中山海事：“严实精新”促海事建设

王维

求精建设“三化”、“五精”。坚持“三化”、“五精”建设统筹推进、齐头并进的工作思路；强调以“一精带五精”、“五精促三化”的推进步骤。

2015年，中山局以海事队伍“三化”建设为统领，着力提升水上交通安全保障能力，推动智慧海事落地生根，优化海事服务举措，强化“三严三实”政治纪律保障，较好地完成了广东局2015年十方面重点工作的“规定动作”，有创造性地开展本局“八大工程”等“自选动作”。回顾一年，中山局集中力量做好了广东局监管服务平台试点建设、港珠澳大桥构件护航“冲刺”、粤澳游艇自由行以及中山港口岸扩大对外开放、渡口渡船海事管理，以及海事文化建设二期工程等重点工作，得到了上级领导的高度肯定，有力助推了海事管理转型升级，为“十二五”的完美收官、“十三五”的顺利开局奠定了关键基础。今年的工作总体可概括为“严”、“实”、“精”、“新”。

从严深化源头安全管理。充分利用打时间差、弹性巡航、布点值守等方式，强化常规巡航；综合利用广东局平台，充分发挥智管中心、搜救中心、海事处指挥分中心“三个中心”的作用，做到电子巡航常态化，灵活运用数据分析评估，有效提高海事监管的针对性与实效性。积极深化船舶监管模式改革，完成辖区船舶电子签证注册，做好取消港务费征收的后续工作，监管重心进一步向现场倾斜，建立辖区“十大风险源”定期筛选、评估机制，加强安全隐患挂牌督办。顺利完成中山市首次“双盲”（不通知时间地点、不通知演习科目）应急演练，有效检验了海事应急能力。从严规范海事行政执法，在中山局的积极建议下，市政府进一步明确了交通运输局为渡口渡船安全管理牵头部门，厘清了安全管理职责。落实全省渡口渡船电视电话会议精神要求，加快推进《中山市渡口渡船安全管理规定》的制定。以“严之又严”的原则，开展“保渡”行动“回头看”，继续“拉网式”开展全市渡口渡船检查，实现人员、设施、制度“三落实”。督促地方政府加大财政投入，建设渡船监控系统、渡口安全警示牌。先行先试，把海巡船视频监控、移动执法终端和单兵执法记录仪作为现场执法廉政监督的“三大法宝”，实现现场执法全过程受控、全过程留痕，建立起海事行政执法廉政风险防控的“安全网”，形成中山海事“严管”文化。

扎实提高海事服务能力。坚持“精准护航、精细管理”的原则，全力做好港珠澳大桥大型构件运输护航的“冲刺”收官，圆满完成了CB01、04、05标段的护航任务，为实现大桥建设“三零”目标做出了贡献。提前谋划深中通道建设水上交通安全保障工作，做到行动在前、服务在先。扎实加强海事党建工作。全面推进“三严三实”专题教育活动，制定工作方案，先后三次组织专题学习研讨会，开办“书记讲座”、开展班子成员“基层蹲点”、深化政风大走访等工作，把专题学习从“办公桌”上移到“海巡船”上，从“显示屏”前移到“相对人”前，着力查纠工作中的“不严不实”。

求精建设“三化”、“五精”。坚持“三化”、“五精”建设统筹推进、齐头并进的工作思路；强调以“一精带五精”、“五精促三化”的推进步骤；明确机关抓“三化”、基层建“五精”的推进方式；养成“三化”与“五精”建设“天天推锲而不舍，月月进持之以恒”的良好氛围。创新性建立“十三五”实施计划滚动规划编制方法，把五年规划、三年规划与年度计划更好地衔接起来，以更好地跟踪中长期规划执行情况。求精夯实海事发展基础，完成机关政务大厅改造工程，开展船员制证中心建设。推动黄圃海事监管工作船码头项目，积极落实建设用地。大力争取横门口、小榄水道监管趸船立项。向市政府争取新造海事监管船艇，用于服务粤澳游艇自由行水上交通安全。老旧海巡船艇报废申请获批，为海巡船艇更新创造条件。

创新推动智慧海事建设。落实广东局智慧海事现场会精神，充分运用“互联网+海事”的模式，再接再厉推动“广东智慧海事监管服务平台”试点落地，完善智管中心基础建设与后续工作，深化平台功能，明确部门职责，紧紧牵住智慧海事的“牛鼻子”，编写平台场景应用手册、平台使用管理办法等工作程序，设定241个区域管控场景、57条报告线，提高监管针对性，做到人无我有、人有我优、人优我强。创新实施文化扩容工程。建成海事文化陈列室，完成了海事文化建设二期工程，“一墙一廊一馆一曲”的文化载体初步形成，开展神湾处基层党建示范点文化建设，打造党建文化走廊、党建文化园、现代化党员活动室“三位一体”的基层海事文化。