基于新形势的疾控中心财务管理问题分析

郑慧

财务管理作为一项经济管理工作，是疾控中心内部控制和管理的重要组成部分，担负着单位财务与资金活动以及处理各类财务关系的重任。随着社会的发展，疾控中心的服务范围和服务能力都发生了一定的变化，财务管理中存在的很多问题也逐渐暴露出来，新形势下，如何改善疾控中心财务管理工作，促进疾控中心发展成为了人们关注的焦点。下文从当前疾控中心财务管理存在的问题展开分析，就新形势下如何改善财务管理工作提出具体对策。

一、当前疾控中心财务管理工作存在的问题

1、缺乏财务管理意识

疾控中心由于体制问题，使其在财务管理方面不能完全适应新形势下市场经济发展的需求，在实际的财务管理工作中缺乏科学合理的理财意识，使财务管理存在滞后现象。与此同时，疾控中心在使用资金的时候因为成本意识的严重缺乏，在实际工作中只进行了简单标准性支出，因此忽视了资金的实际使用效率，突显了单位财务管理忽略资金效率的问题。

2、资金控制落实不到位

结合当前疾控中心的财务管理现状可以发现，其内部控制方面也存在一定的问题，包括内容的不全面，同时还因单位缺乏决策机制等有效的内部控制制定，进而影响了疾控中心财务管理的落实，为疾控中心带来了不可计量的损失。

3、预算管理不够规范

财务管理中的预算工作起到了指导中心财务工作的作用，而且疾控中心的各项实际采取收支都需要严格按照预算来执行。但是在实际的操作中仍然存在一些影响因素，导致预算编制缺乏准确性、全面性和计划性，进而使得中心实际财务收支不能真实地反映出来，从而不能确保疾控中心安全稳定运行。

而且在预算执行方面也存在一定的问题，例如预算调整没有按照相关规章制度和程序进行，预算执行力度较低，没有较强刚性约束，在实际的运行中预算的执行往往会受到人为因素和领导意志而得不到真正的落实，这就使得资金的使用没有严格按照预算进行严格控制，通常都是得到领导的亲笔签字就能得到报销，不管资金的使用是否符合预算要求和规定，因此体现了疾控中心实际的财务管理中预算执行力度的缺失。

二、新形势下完善疾控中心财务管理工作的具体措施

1、加强财务管理意识，落实内部控制制度

一方面，要加强严谨岗位责任制度的建立和完善，以保证权责分明，各个部门各尽其责，进而达到分离授权批准控制与不相容职务的目的，起到督促和约束作用，进而规范相关部门和职工的经济行为。另一方面，需要加强相关费用的合理控制，尤其是一些大型活动的财务支出、办公费用等。同时还要加强内部控制制度的完善，以此才能在制度的指导下，落实不相容职务间的相互制约、监督和分离，进而实现提高财务管理水平的目标。

2、建立健全的财务管理制度

在综合管理方面，单位就要加大经费管理力度，明确各部门、岗位的权责。在单项管理方面，就需要加强单位的各单项费用等制度的制定和落实，包括办公费、电话费和邮资费等。同时还要建立健全一套财务支出约束机制，并将该约束机制落实到位，这不仅可以最大程度节约资金，还能促进各项资金使用效益的提高。除此之外，在形势下，中心还要不断加强财务人员财务管理意识的更新，使其积极转变自身陈旧的财务管理理念，以此才能不断改进和创新财务管理手段和方法，还能为财务管理增添一些全新的内容，进而提高中心财务管理水平和效率，使得单位财务管理更适应其自身的发展，以及市场经济的发展要求。

3、实施全面预算管理

作为中心财务管理的重要工作，预算管理工作也需要不断强化，因此在要将宣传普及预算管理基础知识的工作纳入到日常财务管理日程中，然后结合自身管理水平制定科学有效的预算编制方法和原则，同时还要敢于创新，突破传统财务管理模式，进而在合理预算编制方式的引导下，对单位所有收支实施统一化管理。另一方面还要针对财务预算的实际执行和控制情况，做好单位的预算编制，有计划的进行预算编制，并且定时检查预算的执行情况，进而落实好财务预算工作。此外还要加强疾控中心固定资产的管理，以促进单位资源的科学配置。首先可以组织专业的工作人员来构建一个专门负责中心内部使用和验收管理的管理机构；加强会计核算工作的落实。

三、结束语

总的来说，随着疾控中心的服务范围及服务水平的提升，新形势下，疾控中心应加强财务管理意识，建立健全的财务管理制度，落实内部控制制度；同时，注重实施全面预算管理，全面有效的提升疾控中心财务管理水平。

参考文献：

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（作者单位：深圳市龙岗区疾病预防控制中心）