统起来 深下去

朱继龙+杨海彦

党建优势是国有企业独特的政治优势，也是国有企业特殊的市场竞争优势。中国兵器工业北化集团甘肃银光化学工业集团有限公司党委（以下简称银光集团党委）坚持“融入中心、进入管理”的原则，将党建工作的立足点和发力点放在基层、延伸到生产一线，构筑平台、培育文化，全心全意依靠员工办企业，让员工分享企业发展红利，初步形成了“统起来、深下去”的党建工作模式。

“统起来”就是要树立党建工作“一盘棋”的理念，整体推进，形成合力，以服务型党组织建设为统领，统筹党建资源，做到思想上统一、组织上统管、目标上统领、行动上统抓；“深下去”，就是要实现党建工作融入企业发展战略，融入中心任务，融入企业发展、经营、研发、管理、市场开拓等各个环节，以情感人，凝心聚气。

建机制 提服务 育文化 畅渠道

银光集团围绕改革发展目标，以推进服务型党组织建设、加强党建思想政治工作量化标准化和规范企业文化建设为抓手，将党建工作融入企业生产经营全过程。

完善企业规章制度，以制度保证党建工作“统起来、深下去”。一是完善企业法人治理结构和党政联席会议制度等制度，规范党委发挥政治核心作用的实现形式和制度保障。二是从班子及干部队伍建设、人才队伍建设、党组织及党员队伍建设、企业文化及学习型组织建设、合理化建议及班组建设、党风廉政建设、工团建设、维护稳定、工作成效等方面建立考核标准，制定量化评分细则，有效促进了党组织标准化建设，提升了党建工作科学化水平。三是制定《银光集团进一步加强和改进思想政治工作的指导意见》，将党建工作量化、标准化，使党建思想政治工作的软约束变成了硬指标。四是修订了《领导人员联系基层工作制度》《民主生活会制度》等5项制度，形成了领导人员深入基层、服务员工的制度保障。五是以“三位一体”大监督体系为平台，不断健全惩治和预防腐败体系及反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，发挥“两个主体责任”。层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从业承诺书》，切实履行“一岗双责”。六是搭建完成了党建信息系统平台，基层党建工作可通过党建思想政治工作量化考核信息看板即时传递，每月公示，极大地激发了基层党组织的积极性和主动性。

扎实推进服务型党组织建设，以提升服务能力将党建工作“统起来、深下去”。银光集团党委从领导好、组织好、管理好、监督好等方面充分把握服务型党组织的内涵，在服务改革、服务发展、服务员工、服务党员中，为企业聚能量、提精神、献良策。一是制订了《关于加强服务型基层党组织建设实施方案》，把主要精力放在推动生产经营中心工作上、放在解决问题上，落实到服务员工的具体行动上。二是对员工情况变化做到“六必谈”（员工岗位变动必谈、员工工作生活遇到重大挫折必谈、员工受到上级表扬奖励必谈、员工受到批评处理必谈、思想反常或情绪低落必谈、与同事发生纠纷必谈）。三是形成按岗定薪、靠能力竞争、凭业绩取酬的职业生涯发展模式，尤其是在选人用人上，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，做到逢提必考、竞聘选拔、集体选拔、任前公示，不断提升选人用人的公信度。四是建立党建工作服务生产经营中心的有效工作方式和量化、标准化工作内容。六是大力推动精益管理与党建工作融合，积极发挥党员模范带头作用，营造全员参与安全生产管理的良好氛围。

加强集团文化建设，以提升集团化管控水平将党建工作“统起来、深下去”。银光集团党委充分发挥文化引导战略、引领管理、凝聚力量、塑造品牌的重要作用，实现党建工作“统起来”。一是制定下发《银光集团企业文化整合方案》、《银光集团企业文化建设管理办法》、《银光集团员工行为规范》等企业文化建设的一系列制度，明确推进集团文化融合的工作原则、内容、方法，将其纳入企业经营管理的基本制度体系，用文化的力量推动员工统一价值观的形成。二是大力推进制度的修订完善工作，将企业文化的导向作用体现在制度建设中，使制度管理与文化导向构成约束性互补。三是每年下发制定《银光集团企业文化建设及学习型组织创建工作安排》，为企业文化融合、党建工作“统起来、深下去”提供了组织保证和制度保障。四是通过健全集团、各分子公司及基层党组织企业文化“三级”责任目标体系，明确工作职责，企业文化建设进一步规范化、体系化。五是大力弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神，通过组织开展建厂60周年“银光人”系列访谈、“践行训条好员工、寻找最美银光人”评选推荐活动、企业文化知识竞赛、厂史厂情传统教育等形式多样的活动，构建表里一致的话语体系，形成“赞成什么大张旗鼓、反对什么旗帜鲜明”的文化氛围，不断提高企业文明程度和道德水平。

畅通合理化建议渠道，以全员参与管理保证党建工作“统起来、深下去”。一是全面推进全价值链体系化精益管理战略为抓手，通过深入开展卓越绩效管理、5S管理、TPM管理、单元成本效益核算、“三结合”改善团队等为员工参与管理、彰显责任、贡献智慧搭建平台。二是制定《合理化建议工作指导意见》，规定党组织不仅通过组织培训、实践指导等方式引领员工转变观念、积极参与到推动管理持续改善中。三是深入开展“党员群众一帮一”活动，从“重点关注员工帮教帮扶”入手，建立帮扶机制，结成帮扶对子2600余对，对员工起到了较好的帮带作用，党员带头作用明显增强。

“统起来 深下去”成效显著

银光集团党委在探索党建工作“统起来、深下去”的过程中，改进了企业党建思想政治工作的途径和方法，把党建工作成效转化为凝聚人心、服务中心、促进和谐、推动发展的实际成果，促进了企业健康发展。

营造了企业发展的良好环境。银光集团党委以党建工作“统起来、深下去”为统领，开展“一个支部一个亮点”品牌创建，通过“五比五创”、“创新型班组”将广大员工凝聚到企业生产经营实践中，激发员工争当“安全先锋”、“绝活之星”、“5S先锋岗”。企业以“结构调整、技术创新、精益生产和精细管理”为中心开展“党员创新工程”。3年来，企业年均“党员创新工程”立项800项，完成690余项，基层党组织和党员参与率达100%。

提升了经营质量和管理水平。银光集团党委坚持在现代企业法人治理结构下切实发挥主体作用，参与企业重大决策，积极构建持续改进的科学管理模式，坚持以市场为本，积极推行精细化管理，技术创新与管理创新并举，探索加强和改进企业党建工作的有效途径和方法。近3年来，实施科技创新项目 181 项，节创价值 2.45亿元。先后荣获了“国家级企业技术中心”、“中国航天优秀产品供应商”等16项国家级荣誉、79项省部级荣誉。

提升党建科学化水平。银光集团逐步探索建立员工思想动态管理制度，各分子公司和基层单位切实转变观念，树立抓好党建工作就是做好“人”的工作，积极探索量化、标准化的有效方法和途径，建立健全各类制度，将党建工作进行量化分解，增强党建工作的实效性。银光集团含能公司按照“工作目标明确化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作记录格式化”的原则，从党总支（支部）建设作业指导书、党群特色工作作业指导书、党总支（支部）台账作业指导书、党总支（支部）作业指导书流程图四方面出发，初步建立了《党群管理体系作业指导书》架构，从制度上、流程上规范了基层党建工作管理。银光集团红光公司精细化工研发中心党支部为党员建立了“创优卡”，用11项指标完成情况对党员进行量化积分，每月排名公示，有效激发了全体党员积极争先、勇于创优的动力。

“统起来、深下去”理念全面贯穿于企业党建工作，就是要围绕深化改革发展目标，贯穿企业生产经营价值创造全过程，围绕加快建立质量效益型可持续发展模式，研究和探索党建工作的方式方法，充分发挥党委政治核心作用，增强正能量、提升凝聚力、激发创造力、扩大影响力，为企业发展提供思想保证和精神动力。