英国选择脱欧仍难解脱

●本报驻英国、德国、加拿大记者 黄培昭 纪双城 孙微 青木 陶短房 ●本报记者 曲翔宇 ●陈一

24日，英国首相卡梅伦与夫人萨曼莎携手从唐宁街10号走出，就“脱欧”公投发表讲话。公投结果表明，英国将同欧盟“分手”。

对英国和欧洲而言，2016年6月24日都是历史性的一天：英国脱欧公投结果公布，51.9%的英国民众投票赞成脱离欧盟，英国将成为欧盟成立以来第一个退出的成员。“英国脱欧结果出炉犹如冰山断裂第一声，世界进入‘乱纪元’”。英国《金融时报》称，此前一直对英国留欧“谨慎乐观”的各国政界、金融界以及媒体一片震惊。世界金融市场一片慌乱，欧美亚各国股市普遍重挫，欧元、英镑大跌，后者盘中跌幅达10%，甚至超过2008年金融危机时的“雷曼时刻”。这一结果让已被多重危机震得快散架的欧盟大厦又经历了一场强烈地震。德国副总理加布里尔称，这是“欧洲一个黑暗的日子”。在重重压力下，英国首相卡梅伦当天宣布将会辞职。但即便如此，作为这次脱欧公投始作俑者的卡梅伦政府仍遭到欧洲舆论一片批评，分析人士称这次公投是有史以来英国政府最不负责任的行为。美国前财政部长萨默斯说：“退欧可能是七国集团成立40年以来其中一个成员国作出的最糟糕的自残政策”。而对于近年来在西方被誉为“最民主的政治治理方式”的公投，德国外贸协会主席博尔纳感慨称：“古老的民主制度搬起石头砸了自己的脚”。

英国GDP瞬间从第五变第六

“变天了！”英国广播公司（BBC）24日在英国选举委员会刚一宣布公投结果后就发出了懊丧的惊呼。报道称，英国夏令时6月24日早晨6点，脱欧结果已成定局：英国民众以3000多万张选票做出了抉择，脱欧派以51.9%的选票胜出，英国选择退出已经待了43年的欧盟（从其前身欧共体算起）。

“今天我一点也不为自己是英国人感到骄傲。”来自英国最亲欧的苏格兰爱丁堡的库克接受英国媒体采访时这样说道。伦敦一名女性对《环球时报》记者说，她对脱欧公投的结果“非常沮丧”，她投了支持留欧的票。因为英国加入欧盟，她的儿女以前曾免费在法国读书，现在均在卢森堡工作。但今后，这一切都不可能了。对于一些脱欧派抱怨英国加入欧盟使移民抢占了工作机会，她说，在英国的移民实际上多数是东欧的，并不是近来欧洲谈虎色变的中东难民。这些移民做的都是当地人不愿干的活，比如在她们小区揽活的水暖工就是罗马尼亚来的，不仅收费低，而且一叫就到。“所谓移民危机是被夸大了，其实他们对英国的贡献整体上要大于所得，英国一直从外来文化、外来交往中受益”。

对于英国脱欧，在正式结果尚未宣布之前，国际金融市场已经哀鸿遍野。英镑兑美元在盘中一度下跌了11%，这是自1985年以来的最大跌幅。欧美亚股市当天经历了几十年以来最恐怖的一个“黑色星期五”。伦敦证交所24日一开市即下挫8%，英国富时100指数下跌500点，这是2008年金融危机以来最大跌幅，其中银行股下挫30%。此前两天，由于民调显示留欧支持率占优，英镑、欧元以及欧美股市曾连涨两天，但当最终结果恰恰相反时，金融界的恐慌也最大。欧洲股市当天普遍下跌超过6%，意大利、西班牙和希腊等“欧猪国家”股指跌幅更是超过10%。美国股市一开盘就下跌超过3%。在亚太，日本股市重挫7.25％，韩国、澳大利亚股市跌幅也超过3％。为了稳定市场，英格兰银行行长卡尼24日一早发表声明，表示已做好应急预案，并宣布拿出2500亿英镑稳定金融市场。

支持脱欧的英国《太阳报》网站24日引述独立派领袖法拉吉的话欢呼“英国独立”，声称该把脱欧公投日定为法定公共假日。但英国工党前欧洲大臣瓦兹表示，英国人民只是用“感情”而不是用头脑投了票。他形容这次公投“对我们国家、对欧洲其他地方和世界其他地方来说都是灾难性的”。支持留欧的《泰晤士报》称，脱欧后不到一刻钟的时间，由于英镑狂跌导致英国GDP从世界第五跌到第六。美国标普公司称，英国将因脱欧而丧失AAA信用评级。

这是场赌博，卡梅伦输了

“我不再适合担任英国这艘大船的船长。”公投结果公布后，卡梅伦发表声明称，英国民众作出了决定，他也作出自己的决定：英国需要一个新首相来引领这个国家。他表示将继续努力在未来几个月“稳定这艘大船”，但在新的形势下，他不再适合担任“船长”。卡梅伦预计将于10月正式辞职。他此前曾多次表示，无论公投是否脱欧，他都不会辞职。

“卡梅伦撒尿，没想到弄湿了自己的腿”，奥地利报纸《今日报》24日用脏话骂道，英国脱欧的后果是完全可以预见的，是一场灾难。卡梅伦低估了公投的残酷。卡梅伦去年在大选前发誓进行脱欧公投，从一开始就是一场政治赌博。他提出的脱欧公投起先是一个纯粹的党派战术，希望以此在大选中对抗反对派，但却造成巨大的战略失误。他的赌博，不仅让英国社会分裂，也造成了欧洲和世界的灾难。卡梅伦将永载史册，但是“作为英国和欧盟的罪人”。

英国广播公司24日引述与卡梅伦关系密切的一位同僚的话说，卡梅伦一向是个幸运的政治家，他因此两度胜选，但当他政治生涯中最大一场赌博到来时，好运气却用完了。这是对他的一次冷落，对现状的一次冷落，也是对整个政治精英阶层的冷落，英国投票脱离欧盟，撕毁这个国家拥有了数十年的协议，瞬间释放了巨大的风险。英国《每日电讯报》称，公投结果显示英国南北东西和社会上下分歧与裂痕巨大，未来如何弥合公投创伤对英国来说将是一个不可能完成的巨大挑战。

“欧洲黑色的一天”，德国《图片报》24日评论说，英国脱欧是欧洲民粹主义的胜利。无论在西班牙，还是法国、奥地利和荷兰，欧洲几乎没有哪个国家能够感受到自己是安全的。欧盟面纱已经被英国公投撕破，欧盟的问题很多，但现在是致命的危险！

德国外长施泰因迈尔24日称，他对于英国公投结果决定离开欧盟表示遗憾，并称这是欧洲“伤心的一天”。法国总统奥朗德当天发表声明称，英国脱欧对于欧洲来说是一场“严峻的测试”，他表示必须进一步强化欧元区。德国总理默克尔也表示，德国对欧盟走向成功担负着责任。

“不需隐瞒，我们期待有不同的结果，我很清楚这是个严重的与戏剧性的 一刻，但却不是应该歇斯底里的时刻，欧盟已有所准备”。欧洲理事会主席图斯克24日表示，英国决定脱欧之后，不会有任何的法律真空期，直到英国正式离开欧盟之前，欧盟法律仍会继续适用。他称，将利用下周高峰会期间，召集除英国外其他国家领袖举行非正式峰会，讨论欧盟未来。

在世界和欧洲大多数政治人物对英国脱欧表示忧虑的时候，美国共和党总统参选人特朗普几乎是唯一对英国表示“祝贺”的政治人物。24日，正在英国访问的特朗普称，脱欧对英国人民来说是一件“伟大的举动”，他称，“英国人夺回了自己的国家，这是一件伟大的举动。美国人民也在做类似的事情，我相信也会成功。”特朗普当天还在当地遇到了一场小型示威，示威者指责他是“顽固的种族主义者”。而英国《每日邮报》的报道则与特朗普的话互相呼应，报道称，“英国脱欧也是特朗普将当选美国总统的证明”。

“走火入魔”的公投

公投，这种西方近年来愈发“流行”的“最民主的政治治理方式”，也因这一场“豪赌”招致各种吐槽。美联社称，公投事实上就是在进行一场赌博。“公投的黄金法是如果你不确定会赢就不要诉诸公投。”报道引述政治专家的话称，但实际上谁也无法百分之百确定自己能赢。对卡梅伦来说，公投本来是为了“拆除国家内部有关欧盟争论这颗定时炸弹”，但实际上却“从一个定时炸弹走向了另一个定时炸弹”。

《金融时报》首席经济评论员沃尔夫在题为“英国退欧公投是自残行为”的评论中称，“此次公投是我有生之年见过的英国政府最不负责任的行为。”什么样的政府才会在经济刚刚从金融危机中恢复的情况下，冒这样的风险？答案是，这是一个置短期党派管理需求于为国家谋福祉责任之上的政府。英国资深议员、前财长克拉克在接受英国“政治之家”网站采访时表示，公投并不能解决任何问题。“公投从未解决过任何问题，除非是在一个强大的独裁者例如墨索里尼或拿破仑的支持下。”

“我们也要搞公投”。BBC称，公投的震荡波在英国多处回响。苏格兰首席部长斯特金24日称，62%的苏格兰人在此次公投中选择留欧。英国的公投结果“不能代表苏格兰民意”，苏格兰政府很可能考虑推动第二次独立公投。北爱尔兰议会第一大反对党新芬党要求立即启动北爱公投，考虑重新“划定边界”——即考虑与爱尔兰共和国统一，以便北爱可以继续留在欧盟。报道还称，尽管目前可能性不大，但是已经有一些伦敦政客开始游说，声称这个世界级大都市也应该公投脱离英国独立。作为英国第一大城市，伦敦这次几乎是整个英格兰和威尔士仅有投票决定留欧的地区，其留欧支持率高达近80%。

“英国脱欧公投凸显西方现代民主正在走火入魔。”上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授程亚文24日接受《环球时报》记者采访时表示，西方以“全民公决”为代表的民主形式，正在激发普遍的民粹化。民众基于眼前利益的诉求更加有力占据政治议程，而政治家为博眼球和竞选上位无限制满足选民的过度意愿，在这个被称为“毒贩”与“瘾君子”的同盟中，他们相互取悦，牺牲的正是双方所在政治共同体的长远福祉。他说，全民公投及激发出来的民粹主义，所体现出来的不是优良有效的政治治理。当这种反政治的政治大行其道时，本就动荡不已的世界会更加动荡，在这种情况下，反思政治的边界、重新建构政治秩序，显得极为重要。▲