建筑工程审计现存问题及对策探究
2016-06-30张雯
张雯
[摘要]随着社会经济的发展,建筑工程规模逐渐扩大,人们对建筑工程造价审计工作越来越关注,工程造价审计是一项比较复杂、专业性非常强的工作,需要不断的学习和积累。工程造价审计可以起到对工程造价的控制作用,因此,工程造价审计的质量对整个工程的投资有着很大影响。在工程的建设中必须把工程造价审计放在一个重要的位置。本文首先对工程造价审计中出现的问题进行了分析,然后提出了提高工程造价审计工作质量的对策建议,以供有关人士参考。
[关键词]建筑工程;审计;问题;对策
1、引言
工程造价审计中的审计风险具有外部敏感性更强、涉及专业结构范围更广、审计环境更为复杂等业务特点,主要是由于审计人员在进行工程造价审计后发表不恰当的审计意见造成的,它贯穿于项目决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程,因此审计风险也更大。因此,就是摸清审计风险,增强审计意识,最大限度地防范审计风险,是当今审计工作面临的重要任务。
2、当前建筑工程审计现存问题
2.1工程審计认识的局限性
①传统的观念认为工程审计主要是针对工程量及工程造价进行审核,主要依据批复文件、签证资料、合同、定额及相关文件。而没有认识到:工程审计的实质在于能够为企业内部增加价值,加强企业内部控制和提高企业经济效益,从制度上堵塞漏洞,对节约建设资金,保证工程进度和质量具有重要作用。②审计作为内部诊断,不是给业务部门添麻烦,而是帮助业务部门改正不足,规避内外部风险。
2.2审计人员综合素质不高
近几年以来,我国的建筑工程行业得到了快速和可持续的发展,这就对建筑工程审计提出了更高的要求,对建筑工程审计人员的专业素质提出了更高的挑战。工程审计不再是过去那种单一的决算审计,而是要求审计人员有着丰富的实践经验和分析问题、查核问题的能力,要精通专业知识和相关的法律法规。但是,就现阶段的建筑工程审计而言,审计人员的综合素质不高,现有的专业知识并不能够充分满足工程审计工作的相关要求,甚至有部分审计人员缺少系统性的知识,不能够准确的对审计资料进行分析,很难发现其中存在的问题,导致建筑工程审计效果不理想。
2.3工程外部的不确定因素造成的风险
由于在工程建设中受到很多外部不确定因素的影响,因此出现一些审计风险是无法避免的。比如因项目设计本身的问题,后期设计变更签证较多,影响工程进程;在项目在實施过程中,遭逢国家产业政策变动或者相关建设法律法规的调整,导致成本的上升或者项目的终结;甚至项目在实施过程中遭遇地震、火山、洪水、战争等不可抗力影响,致使正常建设无法进行等。
3、提升建筑工程审计质置的对策
3.1做好前期工作
工程的前期阶段主要包括可研和设计,审计部门对于施工中的现场签证审计,监督工作做的较多,审计监督工作也多是在竣工后才介入,其重点也是对施工工程中直接费用的控制,忽视了对方案选择和设计阶段的工程造价控制。审计部门对可研报告的全面审查,应重点关注以下内容,以确保企业能选择最佳的投资方案:①分析项目建设的必要性;②审查新建项目的建设条件和技术方案,分析项目实施的可行性;③复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等,确定项目建设在经济上的效益性和合理性。
3.2提高审计人员的综合素质
审计人员在建筑工程审计工作开展过程中起到了主导作用,但现阶段审计人员综合素质不高,普遍存在着懂财会的不懂工程建设、懂工程建设的对财会知识了解又不够深入的现象,要想提升建筑工程审计质量,就需要采取积极有效的措施,加强对审计人员的教育培训,使得审计人员能够具备相应的工程造价、财会、工程施工、法律、法规等多种方面的知识,从而确保审计人员能够利用综合的审计知识,灵活应对工程审计中出现的问题,审计机关根据工作需要,还可以聘请具有工程审计专业知识的人员参与审计,共同组成审计组,进一步提升审计质量、提高审计部门的公信力。同时,还需要采取积极有效的措施,加强对审计人员职业道德教育培训,逐步提高审计人员的思想道德素质,确保审计人员能够规范自身行为,遵照相应的法律法规进行工作,逐步打造一支高素质的工程审计人员队伍,促进建筑工程审计质量的提高。
3.3审计外部环境条件的保证
对审计外部环境进行治理,保证经济与社会环境,规范市场环境,完善企业管理制度,降低不确定因素带来的风险,使得审计公司不会轻易被外界环境误导,能够尽可能掌握较为全面、真实的工程信息,从而减少风险的出现。为使审计工作有效开展,还需加强和领导及被审计方之间的沟通,获得其对审计的支持与理解。被审计方的内部管理制度、人员的素质水平均会给审计带来一定的风险,所以在工程审计过程中,审计人员要做好与被审计方的沟通与交流,协助其完善相关内部管理制度。
结语:
总之,工程的审计是国家监控工程的建设活动的一种很重要的手段,也是国家审计监督的体系的一个重要的组成部分,工程审计控制工程造价是一个综合且复杂的过程,审计员的工作必须要有相关领导的大力支持、相关财务以及基建等各部门之间的配合,审计人员不但要掌握好有关的政策及业务方面的知识,而且还要努力地学习各种各样的先进的施工管理办法,了解全新工艺,全新法规;增强和其它相关的业务部门之间的沟通与交流,丰富自身经验。这样才能确保工程的造价取得合理且有效地控制,是各个工程项目的投资较真实及客观的一个反映。