新时期农村土地流转的影响因素分析

职利杰　孔令超

摘要：农村土地的流转的是我们当前经济发展的和体制改革的重要因素，我们国家农村制度的发展主要障碍就是三农问题，农业农村农民，农村人口的土地流转的问题，是近几年国家政策方针的重要部署，当的是十八大和十八届三中全会和农业一号文件都对农业经济产的发展有重要的推进措施，但是农村土地流转的制约因素认识存在的并且随着时间的发展而呈现新的特点。

关键词：土地流转；新的特点；影响因素

中图分类号：F321.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000046-01

一、新时期土地流转的影响因素

1.比较利益

农业比较利益指在相同的条件下，市场经济运行环境中，农业投入——产出比和其他的经济活动投入产出比之间相比较，得出农业生产利率的相对值。农业生产和其他的生产部门相比，具有其特殊性，是个社会收益远远大于经济利益的产业，原因在于农作物生产周期长、要素投入量大、资金周转慢。然而资本具有趋利性特点，追求利润最大化是其流动的必然性，因此，它总是从利润低的部门或产业转出，流入资本比较高的部门或产业中去。对于农业生产经营者来说，如果农业的生产收益大于其它部门的生产收益，并且成本相对其它较小的话，则他们就会把资金投入其中，经营盈利。由于趋利资本的本性，使对土地需求增加，加快了土地的流转，推动了土地流转的进程。反之，会从农业部门流出，减少对土地的使用，阻碍土地流转的实现。

首先农业投入成本比较大。第一，农作物生产周期长、要素投入量大、资金周转慢，且生产规模较小，没有实现规模化效应，难以实现柔性化生产，不能依据市场的化来调整自己的生产规模，加上要受到各种自然灾害如洪水，干旱，蝗虫等不确定性的影响，导致农业经济效率低。第二，我国是人口大国，但是可耕种土地却比较少，人多地少是我们不可避免的现状，加上我国实行家庭联产承包经营的方式，农民分散化经营，缺乏机械化生产和经营方式，管理水平低下，无法充分发挥资源配置的最大效率，资源浪费严重，生产效率低下。如果这个问题得以解决，就会增加农民收入，加快现代化建设新农村的步伐。

2.农业科技技术

我国现阶段人均耕地少、土地经营分散化，使得土地耕作规模较小，难以实现大规模、集中化经营方式的实现，先进说我技术难以达到预期的效益，难以发挥应有的优势，并且农业植物生产周期长，环境不确定性大，粗放型的生产方式即高投入低产出，低效率的生产模式，加重了农民的生活负担，不但没有增强经济济实力，而且还承担额外的风险。面对当前严峻的局面，要大力进行土地产权制度的改革，实现集中化生产经营和规模化生产，使得农业生产的发展从粗放型向集约转变，即依靠科学化管理方式和现代化技术进行生产经营。科学技术是先进的生产力，依靠科技可以增加农民收入，提高农业产量，加快现代化农业体系的形成。在土地流转过程中，也要加强相关产业的发展，比如生物技术、农产品的深加工技术、信息产业等方面的发展，来促进农业技术的推广，获得潜在烦人利润和商机。

3.社会经济的发展水平和非农化比例

经济技术的发展对土地流转影响巨大，经济发展越快，土地流转速度越快、流转比例越大。经济技术发展导致了农村出现劳动力的剩余。因此农村过剩劳动力会向城市转移，投入工业或是服务业的行业中，导致了农业劳动力不足，农业对劳动力需求增加，相反家庭非农劳动人数的增加，使得劳动收入也在增加，两者相互影响、相互作用，经济发展吸引大量的非农人数的增加，非农人数的增加，也促进了经济技术的发展，这也加快土地流转的步伐。农业结构变化和农村收入的多元化，在很大程度上改变土地流转的格局。经济发展水平和非农人数和非农收入呈现正相关的关系。也就是说，经济越是发达，非农人数就会增加，则非农收入也会增加，土地流转速度就会加快，流转率高，农村土地转出现象比较普遍。相反，经济发展行对落后的地位，非农人数就会减少，劳动人数就会增加，非农收入就会减少，土地流转缓慢。

4.土地产权

土地流转的实质就是“三权分立”的过程，三权分立即所有权、承包权、和使用权相分离。所有权是属于国家或集体，承包权属于家庭或个人，农村土地流转实质是经营权流转。在这种新的土地产权制度的改革的浪潮中，不仅可以实现规模化生产、规模效益，还极大促进劳动人民的生产积极性和热情，从而增加了农业增长率和贡献率，为农村经济改革腾飞打下坚实基础，使得农村资源得到了合理优化的配置。但是，这样家庭联产承包责任制下的土地制度，对“国家或是集体”所有制规定模糊，形成农村土地产权主体缺位严重，就承包经营权来说，承包经营权的不稳定和不完善，使得在土地流转的过程中出现了各种问题，不能达到预计的效果，不利于资源优化配置。农村土地流转倾向于向利润高的方向流动，这时候就面对这选择：是以政府主导为主，还是以市场为主。

二、新时期制约因素的解决措施

1.要加大对农业经济发展和加快农村科技的的普及

由于农业经济的的比较利益的原因，资本的趋利性，资本流向回报率较高的工业产品中，因此要加大对农业经济的开发和利用，加快对农业经济的扶持和大力发展，发展现代化机械化的道路，调动农民的积极性，推广新的科学技术，提高劳动者的综合素质，提高机械化的过程和现代化的发展。

2.加快经济的发展以推动农业经济的发展和明晰产权制度

农业是经济发展基础，能推动经济的发展，同理农业经济越是发展，经济水平越高，反之经济发展的越迅速，就可以带动农业及农业副业的发展，经济越是发达，产权制度也越健全，产权明晰，责任明确，有利推动土地的流转。