创新求变适者发展——中国石油工程建设公司20年海外EPC项目回眸

■ 袁　莲

创新求变适者发展
——中国石油工程建设公司20年海外EPC项目回眸

■ 袁莲

恩贾梅纳炼油厂建成投产，开启乍得能源独立新纪元

2016年3月17日，中国石油工程建设公司（CPECC）乍得分公司就乍得油田2.2期地面工程EPC项目进行启动研讨。

刚刚过去的2015年，距离工程建设公司签署的第一个海外EPC项目恰好20年。20年间，CPECC组织结构和管理模式历经变革，以适应经营规模、风险管控、市场形势的需要，赢得了发展先机，也使公司度过了1999年、2008年两次低油价危机。

20年间，CPECC是怎样砥砺前行、创新求变，怎样规避风险、稳健发展的呢？CPECC在EPC项目运行中，积累了哪些发展经验？不妨通过几个标志性项目，对这些问题进行梳理。

苏丹1/2/4区油田生产设施

以EPC项目为支点撬动整个区域市场

CPECC的第一个EPC项目，是科威特集油站项目。这个项目也是中国公司在国际上第一次以总承包方式承建的大型石油项目。项目管理团队中，外籍员工占1/3以上，且很多是部门负责人。由于各种原因，项目执行起来坎坷艰难，项目经理也历经几次变动。

集油站项目就像是CPECC的第一个孩子，为管理和运作EPC项目提供了初期经验。

苏丹1/ 2 / 4区油田生产设施（EPC- I）项目，是CPECC历史上第一个以中国团队为主独立执行的项目，工期、质量、效益都得到了充分保证。CPECC由此完全掌握了EPC项目的管理和运作规律，如标准、规范、程序等。

以苏丹为例，截至“十二五”末，CPECC在苏丹累计建成年处理能力约3000万吨的1/2/4区、6区及3/7区原油处理设施，年加工能力500万吨的喀土穆炼油厂，总装机容量20.8万千瓦的发电设施，以及井口集输管线、原油长输管道、输电线路等，总计近4000公里。除EPC项目外，业务领域还涉及基础设计/概念设计、PMC项目管理、O&M操作维护等，市场分布在苏丹、南苏丹、莫桑比克等多个国家，形成了稳定的区域市场。

阿布扎比原油管线项目国际化团队

以EPC项目为支点，撬动整个区域市场；以EPC项目为主线，向EPMCC（设计、采购、制造、施工、开工）全业务链延伸，继而再向前、后两端拓展，CPECC的发展路径清晰可见。

以国际化为方向充分整合国际资源

CPECC第一个国际高端市场项目是阿布扎比原油管线项目。该项目创下了多个第一：第一次进入系统外高端市场、第一次采用内部联合体方式、第一次统领国际高级专业人才。项目外籍雇员来自23个国家，比例达60%；设计、采购、施工承包商来自英、美、德等近十个国家。

通过这个项目，CPECC国际资源整合能力获得极大提高。

——CPECC建立了中东设计、采购2个支持中心，与Petrofac，南苏丹、莫桑比克石油公司合资成立3个子公司，在苏丹、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊拉克建立4个当地员工培训中心，海外管理人员当地化达50%，操作人员当地化达94%。

——CPECC形成了拥有1200多个供应商和服务商的全球供应链，包括GE、Siemens、ABB等国际优秀供应商，以及中国一重、沈鼓集团、天津钢管等中国优秀供应商。

——CPECC与土库曼斯坦天然气康采恩、伊朗JECC等项目所在国企业建立战略联盟，从单打独斗向联合体发展，实现风险共担、利益共享。

——CPECC深入巩固与Petrofac、WorleyParsons、CH2M HILL等传统关系，积极发展与Fluor、Saipem、T R等战略合作关系，成功进入ExxonMobil、BP、Shell、Chevron、ADNOC等知名油公司市场。

国际资源整合能力是企业做强、做大的关键。最近十年，CPECC抓住EPC项目建设的“黄金期”，成功执行了一大批标志性项目。

——乍得油田、炼厂上下游一体化项目成功建成投产，开启了乍得能源独立新时代。

——伊拉克艾哈代布、哈法亚项目，在集团公司安保等级极高地区，创造了HSE业绩、建设速度两大奇迹，为高危地区项目执行积累了宝贵经验。

——伊朗北阿扎德干油田项目，首次尝试所有现场作业全部当地化，顺利实现项目一次投油成功和原油外输目标。

——承担中亚管道主要气源地阿姆河右岸集输工程，以及A /B、C线多个压气站，为建成我国第一条引进境外天然气陆上能源通道做出卓越贡献。

——海外EPC经验反哺国内，建成集团公司首个工厂化EPC总承包项目——宁夏石化500万吨/年改扩建工程，开创了EPC项目新模式，形成了集团公司《炼油化工建设项目EPC总承包管理规范》。

……

目前，为应对低油价，满足业主要求，公司正在积极尝试BOT、融资＋EPC等新型合作模式，并有望在“一带一路”新兴战略市场获得突破。

以管理提升为重点加强风险管控

风险大、利润不确定，是EPC项目的显著特点。

通过风险评估，CPECC放弃了苏丹港海洋终端、伊朗Miss油田设施等EPC项目，积极应对欧元等货币大幅贬值、南苏丹独立战争、伊拉克恐怖袭击等重大政治经济风险。

近两年，低迷的油价又带来了投资压缩、项目延期、低价中标等一系列问题，EPC之路变得更加艰难。面对风险和困难，CPECC以管理提升为切入点，对风险进行全面管控。CPECC建立了多个部门和地区公司共同参与项目前期、中期、后期全业务链风险管控机制；从HSE、内控、合规管理三个方面入手，搭建风险管控大体系，实现提质增效目标；发布《反腐败、反贿赂及反洗钱承诺函及承诺书》，建立反商业贿赂和利益输送的契约化机制。

经过长期、深厚的积累，CPECC建立起国内外、上下游一体化经营的发展格局，形成了非洲、中亚、中东、美洲、亚太五大区域市场，2015年ENR（Engineering News-Record）全球250家最大国际承包商排名第66位，最高排名为2011年的第27位。

不忘初心，方得始终。作为中国最早成立的对外经贸企业之一，在复杂的国际石油工程建设市场，CPECC致力于风险管控，使得企业在面对复杂多变的生产经营形势时，多了几分清醒、几分定力。

（摄影作者：姚民等）