“满铁”骗取鞍山铁矿开采权始末

丛龙海

1840年鸦片战争后，帝国主义列强开始侵略辽东半岛。最早侵入的是英帝国主义，紧接着，沙皇俄国和日本帝国主义也入侵东北。日俄为争夺在辽东半岛的利益，于1904年爆发了日俄战争。俄国战败后，双方签订了《朴次茅斯条约》，日本夺取了长春至大连之间的南满铁路和旅大租借地，英、俄势力被驱逐。日本帝国主义为加强对东北政治和经济的侵略，在大连设立了南满洲铁道株式会社（简称“满铁”），作为在经济上侵略中国东北地区的大本营。

日本人对东北矿产进行大范围调查

“满铁”刚成立不久，就筹办了一个专门从事地质矿产调查的事务所，调查范围包括南满洲及蒙古东部地区。1909年2月，“满铁”将事务所改为地质研究所，重点对东北地区的煤炭、钢铁、温泉等资源进行调查，绘制了《满洲地质及矿产图》等。后来，“满铁”地质研究所变更为地质调查所，其调查范围更加扩大，涉及东三省、直隶、山东、山西及华南部分地区，完成了《满洲关东州地质调查报告》《南满洲矿产分布图》等多项调查报告。

鞍山地区蕴藏着丰富的铁矿资源，矿山开采历史悠久。因此，在诸多地质调查中，“满铁”对鞍山地区的调查尤为认真细致。比如，1909年8月，地质研究所所长木户忠太郎等人详细勘查了鞍山铁矿，先后调查了铁石山、西鞍山、东鞍山、大孤山、樱桃园、关门山、小岭子、弓长岭等十余座铁矿山。1915年8月到10月，“满铁”又联合日本本土的八幡制铁所进行详细勘探，查明了鞍山地区的地质矿藏。“满铁”的深入细致调查，为日本对鞍山铁矿的掠夺作了充分准备。

攫取矿权得到了张作霖的指点

在认真调查东北矿产资源后，“满铁”掠夺东北矿产的野心立即膨胀，但碍于中国官民对日本的抵触之情，“满铁”动了很多脑筋，如收买中国政府官员，拉拢东北的地主豪绅，以及争取东北军阀的支持，等等。张作霖也是“满铁”重点拉拢的对象之一。时任二十七师师长的张作霖，正在积极扩充自己的实力，也想从日本人那里获得经济、军事等方面的支持。因此，双方一拍即合，“满铁”依靠张作霖解决了一些“难以解决的问题”，张作霖也从日本人那里获得了很多好处。

当“满铁”奉天公所所长佐藤安之助将想获取铁矿开采权的意图向张作霖表明之后，张作霖不仅表示赞同，还为之出谋划策。他说：“在目前办理这种事业，如由总领事公开向都督提出，或者企图作为南满铁道会社的事业，恐怕都会引起民间的非议，所以，莫如不公开办理。如果作为适当的日本个人事业，筹划中日合办，而着手进行，省议会方面也不一定特别反对。”佐藤采纳张作霖的意见，建议“满铁”由中日合办公司出面办理鞍山铁矿开采事宜。后来，在“满铁”向奉天当局及北京政府交涉办理铁矿开采权的过程中，张作霖一直给予大力协助。

成立清和公司骗购矿山

清和公司成立于1908年11月3日，是由佐藤安之助发起，由“满铁”同奉天都督合办的官办企业。它成立的目的是“尽可能顺利地解决铁路沿线的交涉问题，促进满铁事业的发展”，利用双方紧密的利害关系，“既可利用这个公司经营各种事业，又可避免麻烦的交涉”。清和公司没有确定的业务，什么有利就经营什么。

1909年9月27日，清和公司派人到铁石山和东、西鞍山，企图以采取石材为名收买矿山。清和公司派出的代表，与当地各村的村长及会首等一再交涉，并且“基本达成协议，达到只要有了地方官的命令，就可以签订契约的程度”。但是，当村民了解到石头中含有矿物时，就和地方官一起抵制了清和公司的收买活动。

就在清和公司进行骗购活动的同时，一个同清政府高官相勾结的日本商人市原源次郎也在活动。市原得知“满铁”想获得铁矿开采权时，就向“满铁”提出了联合获取铁矿开采权的打算，刚刚在铁矿权问题上碰壁的“满铁”欣然同意，向市原提供了矿区图。有了“满铁”的支持，市原于1911年1月向农工商部提出了申请书，并得到了许可。此后，市原又通过关系取得了奉天当地官员的支持。

但是这时，“满铁”却有了新的打算。原来，由于辛亥革命爆发，市原所依赖的清廷大员已经自身难保了。而且，1912年11月，亲日的张锡銮接任奉天都督，在北京的袁世凯“对日中双方共同有利的事业，也很愿意协商”。因此“满铁”认为，“目前正是同中国方面协商满铁计划的此项矿山事业的最好时机”。

利用于冲汉窃取采矿权

于冲汉，字云章，奉天辽阳人，是清朝秀才。光绪十七年（1891），因镇压热河匪徒有功，被提升为县丞。1899年，于冲汉到日本东京游学，曾任东京外国语学校的教授。他自学了日语和俄语，在日俄战争期间曾担任日军高等翻译，从事汉文文牍、中日交涉和刺探军事情报工作，被日本天皇授予二等宝瑞勋章。战后，由日军司令部向清廷保荐为辽阳州提调，后改为交涉局长。民国元年（1912）出任奉天交涉司随办，不久升任交涉使。于冲汉在出任中国政府官员的同时，与日本关系依然十分密切，在1913年被“满铁”聘为奉天公所嘱托，每月从“满铁”那里获得200美元的津贴。

在“满铁”打定向中国政府申请矿山开采权的主意后，佐藤安之助立即草拟了开采申请，交给于冲汉审阅修改。于冲汉与佐藤认真研究后，决定成立中日合办的振兴铁矿有限公司，由该公司经营鞍山铁矿。在取得了奉天当地政府的许可后，佐藤又与于冲汉协商，将于冲汉的同乡、辽阳地主兼石棉商秦日宣作为中方代表，于1914年7月14日以秦日宣、镰田弥助合伙设立振兴公司名义，向中国政府第二矿务监督署正式提出申请。然而，矿务监督署对于秦日宣等的申请表示“难以受理”，“满铁”又通过外交当局向中国政府施压。就在中日双方就铁矿一事反复纠缠的时候，日本军队在中国侵略势力日益嚣张，并向中国提出了二十一条无理要求，其中第四款规定，日本可以在指定的南满九个矿区进行勘探开采，鞍山站一带铁矿也在规定的矿区之内。

“满铁”借机重新起草了关于开采鞍山铁矿的申请书及合同草案，将“遵守矿业条例”字样删除，将原来所报的七处矿区增为八处，将有限公司改为振兴铁矿无限公司，将申请草案提交北京政府农商部。根据农商部矿政司长张轶欧的建议，为了和镰田弥助（当时已升任“满铁”奉天公所所长）的身份相称，让于冲汉作为中方代表。于冲汉由幕后走到台前，更加积极地为“满铁”攫取鞍山采矿权而积极奔走。

贿赂京官办执照

“满铁”在递交申请书时，派理事交涉局长川上俊彦指挥镰田弥助和于冲汉，到北京对农商部进行“活动”，其实就是贿赂农商部高级官员。据《于冲汉日记》记载：“（1916年）二月二十一号（正月十九日）到东交民巷乌利文洋行购金表等件，共一千六百三十六元。二月二十三号（正月二十一日）午后，到张轶欧氏宅，送给物品予其家人，遂到部晤张轶欧氏。伊不肯收，再三推辞，始收下。伊云：鞍山铁矿之部照，一个月内发交奉天财政厅。二月二十四号（正月二十二日）午后，到东华门内南池子金次长之宅，送给物品予其家人。午后到部，在张司长屋见金次长，致谢。谈部照一个月内可发下等语。”

1916年2月26日，农商部指令奉天财政厅受理关于合办鞍山铁矿的申请，同时对合同草案提出了七项修改意见，其中最重要的是应加入“遵照中国矿业条例及公司条例办理”和“本公司专营开采铁矿，不得兼营其他事业”的条款。于冲汉则向农商部报称：“商人与之磋商数次，舌敝唇焦，日商始终坚持。据云，该国驻京公使不令承认，万难照办。”经过于冲汉的奔走，农商部让步，将“悉遵照中国矿业条例”改为“但在矿业条例确定以前，应仿照现行办法办理”，“满铁”如愿以偿。于冲汉在中日双方之间左右逢源、上下其手，为日本攫取鞍山铁矿的开采权立下了“汗马功劳”。

1916年4月17日，于冲汉与镰田弥助领得探矿执照八张，20日在奉天财政厅办完了登记手续。1917年2月23日，振兴公司又获得农商部发给的采矿执照，得到采矿许可的矿区与以前得到探矿权的矿区完全相同。3月1日，振兴公司在奉天财政厅履行了注册手续。至此，鞍山矿区完全落入日本人手中。

获得开采权后，振兴公司在鞍山地区设立了3个采矿所，对鞍山地区的矿产资源进行疯狂掠夺，开采出来的铁矿石悉数以“卖矿”或“租矿”形式供给“满铁”直属的鞍山制铁所及后来成立的昭和制钢所进行冶炼。日本侵略者从鞍山地区掠夺了大量钢铁资源，其中大部分被运回日本国内，获得了巨大的经济利益，同时支援了日本侵略战争。