新时期国有企业党组织发挥政治核心作用的路径探析

崔建春

摘 要：当前，国有企业要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，联系国有企业改革、发展、稳定的新实践，努力探索企业党组织发挥政治核心作用的新路径。

关键词：新时期；国有企业；政治核心；路径

随着经济全球化的不断发展和改革开放的不断深入，对党的建设提出了新的要求，党的十八大指出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。[1]国有企业党组织作为党的基层组织，必须以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，密切联系企业改革发展的新实践，努力探索党组织发挥政治核心作用的新路径。

党章规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”[2]国有企业党组织，是中国特色社会主义企业政治发展的核心，坚持国企党组织在企业中发挥政治核心作用，是一项重大政治原则。从国家、社会和政治发展的角度来看，国有企业是国民经济的强大支柱，是全面建成小康社会的重要力量和可靠保障，是中共执政的重要经济基础。国有企业党组织发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的有力保障。但是，随着国企改革不断深入，适应经济全球化激烈竞争、建设现代企业制度国家经济转型步伐加快，国有企业党组织如何发挥政治核心作用面临极大的挑战。创新国企党组织机制，加强党对国企的政治领导，发挥党组织的政治核心作用，已成为当下国企党建工作面临的一个重大而又紧迫的课题。

如何发挥发挥党组织的政治核心作用呢？笔者认为，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，应该做到以下几点：

（一）构建科学新机制。要按照中央关于建设“五位一体”党的建设总体布局，围绕新时期国企改革发展总目标，坚决贯彻党委抓党建，行政领导“一岗双责”，书记负总责的要求，群团组织、党委职能部门既要各负其责，又要齐抓共管，行政部门积极支持的制度，形成合心、合力、合作的党建工作大格局。“完善六项机制”，即不断完善“企业内部领导体制、党组织参与决策机制、选人用人机制、监督制约机制、思想政治工作机制、党建工作创新机制”。抓住两个关键，即以“三型党组织”建设为载体，抓住 “领导班子、领导干部队伍建设”和 “基层党组织、党员队伍建设”这两个关键，努力打造一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子和领导干部队伍，建设一支经得起困难和风险考验、能够在在企业改革、发展、稳定中发挥先锋模范作用的坚强党员队伍。

（二）着力提升新境界。国有企业党组织作为党在企业的政治基础，发挥党组织的政治核心作用任何时候都不能动摇。在复杂严峻的经济形势下，要顺利有效的推进国企改革、改制，必须发挥党组织政治优势。各级组织要落实“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，夯实企业党组织有效发挥作用的思想和工作基础，要适应国企改革的新形势，以“踏实留印，抓铁有痕”的精神抓好领导班子、基层党组织、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用。

（三）完善新举措，做好“六抓”。一是抓覆盖，根据党章要求和企业改革发展新形势，坚持有职、有责、有为、有位的原则，健全改组、改制、控股的企业党组织；做到三个同时：调整经营管理组织的同时，调整党组织的设置；建立新经济组织的同时，建立党组织；配备经营管理人员的同时；配备党务政工人员。二是抓全面，协调发挥好党建工作和领导班子、党支部、党员三个层面的积极作用，形成各方联动、共促发展的机制。同时，要高度重视党务政工干部的培养，要严格选拔纪律和程序，培养政治素质高，行为作风好、信仰坚定的青年干部，充分调动和他们的积极性和创造性，以更好的精神状态投入到党建和思想政治工作中。三是抓结合，要把“党风建设和反腐倡廉工作与党组织发挥作用”“职工民主管理和工会、共青团工作以及宣传思想等工作有效衔接”，“安全生产、经营管理、重点项目建设、资本运营等工作有机结合”，提高党组织作用发挥的实际成效，确保各项经济目标任务的完成。四是抓文化，要把思想政治工作与企业文化建设相结合，充分发挥文化塑造和引领的作用，使企业党建思想政治工作更加贴近企业发展和职工生活工作实际，准确把握企业管理与企业文化建设的内在联系，把社会主义核心价值观、企业的核心理念融入企业的各个方面，使企业文化建设与企业管理相融并进。找准企业文化建设的内在规律，着力推进以企业精神文化、物质文化、制度文化建设为主要内容的企业文化体系建设，不断优化企业形象识别系统。五是抓创新，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，[3]更是企业生存和发展的不二法则，要紧紧围绕安全生产经营管理工作难点、重点，职工群众关心关注的疑点、热点问题，创新手段，改进措施，落实责任，着力突破难点、难题。六是抓考核，考核是检验企业党组织工作成效的有效手段，要在层层实行目标责任管理的同时，着力建全完善组织考核、群众评议考核、自查自评的科学的评价体系，同时要加大考核奖惩力度以确保政策的有效落实。

（四）把握新内涵。理论指导实践，思想引领行动，态度决定高度。新形势下党组织的作用主要是保证、监督和服务，所谓“保证”，就是要着力保证企业的社会主义性质和方向，保证企业安全生产和经营目标的实现，保证广大职工的合法权益，保证企业与社会、自然的和谐和持续发展，也就是要在推动国有企业改革、发展、稳定上提供保证；在推动职工素质，提升思想进步上提供保证；要在发现并用好人才资源上提供可靠保证；要在加强企业先进文化建设上提供保证；要在推进优良作风建设上提供保证。所谓“监督”，就是要重点并有效监督党和国家方针政策的有效落实；监督国有资产的良性、安全运营和保值增值；监督企业更好地履行经济责任、政治责任、社会责任以及保护自然、科学利用自然的责任；监督各级领导干部，也就是要在在“三重一大”问题决策上有效监督；在贯彻落实上级指示精神上的有效监督；在安全生产上有效监督；在经营活动上有效监督；在党管干部、党管人才上有效监督；在维护职工利益上有效监督等。所谓“服务”，即服务各级党组织这个重点；要服务改革、发展、稳定这个中心；服务职工群众这个基础；服务党员这个主体。

总之在新形势下，国有企业党组织要发挥政治核心作用，必须密切联系企业改革、发展的新任务、新要求、新实践，多措并举、积极探索，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

参考文献：

[1]胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[EB/OL]. http：//www.nmg.xinhuanet.com/zt/2012zt/zqlh/2012-12/14/c_114033068_12.htm， 2012，12，14/2016，5，8.

[2]郑绍保.基层党组织工作法规实用一本通[M].北京：红旗出版社，2013.

[3]杨德山.党员干部不可不知的党史常识[M].北京：国家行政学院出版社，2013.