在线教育需要政府尽快制定规则

文/李志民



在线教育需要政府尽快制定规则

文/李志民

面对全球MOOC浪潮，我们必须有所行动，政府必须有所行动。如果大家都只学国外大学的MOOC，这对中国高等教育的冲击会很大。

大规模开放在线课程（Massive Open Online Courses）自2012年在美国兴起，迅速传遍全世界。MOOC带来一种全新的学习方式。从MOOC的产生和发展过程来看，MOOC目前尚无明确的技术规范和标准，很多高校和企业也在不断进行探索和研究。就在国外在线教育风起云涌的同时，中国在线教育也呈现出生机勃勃的局面。

中国的MOOC要想快速发展，政府应当尽快制定规则。这些规则包括：MOOC如何与学历挂钩、如何让企业认同这种学历、如何为MOOC的发展提供一个良好的生态链等。此外，从技术与硬件方面来说，MOOC的发展需要充足的网络带宽、高效的传输能力以及低廉的网络价格。

从学习的分类来看，MOOC更适合高等教育，其学习者是成年人，有主动学习的渴望，具备应用网络的基础知识和能力。我们的学习大体可分为三类，第一是社会交往类的学习，如语言学习、礼仪习惯、品德养成、管理有效等，这一类的学习是靠模仿和习惯养成，学习的环境很重要，有了同样的环境，学习效率就会很高，在教室内学习的效果比场景学习效果差很多，这一类的学习不应该成为学校的主要功能；第二类是知识传承类的学习，如文字、文学、数学、逻辑、运筹等，这一类的学习靠师传面授，课堂教学效率高，应该成为学校的主要功能；第三类是文明发展类的学习，如科学基础知识、工程技术、哲学、生命科学、行为科学，这一类的学习需要灵感、实验场地、仪器设备和创新思维。

从这三个类别来看，目前MOOC更适合高等教育，大大推动了知识传承类的学习。而中小学教育不仅仅是知识的教育，同时更是纪律约束、规则意识、习惯养成、人格与道德的培养等，MOOC可以作为补充手段，但不适合全课程学习。

MOOC在中国的发展将是多个因素的融合：从课程本身来说，需要丰富多样的课程资源；就从业者来说，要加强教师队伍的知识储备；从硬件上来说，需大大降低网络使用成本。这就要求我们加强中国教育和科研计算机网CERNET的建设，推动宽带网络普及，让国民享受到教育的公平，享受到低廉的教育宽带。

从MOOC本身来说，其发展需要重视几个方面的因素。首先，要有相应上网课程的标准。大学领导和教授们要对MOOC有一定认识，这是推动其发展的一大助力；其次，网上学习的规则，比如说学生要完成哪些步骤才可以参加考试等；第三，学习课程的检查标准。政府部门要制定考试的标准、微证书的标准。比如，多少个微证书可以拿到学位，什么学位对应哪些微证书？也就是说，MOOC必须跟现在的学位挂钩，MOOC的学位也必须有含金量。

值得关注的是，如果大家都只学国外大学的MOOC，这对中国高等教育的冲击会很大。面对全球MOOC浪潮，我们必须有所行动，政府必须有所行动。

（作者单位为教育部科技发展中心）