突破传统建筑思路，浅析浙江省发展建筑工业化

叶茜茜　万闻

[摘要]“建筑工业化”总的目标是以提高劳动生产率、改变目前落后的手工操作和高空危险性较大的作业、消灭工人笨重体力劳动、减少现场作业、大大提高工厂化机械化和装配化水平为目的，在技术和管理方面继续改革创新达到加快施工速度、降低工程成本，提高劳动效率，确保工程质量安全和绿色施工。因此我国乃至浙江省大力推进建筑工业化发展。但其中任碰到很多问题。

[关键词]装配式建筑；建筑工业化；发展的问题

近两年，国家先后推出了关于推进建筑产业现代化发展的政策，特别是国务院总理李克强2016年9月14日主持召开国务院常务会议，会上提出“部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。会议认为大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑”。同时浙江省也在2016年9月印发《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，伴随着这些政策的颁布，浙江省整个环境从政府、房产开发公司、到设计院、到施工单位都感觉到了建筑行业的改革和发展，从市场到工厂。各装配式企业，其中包括远大住工、杭萧钢构等企业也是紧跟市场步伐，加大加快工厂的建设。相继在浙江杭州、宁波、绍兴、温州成立工厂，辐射范围包含整个浙江省及上海地区。推动整个装配式市场的发展。

作为装配式行业的技术人员纵观整个新型市场，浙江省在装配式发展初期虽然发展迅速，但市场仍存在众多问题需进一步完善。

1、存在的主要问题及政策落实情况

1.1很多业主包括房产开发公司都提出关于浙江省《推进绿色建筑和建筑工业化发展实施意见》中墙体预制部分的建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%-5%）可不计入成交地块的容积率核算，实际操作过程中很多项目审批单位未能将此落实到实处，仅存在喊口号，未有具体负责部门进行落实。

1.2建筑工业化对于我国都还属于起步阶段，虽然在浙江省，包括省会杭州市、重点示范城市绍兴市、宁波市等，均开始如火如荼发展建筑工业化，但是很多施工企业目前根本没有实力承接工业化的项目，或者说还是以传统的思路和操作方法去做工业化项目，现在市场已经存在鱼龙混杂现象。政府鼓励政策上明确指出“政府投融资的在只有少数几家建筑工业化生产施工企业能够承建的，符合规定的允许采用邀请招标”的鼓励政策，但实际上很多业主方认为认识到建筑工业化和传统建筑项目的差异性，认按老想法、老思路去公开招标，导致很多没有经验的施工企业或者管理不善的施工企业糊弄项目。最后带来的结果就是新的事物还没发展就被老的所磨灭，并带来很多负面的影响，不利于新事物的发展。

1.3茌紧跟政策强力推动过程中，存在很多区域政府部门不想发展新技术，不想接触或者采用项目尽早审批，尽早避开政策影响或者发布的时间。在不理解新技术的同时采用逃避守旧的方式，一直落实着老一套的办事手法。不利于推动我省建筑工业化发展。

1.4作为传统施工发展的大省，众多传统土建设计院没有彻底理解建筑工业化，其实建筑工业化并不只是混凝土预制、或改变施工方法的概念，而是从设计标准化开始，到生产、到施工整个生命周期进行的链条。他们任按外立面标新立异、追求个性多变的去设计项目，还一直喊口号工业化应该适应设计，因此往往从源头就给建筑工业化出了难题，给项目施工和造价造成很大的困难。给市场的影响就是工业化项目造价高。

1.5目前浙江省及备市区虽已出关于工业化的定额，但是从各角度分析，定额的标准偏低，主要表现为，定额只考虑了材料成本，未考虑到各企业的基地建设和投入、税收、运营、技术人员的研发投入、工艺图深化工作的投入等方面，造成定额造价过低，市场无法按照定额标准运行，给现在市场上很多正在蓬勃发展的工业化企业带来很大的资金压力，不利于工业化大规模的发展。在发展的过程中容易变成束手束脚的裹脚布。

2、对建筑工业化及设计等建议

2.1针对关于政策上指出的墙体预制部分的建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%-5%）可不计入容积率方面，希望政府能有指定部门负责，如規划局、建委牵头，在初步设计审批或者施工图审批阶段进行一定奖励，并在各地的审查要求或者规划管理条例中增加关于面积的计算方法。也可借鉴上海、湖南、天津等较早发展装配式建筑的审批经验，方便项目进行后续实施和验收。

2.2关于招标方面，各政府单位特别是建设单位，在了解审查招标体制的同时，走出来，多认识、尝试、学习新的技术，开放思想。从建协角度可以多举办针对政府招标部门关于装配式项目、工厂、企业的宣讲工作，打开市场的思路，从而影响各政府部门的思路。工业化并不是纯粹的改变施工、考虑的全产业链的变革，需要强有力的企业来承担项目，并不是拒绝小的企业发展，他们可以先从已建优秀项目中学习经验，一步步发展，在没了解市场及技术的情况下闷头做项目。

2.3设计方面，现在国家规范包括浙江规范也将陆续出台，传统的土建设计院参考现有装配式规范及其他地区的规范，多组织人员去了解装配式的企业和项目，在保持原有的传统设计优点同时，结合项目。采用装配式标准化设计的思路去因地制宜做项目。不能一并的摒弃和批判。进行标准化的设计就可以从源头对项目造价进行把控，以及对施工质量的把控。从学习中重视装配式的思路，打开视野。

2.4定额方面，由于很多政府项目均采用定额进行造价审核，但考虑到目前各市场构件生产成本除了材料本身价格外，还有很多其余投入成本，现阶段无法达到此装配式定额的目标，为了更好的推动装配式的发展，除了市场本身的良好竞争外，建议定额进行适当的上浮调整，从造价方面鼓励市场的良好运作。从而保证各装配式企业的发展。

浙江省是传统施工企业发展的大省，在拥有良好的项目建设基础上，装配式的发展也希望能在好的基础上走向良性的发展。将新技術带向市场，带向百姓。