弹劾审判
2016-06-30
经过二十多个小时的激烈讨论,巴西参议院5月12日以55票对22票的投票结果,支持对总统进行弹劾审判。
弹劾指政府高级官员或法官因为违法行为而受到刑事追诉的一种程序。在投票前,巴西参议院于5月11日进行了议员发言。由于有权发言的议员每人有15分钟时间阐述自己对弹劾提案的立场与想法,整个发言过程长达二十多个小时,直到5月12日凌晨结束,随后参议院进行了全体投票。
按照巴西法律,罗塞夫最多将被停职180天,副总统特梅尔将接任巴西临时总统。接下来弹劾程序还剩两步:进入预审阶段,参议院特委会将着手收集相关证据准备下一次全会投票,同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改,并递交了参议院进行第二次全体投票。
若弹劾案在参议院第二次全体投票获得简单多数通过,则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后表决。届时81名参议员将逐个回答这一问题:“被告罗塞夫是否应被罢黜,8年内不得担任公职?”可以回答“是”、“不是”或者“弃权”。一旦有2/3(54票)的参议员回答“是”,罗塞夫将被罢黜,由特梅尔正式出任总统直至本届任期结束。
这两次投票中,如有任何一次未能通过,则弹劾案即刻终止,罗塞夫立即复职。
分析人士认为,无论罗塞夫是否被弹劾,未来巴西政局前景都不容乐观。
如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力,许多法案难以得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。
另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入,反对政府的势力不会轻易罢休,他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。
目前特梅尔已与反对派达成协议,以不参加2018年总统选举为代价获得了反对派全力支持,罗塞夫被罢黜的可能性很大。5月12日上午,罗塞夫在全国电视讲话中称,自己可能犯了错误,但没有犯罪。自2011年罗塞夫就任总统以来,巴西遭遇上世纪30年代以来最严重的经济衰退,巴西國家石油公司因其庞大的回扣计划而受到两年的调查,这些都导致罗塞夫的支持率一落千丈。
巴西官方统计机构日前宣布,受大宗商品价格下跌影响,巴西经济去年萎缩3.8%,为近25年来最差表现。如果今年仍然不能走出衰退阴影,这将是1930年以来巴西经济首次连续两年的衰退。最新预测显示,巴西经济今年将衰退3.77%,通胀率为7.14%,失业率将达到9%。甚至有经济学家预测,巴西经济衰退将持续到2018年。如何实现政治稳定,“拯救”巴西经济。实现社会稳定,是巴西未来领导人面临的最大挑战。
特梅尔曾表示,出任总统后,他最主要的任务是恢复巴西经济增长,提升国家的主权债务评级,重建国际金融市场对巴西的信任;社会保障方面,特梅尔多次重申将保留劳工党政府推行的“家庭补助金”计划等民生项目。