破除政策落实的“中梗阻”

潘铎印

据媒体报道，近年来国家出台多项措施降低企业税负，特别是“营改增”试点范围扩大，实实在在减轻了企业负担。但在一些地方，税收并非按企业实际经营状况收缴，而是由税务部门定指标分配到各个企业，使减负变了味。这种做法严重违反了国家的税收法规，助长了税收腐败。

企业交税多少由当地税务部门说了算，很多企业为了减少经营成本少交纳税款，必然会向税务人员行贿。同时，税务人员为了完成既定的税收指标，就会将税收任务转嫁给其他企业，造成“劣币驱逐良币”的恶果。国家给企业减负，地方却在变相增负，结果让中央推行的“营改增”政策在落实中遭遇“中梗阻”。

全面推行“营改增”政策将会给政府和企业带来双赢。从短期看，对当地政府财政收入会有影响，但减税能缓解中小企业的资金压力，为企业助一把力。从长远看，减税不仅能够使企业减负，提高社会投资的积极性，更利于提高资本的流动效率，带动财政收入的增加。各级政府应严格落实政策，切实把企业税负减下去。把“营改增”政策落实纳入地方政府目标任务和政绩考核范围，建立完善的监督机制，保证减负政策落到实处、见到实效。对变相给企业增负的必须纠改，对不执行国家相关政策或落实不到位的予以问责追究，对存在违法违纪违规问题的，要依照党纪国法进行查处，坚决破除政策在落实过程中的“中梗阻”。

当然，企业经营者也不能认为获得减免税款待遇，就能克服经营中的全部问题，应当把生产经营战略策略把握好，发挥企业创新驱动潜力，形成竞争力，在政府的助力下更好地发展企业。