基层新进公务员的心理障碍及其调适

孙羽

吴迪



基层新进公务员的心理障碍及其调适

孙羽

我国每年有近八成新进公务员充实到基层公务员队伍，其心理健康状况和精神面貌不仅关系到公务员队伍的形象，还关系到党和政府的执政水平，直接影响到我国全面建成小康社会宏伟目标能否顺利实现。因此，关注基层新进公务员的心理健康，克服基层新进公务员的心理障碍显得尤为关键。

一、心理障碍的主要表现

基层公务员作为党和政府各项方针政策的直接组织者和执行者，在建设服务型政府、维护改革发展稳定大局的各项工作中，发挥着至关重要的作用。近年来，我国基层新进公务员的职业素质和心理素质有了很大的提高，大多数新进公务员都能够适应纷繁复杂的基层工作，克服各种压力，完成本职任务。但也有一些新进公务员因为种种原因，出现了一定程度的心理障碍，更有甚者患上了心理疾病，这不仅严重影响了基层新进公务员个人身心健康，也影响了处理基层公务的效率，还会有损基层组织的形象。当前，我国基层新进公务员心理障碍主要表现在以下几个方面：

第一，抑郁。抑郁是一种以持久的心境低落为主要特征的心理障碍。有的公务员认为自己的情绪资源都已耗尽，感觉特别累，压力特别大，对工作缺乏冲劲和动力，工作中有挫折感、紧张感，甚至出现害怕工作的情况，对组织活动提不起兴趣，对生活失去愉悦感，对前途悲观，感到无可奈何，自我评价偏低，精力减退，倦怠抑郁，伴有失眠等症。

第二，焦虑。焦虑是人们对于所处的不确定环境产生的一种紧张、急躁、担忧的情绪反应。如有的新进公务员考核时出现的忐忑心理，面临一项重大棘手的任务出现惴惴不安，生怕出了纰漏等。受焦虑困扰者内心紧张、惶恐，思维迟钝，记忆力衰退。近年来国家对公务员队伍实行公推公选，竞争上岗，以及对学历、实绩的强调重视，一定程度上加重了基层新进公务员的焦虑情绪。

第三，自卑。自卑是人由于某种生理或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体验。有自卑感的人轻视自己，认为自己无法赶上别人。许多大学毕业生通过层层选拔，进入基层公务员队伍，本以为会有良好的工作环境和福利待遇，结果自己的境况远不如某些方面比不上自己的同学，从而产生了自卑心理。也有一些基层公务员由于不熟悉基层工作，没有顺利化解基层矛盾，得不到应有的社会认可，由此产生否定自己的心理，怀疑自己的能力，消沉沮丧。

第四，恐惧。对某些特定的对象或处境产生强烈和不必要的恐惧情绪，伴有明显的回避方式解除这种不安。基层新进公务员任务重、压力大，自身业务又不够熟练，工作中难免出错，领导的态度往往会使他们诚惶诚恐，生怕“一着不慎”，影响自己的前途。基层公务员整日接触形形色色的人物，因自身经验的不足，其自信心在一次次的窘态中被逐渐消耗，最终导致一部分基层新进公务员不敢与人打交道，产生恐惧胆怯心理。

二、心理障碍的原因分析

自身特质造成的精神压力、职场压力、环境压力，给基层新进公务员身心带来困扰的同时，极大地影响着他们的生活质量和工作效率。分析原因在于：

（一）基层工作能力不足。一是缺乏基层工作经验，对基层公务员岗位认识不足，缺乏书本知识与基层实际情况的结合能力，与基层群众缺少感情，解决基层群众实际困难时容易态度生硬，缺乏亲和力，使群众对他们的工作有看法，工作效果大打折扣。绝大多数基层公务员对外界压力过分克制、忍耐，常回避掩饰自己的心理问题。对实际工作产生不满情绪，在压力面前缺乏承受能力，容易萎靡不振，消极处事。

（二）工作强度和责任日趋加重。基层新进公务员刚进入机关，主观上希望通过自己的勤奋努力获得领导的赏识，领导往往习惯将繁重的工作任务安排给新进公务员，使其身兼多职，每天疲于完成各种工作，承受各种考核压力；近年来国家的优惠政策向基层转移，使得对基层公务员的需求量增大，新进的公务员多了，而晋升渠道却没有相应的拓宽，使基层晋升越加困难。基层新进公务员面临如此大的升职压力，看不到希望，难免浑噩度日。

（三）公众的误解与不支持。随着中央八项规定等一系列政策出台，公务员的工作作风有了改变，但是有些公众为了个人利益而指责公务员不作为，甚至诋毁丑化公务员，尤其处理社会矛盾时，群众稍有不满，就会向新闻媒体反映，通过社会舆论对公务员口诛笔伐，施加压力，甚至威胁公务员助其谋利。基层新进公务员因害怕舆论压力，做事就会畏首畏尾，左右为难。

三、心理障碍的调适对策

第一，积极扫除心理障碍，提升自身工作能力。基层新进公务员应深入基层、了解基层，善于观察、勤于思考，努力将所学的知识和专业技能与基层工作实际相结合，正面积极看待压力，将压力看作对自己的考验和历练，提高自身能力，认清现状，摆正位置，消除攀比心理，掌握基层业务，培养与群众的感情，积极热心地帮助群众解决实际困难。

第二，创新激励方式，提高新进基层公务员工作积极性。坚持“德才兼备，以德为先”原则，建立完善基层公务员管理细则，破除用人不公正不公开的弊端，拓宽基层公务员的晋升渠道，为基层公务员提供职业发展的阶梯。基层条件艰苦，缺乏良好的学习和休闲环境，要尽可能地为他们提供便利，丰富基层新进公务员的学习和文体生活，使其有饱满的热情投入到基层工作中。

第三，社会要理解支持基层公务员工作。一方面，家庭给予更多的支持和理解，有效缓解其心理压力，支持公务员工作。另一方面，社会充分理解基层公务员的艰辛，客观地看待有关公务员的负面报道。舆论应有更多的包容，报道评论应做到公正客观。

（作者单位：徐州市铜山区人民政府）

责任编辑：江生亮

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