东莞海事：凝聚新力量创新新辉煌

肖国豪

2015年，东莞海事局紧紧围绕“十二五”发展目标开展工作，实现了水上交通安全形势和队伍的稳定，东莞海事发展有了新的提高。

2015年是“十二五”规划实施的收官之年，也是开展“三化”和“五精海事处”建设的重要之年，在广东海事局的领导下，东莞海事局紧紧围绕年度工作目标、“十二五”发展目标开展工作，各项业务取得了新的成效，全面完成了广东局下达的各项目标任务，实现了水上交通安全形势和队伍的稳定，东莞海事发展有了新的提高。

辖区安全形势持续稳定。深化现场巡航监管“四个一”工作机制。强化重点船舶、重点时段、重点水域的安全监管。开展船载危险化学品和易燃易暴物品安全大检查、珠江口强化海事监管与协作联合行动、客渡船舶安全大检查、船员履职大检查等专项行动。加强与市交通、安监、水务、港航等部门联合执法；落实与市气象部门合作备忘录各项措施，积极与港航、引航部门建立三方合作协议；与水务局签署关于加快水上交通安全和水利合作备忘录。服务水运经济发展成效明显。积极配合东莞市虎门港口岸“单一窗口”建设，推进“三互”大通关。扎实推进《服务东莞水乡特色发展经济区建设行动计划》，大力服务东莞水乡特色发展经济区建设。全面做好市重大项目涉水工程海事服务保障，服务东莞全市9项涉水重点项目建设。积极支持东莞口岸开放建设，推动深赤湾、鸿源码头通过省口岸验收。开辟船舶抵押登记绿色通道，为东莞籍船舶融资提供便利。

注重水上安全隐患源头管控。加大航运公司日常监督检查力度，联合交通、安监部门开展航运公司专项检查活动，对存在事故险情、船舶滞留或行政处罚较多的公司进行重点督查、提出安全建议，落实航运公司船舶安全营运主体责任。深化“一室三组”建设，培育“却危”危防业务品牌，推进“危货集装箱开箱查验信息管理系统”开发建设，加大对集装箱瞒谎报行为查处力度，集装箱现场检查率达3.7%，查处了4宗瞒谎报案件。强化应急能力建设。东莞市水上搜救分中心获市政府同意成立并正式运行，进一步向市政府请示颁布《东莞市水上搜寻救助工作规定》。继续推进虎门港“一中心、两设备库”布局规划建设，做好虎门港危险品应急中心接管工作。

智慧海事监管水平不断提高。推进“智慧交管”建设，拓展VTS系统功能，推广使用“广东智慧海事监管服务平台”，深化电子巡航监管，保持电子巡航执法处罚比例和VTS中心与海事处现场联动执法频次。开展海事处智慧监管分中心建设，制定了辖区7个海事处智慧监管分中心的建设方案，组织做好相关分中心基建及信息化建设，开展了大屏、VHF、CCTV、虎门港视频共享平台和智慧海事监管平台的使用培训，推进广东智慧海事监管服务平台应用上台阶。完成海员制证室建设，按照信息化机房的标准对制证场所进行改造，初步具备了开展海员证制证业务的信息化条件。开展了海巡船无线视频监控系统建设，在辖区8艘海巡船舶上安装视频监控系统，实现海事现场监管应急处置的船岸联合决策，船舱开通海事内网网络，海巡船舶具备移动办公功能，提高了海巡船现场办公的机动性和可靠性。

海事精细管理扎实推进。按照“全面推进、重点培养、分批实施”的“五精”海事处建设思路，对照广东海事局“五精”海事处建设评估标准，开展体检评估、挂点督导、销号整改，海事处建设取得初步成效。推进政务改革研究，高度重视行政审批、管理、监督“三分离”政府职能转变需求，加强认识“一窗受理、一站审批”行政审批理念。文化引领发展有效凸显。开展文化理念宣贯行动，通过举办文化讲解员集中培训、“文化讲堂”知识宣讲、科普知识讲座和编印《先行》文化季刊等方式，全面推东莞海事“先行”文化理念。深入推进局机关文化活动场所建设，将文化活动场所与职工之家、党员活动室相结合，建成了富有和谐氛围和青春活力的学习教育及活动场所。党建服务中心工作不断强化。总结提炼好的党建工作经验，将“365党建同心圆”基本做法编印成《实务手册》，得到市直工委领导肯定，被《东莞机关党建》大篇幅宣传推广。试点开展党员积分管理，出台积分管理试行办法，在沙田、石龙党支部试点开展积分管理，创新党员队伍管理途径。廉洁海事深入人心。廉政文化建设得到充分肯定。以“1-2-3-9-5”举措创建东莞海事“恪清”廉政文化品牌，东莞局被评为直属海事系统首批廉政文化示范单位。在机关部门办公楼层建设了廉政主题长廊和文化展厅，展示了“恪清”廉政文化品牌的体系内容和具体内涵；在海事处建立廉政文化阵地，展示了廉政典故、廉政警语，打造“养廉固本、尚法崇德”的基层海事廉政文化理念。