香港“一带一路”的新机遇

张盼

2016年5月17日至19日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江视察了香港特别行政区。张德江说，这次来香港，可以用三个字来概括活动目的和内容：看、听、讲。“看”是指看香港这些年的新变化，看看各界新老朋友，看看香港市民的生活情况。“听”是指听取行政长官和特区政府的有关工作情况，社会各界对贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，对贯彻基本法有什么建议和要求，对国家和香港的发展有什么建议和要求。“讲”是指在由香港特区政府举办的“一带一路”高峰论坛上发表主旨演讲，并在其他不同的场所和环境发表讲话等。

张德江视察香港，透露出哪些意涵，又将起到怎样的作用？

给香港打气

2016年5月18日上午，张德江出席“一带一路”高峰论坛并发表主旨演讲。他指出，香港是中国的特别行政区，也是“一带一路”建设的重要节点。中央政府在制定“十三五规划纲要”和设计“一带一路”愿景与行动时，均把支持香港参与和助力“一带一路”建设作为重要的政策取向。

全国港澳研究会副会长郭万达解读说，张德江这3天的行程，尤其是18日上午的主旨演讲，透露出三方面的意涵：第一，中央对香港的繁荣稳定、对其如何在国家发展战略中发挥更重要的作用、当地怎样去抓住机遇发展经济与改善民生，是非常看重的。第二，中央对香港“一国两制”的安排，要坚定不移地去贯彻落实，而且要确保不变形、不走样。要注意发挥香港的优势，特别是其在“一带一路”发展方面的优势，使“一国两制”在当地更好地落实与发展。第三，应该更加注重香港和内地合作发展的关系，香港在融入“一带一路”建设的过程中也要注重和内地的合作。

香港专业人士（北京）协会会长冯国佑说，张德江此行充分表达了中央对香港的重视及关怀，在世界及香港经济不明朗的情况下给香港打气，并指出香港在很多方面还是有优势的。香港尽管曾出现内耗，但中央一如既往的支持，将有助于改善香港境况。

为香港指路鼓劲

郭万达认为，张德江的主旨演讲很带劲，也很鼓舞人。因为他指出，香港在“一带一路”建设中具备四个独特优势，即区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势和文脉相承的人文优势，这说得很带劲。之所以鼓舞人，是因为香港可以去发挥这些优势，中央也会去支持其发挥作用。演讲同时为香港可以做些什么工作，指出了方法、路径和着力点。

深圳大学教授张定淮指出，“一带一路”的倡议提出后，香港社会的期待非常高，但没有找到很好的抓手。张德江此番就“一带一路”的建设中，香港应如何发挥积极作用讲了四个方面，这就给香港指引了方向。

郭万达说，主旨演讲给港人信心，因为香港通过参与“一带一路”，拥有了更大的舞台。香港在融入“一带一路”发展的过程中，不仅能巩固传统的优势，而且能发挥新的优势。比如经济、金融、贸易等传统优势，法律、仲裁、服务等新的优势。演讲高屋建瓴，从宏观、战略的层面展开，为港人增强信心。

冯国佑说，香港应把握国家发展“一带一路”的重大机遇。作为国际金融中心，香港拥有相对成熟的商业机制，可为“一带一路”建设提供融资、人才、经验等。香港的专业顾问公司曾为内地企业“走出去”较好地服务，在会计、咨询等领域的专业服务上积累了国际经验。如今在内地企业进行“一带一路”的投资和建设时，香港可充分发挥特长，而这将为香港的专业服务行业带来很多机会。

在制度优势下演好中介角色

香港特首梁振英在“一带一路”高峰论坛致辞中称，“一带一路”为各国、各地区带来空前机遇，香港也不例外。香港兼备“一国”和“两制”的双重优势，是内地与世界之间的“超级联系人”。

在张定淮看来，梁振英的致辞和张德江的演讲是非常合拍的。他说，梁振英近来一直在提香港的“超级联系人”角色，指的是香港和国际社会的融合度较高，要利用熟悉国际社会游戏规则的优势，来发挥香港的作用。比如在船舶注册和国际仲裁等方面，都可以发挥优势。在建设“一带一路”的过程中，肯定会遇到一些问题，有些是内地人不太熟悉的，但香港人可能对此很精通，那就可以发挥很大的作用。

郭万达说，“一国两制”给香港带来重大优势。“一带一路”是个开放的平台，是共商、共享、共建的，很多国家都在积极参与，但中国是倡导者，需要担当更多的责任。香港作为特别行政区，可以去发挥“一国”的、跟内地合作协调的作用。在“两制”方面，它的法律制度和中西交融的文化，在“一带一路”的建设中都可以更好地发挥作用。

郭万达补充道，在这种制度优势下，香港就可以充分发挥“超级联系人”的作用。一方面，中国内地的企业“走出去”，基础设施实现互联互通，香港可从中起联络作用；另一方面，香港也可联络其他参与“一带一路”倡议的国家去开展投资与合作。它的“超级联系人”角色是从全球层面来说的，当然在此过程中，联络中国内地和“一带一路”沿线国家的作用尤其明显。