有限空间作业 无限安全责任

文、图┃本刊记者 宋智慧

有限空间作业 无限安全责任

文、图┃本刊记者 宋智慧

▲ 市政工作人员在进行下井前的准备工作

有限空间多为封闭或半封闭自然通风不良的作业环境，极易产生硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体或其他危险源，人员贸然进入作业或安全防护不当极易导致伤亡。今年以来，全国各地已发生多起有限空间作业典型事故。而湖南省近年来也发生了有限空间作业不当导致人员伤亡的事故。2016年湖南第8号安全生产警示提到了两起省内典型事故，其中一起便是常德安乡“8·28” 有限空间中毒事故。

去年 “8·28”事故发生以后，全省各地立即开展了有限空间作业安全生产大检查，并加强有限空间作业专项治理，坚决遏制和防范较大以上事故的发生。近日，记者探访了湘潭市一些行业、企业有限空间作业安全管理情况，发现安全管理水平整体提升，不过仍然存在一些问题，值得警醒。

大型企业管理相对完善

▲ 作业人员正在测试井下的氧气浓度

8月23日，记者来到湘潭电机集团有限公司，刚进入浸漆班现场作业区，一股热浪迎面袭来。在风电车间一期VIP浸漆灌入口处的墙壁上，“有限空间作业危险告知书”非常醒目。电机事业部安全主管谭祝蓉告诉记者，工人在进入有限空间作业前，严格按照《有限空间安全作业五条规定》执行，实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业，坚持“先通风、再检测、后作业”原则，配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁盲目施救。“我们在作业之前，会制定作业施工方案，经过层层审批之后，才能按照方案施工。在浸漆灌旁的休息室装有气体浓度报警器，一旦有毒有害气体超标，报警器就会‘呼呼’作响。”

不过，在有限空间作业审批表上，对于什么时候开始进入作业，空间外相对应的监护人是谁，应急抢救措施等没有细化。湘潭市安监局行管科科长曹杰武建议该公司“最好具体到时间和监护人，明确责任划分”。

“与中小型企业相比，这种大型企业相对来说在有限空间作业安全防护措施方面还是做得比较到位的，制度也比较完善。”曹杰武说。

在湘潭华新水泥厂，记者发现其在有限空间作业前的准备工作还是做得比较到位的。在作业审批表上的第一项是“作业风险评估”，有呼吸是否受限、是否存在垮塌、视线模糊等内容；具体防护措施有戴防尘眼镜、戴口罩、增设灯、系安全带等。“由于有限空间存有一氧化碳等有害气体，作业时我们严格规定只允许一人进入作业，一人留在外面监护。”该厂安环部部长黄军介绍。

安全培训还需加强

沿线连着打开五个井盖，半个小时后，养护工人系好安全带，戴好安全帽、矿灯以及呼吸器开始下井作业。记者观察到，湘潭市政局工人进入管道作业前会进行相关准备工作。

下水道井也属于有限空间。据湘潭市政局一位负责人介绍，湘潭目前有1.5万个下水道井，最深的有13米井深。作业人员在4米至6米井深的下水道井作业时，只需沿线打开五个井盖便能保证通风供氧；在6米至10米井深的下水道井则采用鼓风机通风作业；10米以上井深的就需要超强功率的鼓风机了。“先通过氧气浓度测试仪测试氧气浓度，达到20%的标准值后才能下井作业，再给下井人员配个对讲机，与井上的监护人可以对接呼叫，以确保井下作业安全。”

记者注意观察了一下，工人进入下水道井作业前，确实按照有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的要求有条不紊地进行。不过，当记者问到是否开展过有限空间应急演练，是否告诉过工人如何施救时，该负责人说：“没有搞过应急演练和救援方面的宣传。”而根据国家安监总局第59号令第6条要求：工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。培训应当包括：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。

“大力开展有限空间作业安全的宣传培训很有必要，从很多案例来看，只要足够了解有限空间作业相关规定并严格按照规定去做，这类事故完全是可以避免的。”一位专家认为，“比如，下井作业前强制通风不得少于30分钟，作业中每隔2小时进行一次强制通风；必须有监护人进行现场监护；作业人员必须使用安全绳索，每班作业不得超过2小时；作业前，必须根据情况对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测；在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。”

另外，专家提醒，一旦发现井下人员迟迟未上来，必须寻求专业救援人员的帮忙，切忌擅自下井救人，防止连续伤亡事件的发生。

现在，有限空间安全已不仅仅限于某些行业企业，它与老百姓的生活也息息相关。就在记者赴湘潭采访前的8月17日，湘潭市雨湖区响塘乡候田村一名村民下井作业过程中因缺氧窒息身亡。在很多农村，农民家里几乎都有一个用来存放物品的地窖，还有水井，沼气池，化粪池等。如果缺乏有限空间作业安全知识，盲目操作，极易发生事故。因此，加强有限空间安全的培训教育十