新建本科院校公共选修课教学管理新探索

江灿艳

（武夷学院教务处，福建　武夷山354300）



新建本科院校公共选修课教学管理新探索

江灿艳

（武夷学院教务处，福建武夷山354300）

摘要：新建本科院校处在转型发展时期，其公共选修课在指导思想、课程设置、师资结构、管理机制等方面都比较薄弱，使得公共选修课教学质量普遍不高。因此，如何提高公共选修课的教学质量，提升其教学管理水平，是关乎新建本科院校办学水平和人才培养质量的重要课题。本文基于对武夷学院公共选修课的现状调查，从教、学、管三个层面分析了新建本科院校公共选修课存在的问题，并积极开展了公共选修课教学管理的新探索。

关键词：新建本科院校；公共选修课；教学管理

公共选修课程旨在于开拓学生的知识面，完善学生的知识结构，全面提高学生的综合素质，引导学生涉猎不同的学科领域，掌握不同学科的思想和方法，强化学生的个性优势。由于新建本科院校还处在转型发展时期，在公共选修课的指导思想、课程设置、师资结构、管理机制等方面都比较薄弱，因此，如何提高公共选修课的教学质量，提升其教学管理水平，是关乎新建本科院校办学水平和人才培养质量的重要课题。

一、新建本科院校公共选修课的现状

本文以福建省武夷学院为例，对公共选修课的开课情况、教师、学生进行了深入的调查并作了细致的分析。

（一）武夷学院近两年公共选修课的开课门数、类别及任课教师职称分布情况

武夷学院是2007年新升格的一所新建本科院校，下设12个二级学院和2个教学部，学校致力于培养专业基础扎实、实践创新能力强、综合素质高的应用型人才。公共选修课依据教学内容划分为“武夷文化特色类”、“人文社科类”“艺术教育类”、“自然科学类”、“创新创业类”5大类别（课程组）。武夷学院近两年公共选修课开课门数、类别分布及任课教师职称情况详见表1。

表1 武夷学院近两年公共选修课开课门数、类别分布及任课教师职称情况统计表

分析：

1.武夷学院近两年公共选修课开课数量相对稳定，维持在70门左右。

2.平均每门课程选课人数逐年增加。2012-2013学年第一学期的平均每门课程选课人数为134人，逐年递增，到2013-2014学年第一学期的平均每门课程选课人数已高达174人，可见，武夷学院公共选修课的开课数量与选课人数的比例失调，课源紧张。

3.每种类别课程数从最高19门、最低9门的大悬殊逐渐发展成每种类别课程数相对平衡的状态。

4.从任课教师职称分布情况来看，教授几乎不上公共选修课，副教授人数逐年递增，但增幅不大，约占总任课教师的20%，讲师所占比例均在1/3以上，仍有不少助教任课，助教任课教师人数略有下降。

（二）武夷学院公共选修课学生问卷调查及结果分析

笔者于2014年4月15日至17日利用教务管理系统对武夷学院学生选课目的、出勤、旷课原因、教学满意度、希望考核方式等方面展开了网络问卷调查。学生问卷涉及全校三个年级，共收回有效问卷6872份，其中大一学生2573份，大二学生2921份，大三学生1478份。具体问卷调查结果详见表2。

表2 学生问卷调查结果统计表

分析：

1.学生选课目的不纯，功利性明显。学生没有真正认识到公共选修课开设的意义是扩宽知识面，提高综合素质，而是表面的认为公共选修课就是为了获得学分，拿到毕业资格，或者自己感兴趣而已。

2.五分之一左右的学生都对公共选修课不重视，有厌学情绪，甚至有38%的学生认为学不到什么东西，导致24%的学生经常旷课。

3.即使70%左右的任课教师对公共选修课态度重视且负责，但由于可选课程数量不多，平均每门课程选课人数高达140人以上，大班授课，造成了教师与学生互动困难，教学方式方法上可能有些呆板，因此，29%学生认为公共选修课课堂枯燥，44%的学生对公共选修课的教学感到不满意。

4.公共选修课面向全校各年级各专业学生开放，学生学习层级不齐，能力差距大，加大了任课教师对学生学习效果的考核难度。学生选课本身就很功利性，所以就期望考核简单一些，仅有5%的学生希望闭卷考试，大多数学生希望以开卷、论文报告或是考勤及作业来考核，便于通过，顺利拿到学分。

5.超过一半的学生对公共选修课管理不太满意，经调查发现，主要集中在公共选修课信息传播途径较少，81%的学生都是通过教务处网站和辅导员、学委、同学得知选课通知，7%学生根本不知道而错过选课时间；开课课程不足，有43%学生因选课人数过多而选不到喜欢的课程；34%学生认为管理执行不严，19%认为管理人员素质不高，18%认为管理制度不全，16%认为管理人员不重视，13%认为管理方法落后、工作效率低。

（三）武夷学院公共选修课教师问卷调查及结果分析

笔者于2014年4月22日对武夷学院公共选修课任课教师在开课目的、学生出勤情况、学生旷课原因、学生听课情况、学生学习效果、学生对待考试的态度、教学管理等方面展开了纸质问卷调查。发放问卷50份，当场回收49份，其中有效问卷48份，有效回收率为96%。具体问卷调查结果详见表3。

表3 教师问卷调查结果统计表

分析：

1.教师对公共选修课认识上不重视，调查发现，一半以上的教师把公共选修课当作完成教学工作量的途径。很多课程开设是出于老师的兴趣或科研方向，仅有7%的老师考虑学生的需求而申请开课。

2.从表2和表3来看，学生基本上都会到课，但是玩手机或看其他课程的书籍的占了83%之多，学生听课不认真，进而学校效果也就较差。

3.为了获得相应的学分，58%的学生都比较重视考试并认真对待，仍有37%的学生随便应付，可见教师对学生学习态度的评价不高，学习积极性有待进一步提高。

4.72%的教师对于公共选修课的管理感到满意，28%教师不满意是因为学校领导层不重视、课酬太低、班级学生人数太多、上课时间安排不合理、教学基本条件较落后等。

（四）学生问卷和教师问卷共同问题分析

1.在出勤方面，有76%的学生自认为经常去或每次都去，而教师却认为有95%的学生到课，可见学生到课率较好，但也反映出确实存在部分老师不点名、不考勤的情况。

2.在旷课原因方面，学生认为课程枯燥、学不到东西的占50%，而教师却认为主要原因是学生不重视，这些学生占到了63%，教师和学生意见分歧较大。

3.在对待考试态度方面，89%的学生认为自己是重视考试的，而教师反映仅有58%的学生较重视考试，随便应付考试的学生高达37%之多。

4.在公共选修课管理方面，教师相对满意，学生满意度较低。

二、新建本科院校公共选修课教学管理中存在的问题

笔者基于多年的高校公共选修课教学管理实践，通过对新建本科院校进行调查走访，收集了大量调研数据。本文以高校内部组织的“三权分列”理论为指导，从教（教师层面）、学（学生层面）、管（管理层面）三个层面分析了新建本科院校在公共选修课教学管理方面存在的问题。

（一）管理层面

1.公共选修课的管理机构不健全

（1）许多新建本科院校在本科教学水平合格评估以前，公共选修课的教学质量监控几乎处于放任状态。学校领导、教学管理人员、教师、学生都把主要精力放在了必修课、专业课上，不重视公共选修课，认为它是所谓的“副科”。

（2）通过评估和加强内涵建设，新建本科院校成立了公共选修课建设与改革领导小组，教务处也都指定了专人负责公共选修课的建设与管理工作，但公共选修课的管理大都仅限于校级层面，二级学院并没有设立专门的公共选修课教学管理机构或指定专门的管理人员。校院两级缺乏统一的协作，公共选修课几乎只能依靠任课教师的自我管理。

2.公共选修课的课程设置不合理

（1）由于近年扩招，新建本科院校教师承担教学任务繁重，加上科研考核的压力，很多老师不愿开设公共选修课，课程资源较少，数量严重不足。

（2）公共选修课课程设置不科学，各种课程类别比例有点失衡，学生经常选不到满意的课程或是该类别课程没课可选。

3.公共选修课的管理制度不完善

（1）公共选修课缺乏相应的课程准入和淘汰退出机制。目前新建本科院校公共选修课几乎都是由教师自愿申报，二级学院只履行批准程序后交由教务处统一管理。由于公共选修课课源紧张，基本上只要教师申请就能通过，公共选修课开设缺乏严格把关，遴选制度缺失，导致整体质量不高。

（2）公共选修课管理制度不完善。新建本科院校公共选修课建设时间不长，还未形成明显的规律，许多院校没有专门针对公共选修课制定教学各环节质量标准，在教学大纲、教案编写、课堂教学、作业布置与批改、课程考核等方面没有可参考的样本，没有质量标准作为依据，导致公共选修课教学缺乏明确的目标，只能在实践中不断探索。例如，笔者调查发现，某高校教务管理部门没有统一的、规范的考评制度。公共选修课的考核方式全由任课教师自己说了算，造成多数公共选修课都是以论文、作业、课堂讨论或纯粹以平时考勤作为打分依据，没有规范的量化标准，任课教师一般也都给学生合格。这种随意性的考核方式和评价方式是导致公共选修课教学质量差的重要因素。

（3）公共选修课的教学监管不力。近些年新建本科院校对教师的考核重心放到了科研上，淡化了教学考核，对公共选修课的管理更是只求其有，不求其质。经笔者调查发现，很多新建本科院校把公共选修课安排在晚上或周末上课，教学督导、学院领导、教务处管理人员很少来听公共选修课，晚上和周末几乎无人监管，提前下课现象时有发生。由于监管缺失，公共选修课程的评价也仅靠学生的评教成绩来反映，无法全面准确地评估教学质量。

4.公共选修课的保障条件不足

（1）新建本科院校公共选修课教师队伍不稳定，缺乏优质任课教师。笔者经过调研发现，新建本科院校公共选修课在师资队伍方面难以保障。首先，由于新建本科院校地理位置、经济待遇、发展空间等诸多因素影响，高层次人才很难引进，或引进来不久又离开了学校，高层次师资难以稳定。其次，近年新建本科院校大量扩大招生，学校大量招聘一些刚毕业的硕士博士来校任教，公共选修课的任课教师大都是年轻教师，教育教学经验不足，新建本科院校对年轻教师缺乏进修培训的机会，师资水平得不到有效提高，导致公共选修课教学质量难以保障。

（2）新建本科院校公共选修课教学安排不合理，大都安排在晚上或周末上课，很少安排在上午第一、第二节课，教学上不能优先考虑公共选修课。

（3）学校管理者对于公共选修课认识上不重视，在课程建设、评优方面给予的支持和投入不足，有些院校在公共选修课工作量计算、评优考核等方面另眼相待，甚至不把公共选修课列为精品课程、校级优秀课程、教学名师等的遴选范围，导致公共选修课缺乏相应的激励机制，教师毫无积极性。例如，笔者调查发现，2013至2014两学年，武夷学院在公共选修课示范性精品课程建设、公共选修课教材编写及建设方面的成果为零，优秀教案评选中只有一位老师把公共选修课拿来参评。

（4）新建本科院校基础设施条件不足，教室偏小，设备陈旧、落后，甚至教师都没有扩音设备，公共选修课选课人数过多，造成教室噪杂一片，严重影响了教学效果。

（二）教师层面

1.师资队伍薄弱

（1）新建本科院校从专科升格本科，许多老教师大多学历层次偏低，科研能力不高，对于本科教学工作多数是根据经验，延续专科时的做法，教学方式和方法难以适应新时代的发展，影响了教学质量。

（2）新建本科院校公共选修课的教师队伍年轻化、低职称化现象普遍，高级职称占比很少。以武夷学院为例，2012-2013学年第二学期，公共选修课开设71门，其中初级职称教师开设13门，占比18%；2013-2014学年第一学期，公共选修课开设68门，其中初级职称教师开设11门，占比16%。更有甚者，有近1/5的任课教师还是刚毕业的硕士研究生，公共选修课实则成为了新任教师的练兵场。

2.教师积极性不高

近年高校对教师的科研考核所占比重加大，因此很多老师不愿意承担公共选修课的教学任务，教师申报积极性不高，公共选修课开课数量严重不足。

3.教学效果较差

（1）公共选修课教学大纲、考核大纲、教学内容、成绩评定办法、课程期末考核等都由任课教师自己说了算，教学和考核随意性大。

（2）存在教师以公共选修课混课时、补充教学工作量的做法，课堂教学满堂灌、照本宣科和视频播放等形式屡见不鲜，公共选修课的课堂教学效果令人堪忧。

（3）公共选修课教师任课教师归属不同教学单位，难以形成教学团队，教研活动也难以开展。

（三）学生层面

1.学生选课盲目、功利性强

笔者通过走访、调查发现近一半的学生是为了获取学分而修读公共选修课。这种消极、被动的选课态度带来了很多消极的后果。笔者通过随机学生访谈，了解到很多学生在选课时更关注的是老师是否点名、课程学分大还是小、考试是否容易通过等问题，甚至有学生说他们只是根据课程名称或者兴趣爱好来选课。

2.学生学习态度不端正

学生在认识上对公共选修课不重视，因此旷课、迟到、早退现象普遍存在，上课不听课玩手机、睡觉等屡见不鲜，学习效果较差，混学分现象泛滥。

三、公共选修课教学管理新探索

针对公共选修课在教、学、管三个层面存在的问题，许多新建本科院校纷纷展开探索，以创新解难题，以改革促发展。武夷学院近两年在公共选修课建设与管理方面做出了如下探索：

（一）加大激励机制，挖掘课程资源

1.提高公共选修课工作量的计算系数和课酬，使之略高于专业课和专业基础课。

2.鼓励教师将公共选修课参与教学名师、最佳一堂课、优秀教案等评选活动，学校适当的给予政策倾斜。

3.学校开设公共选修课精品课程、校本教案等教改教研项目，划拨专项资金，扶持公共选修课课程建设。

4.鼓励优质教学资源的学院、学科多开设公共选修课，使优质教学资源得以共享。

5.积极引进慕课和尔雅通识课程，拓宽课源渠道。

（二）科学合理规划，严把开课质量关

1.武夷学院将公共选修课的教学管理重心从校级层面逐渐转移到学院层面和课组层面。要求教师、课组、学院充分做好学生需求调研，科学规划公共选修课的课程设置，使五大类别课程结构均衡发展，给予学生更大的自由选课空间。

2.成立公共选修课领导小组委员会，对公选课的开设提出改进措施和建设规划，对教师的开课申请严把审核关，组织听课试讲，保障公共选修课开课质量。

（三）创新服务管理模式，加强学生选课指导

1.学校给予学生充分自由选择权，以学生需求为导向实施淘汰制，对于选课人数低于60人的授课班级取消开课，连续两次因未选满而没有成功开设的课程予以停开。

2.编写了武夷学院学生学业指导手册，对于公共选修课的宗旨、课程类别学分获取等一一做了解答。

3.选课期间，学校在教务处网站、选课网络平台、学委QQ群等多渠道上发布课程介绍、选课操作流程以及注意事项等，全面指导学生选课。

（四）完善公共选修课制度建设，加大监管力度

截至2013年6月，武夷学院已相继制定了《武夷学院校级选修课建设与管理办法》、《武夷学院校级选修课教学质量与教学改革工程专项经费使用与管理办法》、《武夷学院本科教学各环节质量标准》等规章制度。制度涵盖了公共选修课教学全过程（事前准备、事中实施、事后整改），构建了全员、全程、全方位的公共选修课教学管理与监控体系。

参考文献：

［1］潘懋元，车如山.做强地方本科院校：地方本科院校的定位与特征研究［J］.中国高教研究，2009（12）：15-18.

［2］裴立振.泰山学院公共选修课实施现状的研究［D］.济南：山东师范大学，2009.

［3］嵇雷.高校公共选修课研究综述［J］.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013（12）：162-164.

［4］刘小庆，明庆华.大学生对待公共选修课态度存在的问题与对策：以湖北大学和华中师范大学为例［J］.高等理科教育，2014（2）：49-56.

（责任编辑：华伟平）

Exploration on the Teaching Management of Public Elective Courses in New Undergraduate Colleges and Universities

JIANG Canyan

（Academic Affairs Office of Wuyi Uiversity, Wuyishan, Fujian 354300）

Abstract:Due to the new undergraduate colleges and universities are still in the transformational development period, the guiding ideology, curriculum, teachers and management mechanism are relatively weak, which makes the quality of public elective courses is not satisfied. Therefore, how to improve the teaching quality and management of public elective courses has great significance to new undergraduate colleges and universities. Based on the investigation about public elective courses of Wuyi University, This paper analyzes the present?problems?from three aspects-management, teaching, and learning.Then it shows the new exploration on the teaching management of public elective courses in new undergraduate colleges and universities.

Key words:new undergraduate colleges and universities; public elective courses; teaching management

中图分类号：G642

文献标识码：A

文章编号：1674-2109（2016）02-0078-06

收稿日期：2015-10-07

基金项目：武夷学院2014年转型发展教育教学改革与研究项目（xj2014024）。

作者简介：江灿艳（1986-），女，汉族，助教，主要从事高等教育管理研究。