新辟一条教育均衡发展高速路

雷杰能 倪华山

今年3月，在南昌召开的全省教育信息化改革试点推进会上，省教育厅副厅长杨慧文说：鹰潭市去年被列入全省教育信息化改革试点地区后，工作力度大，推进效果好，省厅将适时在鹰潭市召开全省现场会，推广鹰潭的教育信息化工作经验。

从2013年开始，鹰潭市启动了教育信息化三年行动计划，围绕着“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习人人通”以及打造“教育资源服务平台”和“教育资源管理平台”的奋斗目标，加强领导，高位推动，加大投入，强化保障，打造数字化校园，健步迈向智慧教育的新时代。近日，本刊记者专访了鹰潭市教育局局长王碧龙，解读鹰潭市教育信息化建设经验。

记者：鹰潭的教育信息化建设目前已经取得了阶段性成果，走在全省前列，其主要成绩表现在哪些方面？

王碧龙：进入“互联网+”大数据时代，大力推进教育信息化建设是一项紧迫的任务。鹰潭市教育信息化建设启动以来，以前所未有的领导力度和工作力度快速推进。2015年11月，鹰潭市教育信息中心平台建成并成功运行。第一期工程主要涵盖校车安全监控系统、校园安全监控系统、考试监控系统、在线视频互动教学教研系统、远程视频会议系统。

截至2016年3月，全市已接入宽带学校447所，接入率92%，比全省平均水平高出26%，比全国平均水平高出7%；班班通覆盖学校412所，覆盖率82%，比全省平均水平高出22%，比全国平均水平高出5%；已开通空间学校257所，开通率53%，比全省平均水平高出45%，比全国平均水平高出23%。全市69个农村教学点实现数字教育资源全覆盖。全市中小学现有计算机8929台，生机比19∶1。近年来，鹰潭市通过教育信息化建设，推进信息技术与教育教学的深度融合，改革教学模式和创新学习方式，促进教育均衡发展。

记者：教育信息化建设是一个系统工程，牵涉方方面面，需要强化组织领导，鹰潭市经验是什么？

王碧龙：鹰潭市教育信息化建设能够取得现在的成绩，得益于市委、市政府的高度重视，得益于省教育厅的大力支持。推进全市的教育信息化建设，被列入政府的重大工程项目，高位推动，精心实施。2014年，鹰潭市出台了《中共鹰潭市委鹰潭市人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》，明确提出全面推进教育信息化改革试点工作，加快信息化发展步伐，促进教育均衡发展。2015年4月，鹰潭市人民政府办公室下发《鹰潭市人民政府办公室关于印发〈鹰潭市教育信息化试点工作实施方案〉通知》，为正在着力推进的全市的教育信息化建设升温加热。鹰潭市成立了教育信息化工作领导小组，建立了联席会议制度，加强了对教育信息化改革试点工作的统筹协调。鹰潭市还健全了教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制和工作机制，并建立了督促检查、考核奖励和问责机制。

鹰潭市政府加强了对教育信息化建设的专项督导评估。2016年3月7日至10日，市政府教育督导室组织督导评估组，对县级人民政府教育信息化工作进行了督导评估，并把督导的情况在全市通报。在高层推动下，鹰潭市的教育信息化建设进展顺利。

记者：推进教育信息化建设，必须解决“钱从哪里来”的问题，鹰潭市是怎样落实保障建设资金的？

王碧龙：按照“政府主导、分级投入、多方筹措、均衡发展”的原则，切实保障教育信息化的投入，经费主要从三个方面筹措。

一是整合项目资金。将农村义务教育信息化项目、农村义务教育学校标准化建设项目、城区义务教育学校均衡发展项目、全面“改薄”项目等电教类经费进行整合，集中捆绑用于教育信息化建设。加强教育信息化项目管理经费统筹管理，实行专款专用，对教育信息化重点项目进行重点扶持，确保资金使用效率。

二是调整教育支出结构。调整教育附加经费支出结构，增加教育信息化建设支出比重。在公用经费中单列教育信息化运行维护经费，保障运行维护工作需要。加大财政奖补力度，对发展教育信息化积极性高的学校给予资金支持。

三是开展教企合作。健全以政府投资为主、多渠道筹集经费的机制，完善捐赠教育资金鼓励政策，扩大社会教育资源进入教育途径，增加教育投入。通过与软件公司、企业、网络运营商开展合作，筹集资金推进教育信息化建设。

2015年全市投入教育信息化建设资金和2016年预算资金总计6596.59万元，主要用于“三通两平台”建设。其中，贵溪市投入3174万元，其他县（区）也确保了对教育信息化建设的资金投入。

记者：鹰潭市教育信息中心平台已经开通，但是推进信息技术与教育教学的深度融合更为重要，鹰潭市是怎样借助这一平台为教育教学插上飞翔的翅膀的？

王碧龙：鹰潭市教育信息中心平台是总体规划、分步建设的。第一期工程主要涵盖校车安全监控系统、校园安全监控系统、考试监控系統、在线视频互动教学教研系统、远程视频会议系统。

2015年，鹰潭市实施了“在线视频互动教学教研系统”第二期工程。截至目前，在童家镇中心小学、杨溪中心小学、鹰潭市一中等学校建成了48个“在线教室”，在鹰潭市二中、贵溪市三小建成了两所电子书包教室。通过在线视频互动教学教研系统，把名师请进“在线教室”上课，其他学校师生可以同步收看，突破了时空限制，实现了优质教育资源共享。这就解决了农村教学点和薄弱学校难于开齐开足开好课程的问题，提高了薄弱学校和教学点教育教学质量，促进了教育公平，全面提升了全市基础教育阶段课堂教学整体水平。

记者：在推进教育信息化建设中，强化应用培训和管理刻不容缓，鹰潭市是怎样强化信息化发展的队伍建设的？

王碧龙：建立一支推动教育信息化发展的行政管理队伍，保障运行维护的技术队伍，以及能够开展各类教学创新应用的教师队伍，是教育信息化建设的重中之重。鹰潭市的市、县（区）两级都设立了教育信息中心，各配备了网络专业技术人员2～3人，具体负责教育信息化的实施及网络运行、管理工作。市直各中小学和各县（市、区）乡镇以上中小学均设立了教育信息中心，中心小学以上的学校最少配备了1名专职信息运行维护人员，12个班以上规模的学校，按每增加12个班增配1人标准配备。

同时，大力开展应用能力培训。结合中小学教师信息技术应用能力提升工程，开展教师全员培训，使每一个教师能够熟练地运用信息技术开展教学活动。在抓好全员培训的基础上，抓好骨干教师培训，利用骨干教师示范带动，提升教师的应用水平。

从2015年开始，鹰潭市还结合校长教师交流轮岗工作，推行1个优质学校结对帮扶1～3个偏远地区或薄弱学校的“一校多区”管理模式，结对捆绑发展。通过在線教育系统开展形式多样的传帮带活动，也不断地提高了教师教学水平，促进了教育均衡发展。

同时，全面推动网络研修与校本研修整合培训，建立以校为本的常态化培训机制。开展了基于信息化应用的各类教学竞赛，以赛促训，以赛促学，打造具有鹰潭特色的信息化教学模式。

教育信息化建设为课改奠定了坚实的基础。借助互联网，鹰潭市认真开展了“一师一优课，一课一名师”活动，使每堂课都有优秀教师利用信息技术手段讲授。让教师能够站在运用信息技术开展教育教学的前沿，利用在线教学系统进行常态化教学，开展在线课堂、翻转课堂、电子书包等课堂变革实验，探索学生个性化学习和课堂有效教学新模式，开展在线互动教研、在线课题研究、在线校本教研联合体等教研新模式，提升教学水平。

记者：成绩属于过去，未来任重道远，在下一步的工作中，鹰潭市将怎样进一步把教育信息化建设推向新高潮？

王碧龙：“十三五”期间，鹰潭市的教育信息化建设将继续发力，在继续推进各县（市、区）教育资源服务平台和教育信息管理平台的同时，重点抓好宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通的建设，形成网络、资源和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系，努力把鹰潭打造成为全省教育信息化的示范区。目前，已编制“十三五”教育信息化发展规划。

鹰潭市将进一步强化领导，强化经费保障，推进“三通两平台”建设。同时，做好与正在建设的江西省教育信息资源服务公共平台对接的准备工作，实现教学资源共享。鹰潭市所属的县（市、区）的教育信息中心和“两平台”建设，都要与鹰潭市教育信息中心对接。围绕建设“在线视频互动教学和教研系统”，贵溪市、余江县和月湖区要完成160个“在线教室”和“在线录播教室”建设任务。

要突出工作重点，在“三通”上下工夫。加快推进“宽带网络校校通”，乡镇以上的学校，要完成校园网集中管理、教研备课、学籍考试、校本资源等基本应用平台建设，2016年，接入率要达到100%。

全面推进“优质资源班班通”，以班级为单位，建设多媒体“班班通”教学设备。大力建设电子书包教室、智慧课堂、机器人室、数字化实验室等信息化教学用房。2016年，覆盖率要达到90%。

大力推进“网络学习空间人人通”。推送满足教学点需求的数字教育资源，帮助教学点开齐开好国家规定课程，建立教师利用网络学习空间开展协同备课和网络研修，形成共同备课、教学研究、资源共享等一体化协作交流机制。学生使用网络学习空间中的数字资源、网络作业、网上自测、拓展阅读、网络选修课等开展自主学习。2016年，“网络学习空间人人通”空间开通率达到70%。

新的目标已经确立，鹰潭市教育信息化建设将以更加坚实的步伐，迈向更加壮丽的新征程。