促军民融合 保精品装备——南京军代局某军代室多举措推进军民融合

■ 吴伟伟 孙新华 杨 磊



促军民融合 保精品装备
——南京军代局某军代室多举措推进军民融合

■ 吴伟伟 孙新华 杨 磊

似春潮涌动，如波涛迭起，在军民融合的大背景下，民营企业纷纷涌入军工市场。民企参军的主要目的还是看中了军工产品稳定的市场份额和丰厚的价值回报。怎样才能把企业对高利润的追求同军工产品高质量要求结合起来，打造出新时期的精品装备？南京军代局某军代室的经验颇为值得深思。

架起高台唱大戏

“军民融合”是国防和装备建设的战略方针。但“军民融合”的目的之一是引导优势民营企业参与到军工领域，而不是泥沙俱下，对所有企业参军想法有求必应。

面对民营企业参军强烈愿望，有的军代室为了不打击企业的热情，对个别管理水平不够高、产品优势不够明显的企业准入门槛甄别不够。个别企业虽然拿到了装备承制单位资格证书，但受制于产品性能不够先进、质量水平一般，一直拿不到订单，参军的热情反而受到打击。

面对这种情况，该军代室大胆提出，要“架高台，唱大戏”，他们一方面加强装备承制单位资格审查申请条件把关，严格准入门槛。通过严格把关申请单位的专业技术水平、质量管理水平，保证进到资格名录的承制单位具有技术、质量优势；另一方面根据申请单位的具体情况，帮助有潜力的企业熟悉军工特殊要求、提高资格建设水平，达到“上台”水平后再请他们“唱戏”，使企业认清了自身特点、认清了军工要求，为真正实现“军民融合”铺平了道路。某大型电缆企业是全国500强企业，技术雄厚、管理先进，企业提出装备承制单位资格申请，经过军代室把关后很快通过资格审查，顺利进入《装备承制单位名录》。另外一家电缆企业是一家民营小企业，生产条件和管理水平一般，但其生产的特种电缆有一定的技术优势，军代室在了解到企业“参军”的愿望和实际情况之后，主动帮助企业加强质量管理，提升军工理念，经过一段时间的建设，军代室认为企业具备了装备承制资格，引导企业进入军品行业。市场份额逐年扩大，企业服务国防的积极性也不断得到巩固和加强。

健体魄才能保健康

近几年，装备质量问题的发生呈现上升态势，特别是重大质量问题，影响大，处理难。军代室负责验收的产品虽然没有出现过大问题，但一般性质量问题也偶有发生。原因在哪？军代室经过深入调查发现：市场经济利益至上观念使企业领导、特别是个别民营企业领导的质量意识下滑，考虑经济效益多，思国防建设少，出现质量问题，满足于解决表面问题，而没有深层次追究问题原因；问题追责上，只追究当事人责任，而不追究领导责任，导致了产品质量形势不容乐观。

有了病，光治好还不行，还要加强锻炼，提高免疫力，避免再次生病。军代室采取了以下措施：一是在相关企业推行精益设计、精益制造、精益服务等试点活动。某电子企业的一型产品作为精益制造试点，企业重新梳理、细化了工艺流程15份，新增工艺控制点3个，产品内控指标提高了10%；另外一家电子企业的某型产品作为精益服务试点，企业完善了售后服务机制，组建了“三图一队”，为部队及时解决了某型重点装备电源蓄电池电量不足问题，受到部队高度好评；二是组织经验交流会，充分交流经验做法，提高军工产品质量意识。四家承制单位在会上进行了经验交流，军代室的两个业务组也做了发言。在大家相互学习先进经验的同时，军代室趁热打铁，组织参会人员观看了质量问题警示片，提高了企业领导对当前质量形势的认识。大家纷纷表示，参加经验交流受到的触动很大，回去要树立“精品意识”，把“军工产品质量第一”的理念切实贯彻到军工科研生产的实践工作中去；三是，通过对产品制造验收规范的清理审查提高军品验收标准，把验收要求从满足指标要求向满足作战需求转变。军代室先后集中审查了制造验收规范10余份，提出修改意见100余条。一些不能满足当前作战需求的旧规范得到了修订完善，保证了交付部队的装备不仅“合格”，而且“好用”。

补足优势谋共赢

为了让企业不仅能安下心抓质量，同时尝到干军工的甜头，军代室牵线搭桥，联系区内企业，形成优势互补。

某大学是近几年才加入军工行业的“新面孔”，从事军工科研生产以后，“院校式”的科研思维模式并没有及时转变，好几项科研成果都摆在资料室里睡大觉。没尝到甜头，学校从事军工的积极性也受到挫折。军代室掌握情况以后，主动向区内企业推广学校的科研成果。学校研制的某型电容产品性能在国内首屈一指，比国外的同类产品还要好，而价格却不到国外产品的一半。通过军代室得知这一情况后，区内一家企业主动跟学校联系，经过在某型产品上的试验验证，该型号电容完全能够替代国外同类电容。最终，企业与学校签订了数百万元的订单。“穿针引线”为双方带来了双赢的局面，军代表看在眼里，乐在心里。某电子企业外购的一型电连接器产品，因为采购量少，质量和进度一直都难以保障，出了问题供货单位售后服务又不及时，为此厂领导一直很头疼。军代室了解情况以后，联系区内的另一家从事电连接器生产的企业对接，该企业不仅供货及时，而且质量可靠、服务到位。可靠的产品质量给电连接器厂赢得了更多订单，厂领导握着总代表的手感慨地说：“一直都说质量产生效益，这次我们真正尝到了甜头，以后我们开展质量工作的动力更足了”。

（作者单位：陆军南京军代局驻扬州地区某军代室）