党章的发展历程

中国共产党自1921年诞生至2016年的95年间，先后制定、修正过18次党纲、党章，经历了由党章的初始确立与艰难建设，到党章的正确思想与错误理论缠绕交织，再到党章的科学建制与日臻完善的发展历程。

新民主主义革命时期：

党纲、党章的初始确立与艰难建设

1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，制定了《中国共产党第一个纲领》，这个党纲宣告了中国共产党的诞生，规定了党的组织原则和党的名称、性质、纲领，提出了党的最终奋斗目标。

1922年7月，中国共产党在上海召开第二次全国代表大会，制定通过了党的第一部正式党章，标志着党的创建工作圆满完成；标志着党从此开始有了自己的最高行为规范。第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领。

1923年6月，中国共产党在广州召开第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》，严格入党的条件和程序；首次规定了候补党员的候补期制度（劳动者三个月，非劳动者六个月）及权利义务。

1925年1月，中国共产党在上海召开第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程》，规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，第一次将党的支部规定为党的基本组织。首次将中央委员会委员长改称为总书记。

1927年4月，中国共产党在武汉召开第五次全国代表大会，五大后中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，限定入党者年龄，党的组织章程开始规范化；第一次明确规定“党支部指导原则为民主集中制”。规定中央委员会除选举总书记外，还要选举“中央正式委员会若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作”。

1928年7月，中国共产党在莫斯科召开第六次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党党章》，突出强调共产国际的领导；唯一不是在国内召开的党的代表大会，制定、通过的党章。第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。同时规定，中国共产党为共产国际的中国支部。

1945年4月，中国共产党在延安召开第七次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党党章》，这是我们党第一部完全独立自主制定、修改的党章，将毛泽东思想确立为党的指导思想。同时，特别强调了党的群众路线。完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实现集中统一领导作了详细的规定，明确了党的性质、领导地位、宗旨和作风。

社会主义革命和建设时期：

党章的正确思想与错误理论缠绕交织

1956年9月，中国共产党在北京召开第八次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党章程》，这是党执政以后制定的第一部党章，提出全面开展社会主义建设的重大任务和大力加强党的民主集中制建设，对组织机构也作了一些新的规定。首次规定党的代表大会实行常任制，“党的全国代表大会每届任期五年”。

1969年4月，中国共产党在北京召开第九次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党章程》，这个党章“左”的错误严重，主要是突出强调“以阶级斗争为纲”的指导思想。

1973年8月，中国共产党在北京召开第十次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党章程》，错误地肯定了“无产阶级专政下的继续革命”的理论。继续了九大的“左”的错误，肯定了“文化大革命”。

1977年8月，中国共产党在北京召开第十一次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党章程》，恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。规定在党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会。

改革开放新时期：

党章的科学建制与日臻完善

1982年9月，中国共产党在北京召开第十二次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党章程》，这是七大党章之后的又一个党章建设的里程碑，彻底清除“左”的错误，开创党章和党的建设新局面；首提“建设有中国特色社会主义”。党章规定“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定”。党中央只设总书记，不再设主席和副主席。首次载入入党誓词。

1987年11月，中国共产党在北京召开第十三次全国代表大会，通过了《中国共产党章程部分条文修正案》，更加重视制度建设和发展党内民主、更加重视发挥党的基层组织的重要作用，在党的生活中实现差额选举制度；首次规定完善选举制度，调整了党组织设置的规定。

1992年10月，中国共产党在北京召开第十四次全国代表大会，通过了《中国共产党章程》（修正案），反映对社会主义本质的最新认识，充分体现建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线；把建设有中国特色社会主义的理论载入党章。

1997年9月，中国共产党在北京召开第十五次全国代表大会，通过了《中国共产党章程修正案》，这是20世纪最后一部党章，把邓小平理论确立为党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进；规定党员和党的干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。

2002年11月，中国共产党在北京召开第十六次全国代表大会，通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是新世纪新阶段第一部党章，将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，把党是中国人民和中华民族的先锋队写入党的性质。增加了党章第十一章——党徽党旗。

2007年10月，中国共产党在北京召开第十七次全国代表大会，通过了《中国共产党章程（修正案）》，将科学发展观写入党章，体现了科学发展观的根本要求，明确了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，把党在社会主义初级阶段的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

2012年11月，中国共产党在北京召开第十八次全国代表大会，通过了《中国共产党章程（修正案）》，把科学发展观确立为党的指导思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想、行动指南。把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章。将生态文明建设写入党章，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。充实了坚持改革开放的内容。增添了关于党的建设总体要求和对党员、党的干部、党的基层组织的新要求。

党的十七届七中全会讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》，决定提请党的十八大根据形势和任务的发展变化，对党章进行适当修改。这是新世纪以来，我们党继十六大、十七大后在党代会上对党章进行的第三次修改，是对我们党历次特别是前两次修改党章取得宝贵经验的有效继承。这标志着我们党更加成熟，对于全党更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。