动物防疫工作的重要性及措施

格桑

随着社会的发展，畜牧业作为中国农村经济中最具活力的主导产业，将在新农村建设中发挥重要作用，也是农民增收的重要途径。抓好动物防疫工作是确保畜牧业稳定发展的根本保障，事关人民群众的身体健康和社会公共卫生安全。当前，我国正在以创新为主的方针战略，建设创新型国家，畜牧业的发展要紧紧跟上这个新形势。大家都知道，要加大科技支撑就得抓好畜牧兽医工作，兽医跟上了畜牧业的脚步就能健康发展，搞好兽医工作的关键又是什么呢？说穿了，就是提高动物免疫质量，只有提高动物免疫质量，避免各种动物疾病的传播，才能保障畜牧业的健康成长。这就是人们常说的“畜牧要发展，兽医必先行”。

一、动物防疫在养殖业中的重要性

动物防疫工作与养殖业的发展、自然生态环境保护、人类身体健康关系十分密切。目前，动物疫病对养殖业的危害最为严重，它不仅可能造成大批畜禽死亡和畜产品损失，影响人们的生产生活和对外贸易，而且某些人畜共患传染病还可能给人类健康带来潜在威胁。由于现代规模化、集约化养殖业的畜禽饲养高度集中，调运、移动非常频繁，所以更易受到传染病的侵袭。

动物防疫工作历来受到世界各国的重视，在兽医科学研究中一直就居首要位置。近年在亚洲一些国家和地区暴发的高致病性、人畜共患病——禽流感，不仅造成了巨大的经济损失，而且给人们的健康和生活都带来了很大的负面影响。后来，各国积极采取各种有效的防疫、隔离、扑杀等措施，疫情才得以控制，避免了更大的经济损失。

畜禽传染病的控制和消灭程度，是衡量一个国家动保事业发展水平的重要标志，甚至代表一个国家的文明程度和经济发展实力，因此，开展动物防疫工作在畜禽饲养或者其他各种动物饲养中占有极其重要的地位。从战略眼光的角度看，动物防疫仍然是需要长期坚持、走可持续发展道路的一项重要工作，应该受到长期的重视。

二、动物防疫在无规定动物疫病区示范区建设中的作用

无规定动物疫病区是指在规定期限内，没有发生过某种或某几种疫病，同时在该区域及周边一定范围内，对动物和动物产品、动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药及生物制品的流通实施官方有效控制并获得国家认可的特定地域。这个概念的中心词就是“动物疫病”，控制疫病发生是建设无规定动物疫病區示范区的关键所在。

近年来，国际动物疫情形势非常严峻，口蹄疫、疯牛病的危害日益严重，特别是前两年暴发的禽流感使不少国家蒙受了很大的经济损失，国际社会对此已经高度重视，并对动物源性产品贸易提出了更为严格的要求。在加入世贸组织后，我国动物源性食品的进出口贸易面临不少机遇，但同时也面临较为严峻的挑战。如何把握机遇应对挑战，提高动物防疫和疫病控制水平，建立健全动物疫情测报、监控、检疫体系，有效防止现有动物疫病和境外恶性传染病入侵，维护畜牧业的生产安全，确保畜禽产品的卫生安全，保障畜禽产品的出口贸易，保持畜牧业的优势地位和健康发展势头，是当前迫切需要解决的问题。

现众多国家都相继建立了无规定动物疫病区示范区，目的就是加强动物防疫检疫工作的力度，最大可能地减少或消灭动物性传染病。

三、提高动物免疫质量的应对措施

（一）大力宣传动物防疫法律法规和畜牧业扶持政策

要提高动物防疫质量，必须采取办学习班、召开专题会议、充分利用广播电视等形式大力宣传《动物防疫法》、能繁母猪保险和畜牧业生产以奖代补政策，把动物免疫工作纳入当前农村中心工作，作为实践“三个代表”重要思想和为民办实事的重要内容来抓，落实到村社、人头，形成社会强有力的监督力量。

对动物及动物产品生产、经营者要有针对性地使用传单、资料、标语、黑板报等形式广泛宣传、耐心讲解，提高经营者法制意识，做到家喻户晓，人人皆知，形成懂法守法的良好社会氛围。

（二）认真落实动物免疫目标管理责任制

根据国务院14号文件关于“地方各级人民政府要对本地区动物防疫工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”的要求，实行县、乡镇长为动物防疫工作第一责任人，并签订动物防疫目标责任书，将动物防疫目标责任层层分解落实到相关人员头上。确保责任落实、任务落实、措施落实，保证动物免疫工作顺利开展。

（三）加大动物防疫监督力度

进一步加大对动物免疫标识的监督力度，是搞好动物免疫的关键。凡进入流通环节的动物，必须具备规定的检疫证明和免疫标志，凡无规定免疫标识和检疫证明的，必须进行补免补检，并加倍收取检疫免疫费用，以此来约束逃检行为的发生。

加强对生产、经营者的全面监督。凡属生产经营动物者，如果拒绝免疫，必须采取一定的处罚措施，对其逃避检疫行为予以严厉打击，达到“以检促防”的目的。

强化对动物免疫技术人员的监督。对动物免疫技术人员的工作要实行全面监督，严格免疫接种操作程序、严格消毒、做到一畜一针头等制度，并按全省统一规定进行免疫记录。制定相关制度，对不按规定进行动物免疫和动物免疫耳标配戴、管理的免疫人员，要进行严肃处理。

进一步加强动物疫病监测检验工作，及时有效地掌握疫情动态和免疫效果，为动物免疫工作提供科学依据，为动物疫情公开发布打下坚实的基础。