置不合理而引发的事故。比如，砂轮机和电焊气割设备属于钳工设备中比较容易发生事故的部分，要考虑砂轮机的防护墙、防护房等，气割区与气源分离，消防设施配备，电焊等电器设备触电保护装置配备，以达到预防事故的目的。照明配备包括钻床的照明、划线区的照明、工作区的照明等。场地管理还包括管理人员的视阈要涵盖整个工作区等。

模块2：安全操作制度

安全操作制度的核心是：先培训后操作，无培训无操作。只有对操作理论熟悉后，才开始按程序操作。培训模块包含各操作项目如：锯削，锉削，钻孔，攻套丝，刮削与研磨，矫正和弯曲，装配，刀具刃磨，简单热处理，焊接与气割等。

模块3：事故处理制度。

事故处理也即事故发生后的应急处理机制。包括简单事故上报，初期急救，简单包扎，应急用品配备等。程序是这样的：事故发生后，首先急救，同时向上级上报事故严重程度，初期处理措施，然后根据事故性质分类按程序处理。

模块4：事故处理回访制度

当事故发生和处理后，按程序化管理制度，规定时间进行事故处理回访，包括家长对事故处理满意调查，按事故赔偿条例实施定期回访，以达到减少事故的后期不良反应。

模块5：制度完善与修订

针对事故发生的各程序链中发生的各种问题，进行总结，把制度中出现的问题进行优化，从硬件设施、软件配备、制度中存在的问题等进行修正，以达到预防类似事故再次发生的目的。

2.制度的实施和打分管理。良好的管理制度核心在于实施，在于考核来保证。安全细则落实到每节课中的每个操作步骤中，只要开端时切实地执行，后面只是机械地、按部就班地按规矩做就可以了，因为制度已经深入人心，打好分，记录好成绩就可以了。

在学习过程中，第一道程序合格后，取得合格的积分，在合格积分的基础上，才能进入后一步操作程序，如果第一个积分没达到，就无法获得第二步程序的学习。每一步操作都是程序中的一个小环节，也就是一段小程序，完成一段小程序后，才可以进入总程序。也就是说，学生学习过程都是一小段程序。

3.制度优化和完善巩固。当制度实施过程中遇到冲突和不可调和的矛盾时，或者制度不能有效避免事故的部分，需要经过修订来完善。有一些修订部分常常是在事故回访后发现的，有一部分是学生提出的，是在不断完善的过程中形成的事故最少的、最简单的、最省力的办法。

（四）案例分析

以钻孔为例，理解程序化管理。

1.场地布置管理程序。考察调研兄弟学校钻孔环境，问卷常见事故，布置设备场地环境，排除设备和环境隐患，包括细则有场地采光，电缆布置，通风和消防，隔噪处理，安全隔离墙布置等。同时建立设备布置现场管理细则：场地安置细则，包括7S管理标语安置，实训区域划块及命名，上墙标语，实训安全事项，实训作品陈列，事故安全提醒和处理步骤标语等。

2.事故预防程序。根据事故分析原因，按程序进行操作来降低事故烈度。分母程序和子程序，子程序有一级、二级子程序等。母程序是：程序一，上机前培训阶段；程序二，简单操作阶段；程序三，复杂操作阶段。如简单操作母程序：根据钻孔两大事故时段，开始钻和即将结束时，再做好减小事故烈度的处理程序。子程序分开始钻子程序、结束钻子程序、事故发生处理子程序。上机前培训包括规章制度、理论学习、参观等，让学生只看不动手，熟悉场地，熟悉设备，熟悉操作程序，营造氛围，避开新手事故集中时间。简单动手阶段，做简单的操作和低危险操作，达到一定时间后才准进入第三步正式操作。每个阶段记录在打分卡上，都要记录在安全日志里面，作为学生考核内容。

3.事故处理程序：事故上报，事故调查，事故处理，事故结案。事故上报包括时间地点、机床设备、当时自然状况、事情发生过程、伤亡情况、已采取的应急处理、上报部门等。事故调查包括责任认定、证据采集、当事人陈述、教师陈述和学生代表陈述等。事故处理包括学校处理意见、家属意见、经济垫付、事故处罚决定等。事故结案包括事故结案登记、回访记录、处理材料收集归档、处罚简报、事故总结、改进措施验收等。

4.制度完善程序：根据事故总结和回访，分析制度中的弊端，从事故的源头、事故的起因、事故的发展、事故的预后等方面进行制度改良。

三、探索成效

（一）实践的效果

1.对事故减少的效果：按程序走可以减少大量必然事故，但不可以减少偶发事故，可以降低事故50%以上的事故发生概率。

2.对事故危害性降低的效果：通过程序化，可以顺畅地处理程序，减小事故烈度，减少预后危害性，也可以降低处理的不确定性，增加透明化。

3.对事故发生后，后果和预后的效果分析：按程序处理事故，可以避免许多不必要的纠纷和麻烦，如果某一段程序处理不当，可以重新回到该程序段进行再处理，也可以对该段程序进行修改，大大减少了工作量。

4.与普通管理对比成效显著。程序化管理因其包含的内容具有机械性，由程序来避免事故的发生，既考虑到人的灵活性，又避免了人为操作的随意性，而且制度在不断完善，所以既科学，又便于实施。普通管理制度的缺点是管理人员个人的处理水平决定了管理的水平，而程序化管理因是程序管人，管理人员只需要按照程序进行管理就可以了，个性差别不再显得那么的重要，所以适合大面积推广和实施，避免了管理人员素质良莠不齐而使管理效果打折扣的现象。它是大教育管理的需要，为了全面提高管理水平，使管理规范化，管理层次上档次，管理的班级差别减小，它是一种优秀的管理手段，和工厂生产产品提高品质类似，使管理品质上一个档次。

（二）存在的问题与思考

程序化管理方法还有几个需要不断完善的地方：

1.程序制定的科学程度和高度没有止境，需要不断学习国际国内和企业的先进经验。程序是管理人员所制定的，程序不可能完美无缺。程序设计的完美程度决定了管理的整体水平，如果程序某环节出现问题，每次程序运行到该环节时，都会产生类似的不良结果，有时候在实施过程中可能会感到比较死板，所以程序也不是万能的。

2.程序不是一成不变的模式，要根据学校实际，不断完善。由于程序在不断地完善，所以完善程度具有不确定性，有时不良程序段可能会长期影响管理效果。

3.程序化管理会影响管理人员的管理能动性。由于机械化的程序管理虽然精密，但是管理人员是活生生的人，会给人造成管理制度冷冰冰，缺乏人性化，有时候还会限制高水平管理员的高水平发挥。

总之，钳工程序化管理是一种按程序进行按部就班管理的一种管理模式，它是一种适合大面积管理的科学的管理方法，有助于教育集团提高整体教学管理水平，它既是教学过程，又是管理过程，不光对钳工实训有指导意义，对学校内其他实训也有重要的意义。

参考文献：

[1]李樾.浅谈如何做好鉗工实习现场管理[J].新课程学习（下），2014（11）.

[2]周迪锋，金允昌.“7S”管理模式在中职钳工实训中的应用[J].时代教育（教育教学刊），2011（3）.