城镇化发展下城乡商贸双向流通的制约因素及发展战略

李建忠

中图分类号：F724 文献标识码：A

内容摘要：在全球经济一体化发展格局的影响下，当前我国商品贸易领域也处在一个高速发展的时期，而在这个过程中影响其进一步突破性发展的主要因素就是城乡之间的商贸流通环节。当前发展阶段，国内城乡商品的互补性将是实现城乡双向商贸流通体系建立的必要条件之一，因此，城乡商贸双向流通的加快发展，为实现城乡商贸一体化提供了新的发展机遇。我国新型城镇化建设进程不断加快，也为我国商贸流通产业的发展创设了新的市场环境。应该看到，虽然现阶段我国商贸流通业取得了迅猛的发展与巨大的经济成就，但是从其总体发展态势、机制、规模上来看，我国商贸流通业仍处在一个相对开放性的发展阶段，真正的现代化的商贸流通体系尚未建立起来。本文基于城乡商贸双向流通一体化的发展方向，探究其在我国新型城镇化发展建设过程中的发展战略与创新思路，以及所受到的相关制约因素的影响。

关键词：城乡一体化 商贸流通业 双向流通 城镇化 因素

引言

商贸流通是联系生产与消费的桥梁和纽带，是现代化社会经济高速发展背景下的具有先导性的支柱产业。城乡商贸双向流通体系框架的构建，目的是为了全面提升市场上城乡之间产品的流通效率，实现降低流通成本、扩大内需，推动国民经济又好又快地健康发展。城乡商贸双向流通市场体系秩序构建的主要依据，同时也是必要条件，就是城乡商品之间的互补性，而这一切都得益于我国新型城镇化的建设与发展。随着城镇化进程的不断推进，城乡商贸流通领域也呈现一个良好的发展态势，包括城市市场上的工业消费产品与农村地区市场产出的农产品，两者之间互相流通，从而初步形成了城乡商贸双向流通的市场发展机制。

现阶段城乡商贸双向流通模式特征

前文所述，城乡商品之间的互补性是城乡商贸双向流通市场体系秩序构建的主要依据，同时也是必要条件。随着城镇化进程的不断推进，在城乡商贸流通领域也呈现出良好的发展态势，一方面，城市市场中的工业消费产品通过专门渠道流向农村地区，而农村地区产出的农产品也通过物流向城市流动，两者之间互相流通，从而初步形成了城乡商贸双向流通的市场发展机制，表1总结了2001-2013年我国城乡市场消费品零售总额的发展演变。下文从城镇化发展的角度深入探讨城乡双向流通体系的主要表现特征：

（一）城乡商贸双向互动

城乡商贸之间的双向互动，主要就是指商品市场流通环节，其涵盖了两个方面：第一个方面就是城镇市场所生产的消费产品以及各种农用物资流向广阔的农村市场，而农村地区出产的大量的农产品则源源不断地流向城市市场。也就是基于这种城乡之间的互动性关系，最终形成了“城市工业消费品下乡”、“乡村农副产品进城”的流通模式，通过社会主义市场经济规律将这两条商品流通渠道完美的实现对接、整合，最终使得市场商流、物流、信息流在城乡双向大市场之间的流通效率得到大幅度提升。

（二）城乡商贸互补共赢

城乡商贸互补共赢主要是指城市、乡村两个区域市场内商品的互补性。进入21世纪以来，这种城乡商贸市场中的互补关系被充分的展现出来。在我国社会主义市场经济环境下，农村居民的日用消费产品基本都是由城市供应，而城市居民的基本生活必需物品的供应来大量来自于农村地区。由于这种关系的存在，很大程度上的缓解、解决了之前所出现的农产品滞销、菜贱伤农等突出的矛盾问题，并且随着城乡商贸互补共赢机制的不断强化与完善，农村消费市场进一步扩大。

（三）城乡商贸良性发展

城乡商贸良性发展是城乡双向商贸流通体系构建的前提条件，也是其市场目标，它能够高效地实现现阶段我国国内商贸市场供求信息与生产的“双向对接”。这种良性发展关系的存在，可以让城市区域的消费品生产企业及时有效地了解农村市场的最新需求情况，并针对市场的实际需求及商品空缺有计划性、有针对性、有组织性地开展消费品下乡活动，最终实现真正意义上的“按需生产”。同样的道理，农村地区的小型农用产品加工企业或者广大的个体农户，也可以通过这样一种市场平台，结合城镇地区市场的实际需求状况来减少其生产的盲目性，进而有效实现产供销良性循环，最终强有力地保障城市、农村两个市场同时繁荣以及可持续、健康稳定的运作发展。

城乡商贸双向流通及统筹发展的制约因素

我国城乡双向商贸流通在经过多年的发展之后，取得了公认的成绩，在一定程度上实现了城乡商贸之间的双向互动、互补共赢和良性发展。但应该看到，由于我国长期以来固有思想的束缚，有关方面只重视对城市市场的发展，而轻视农村市场的发展，造成现在严重的城乡二元结构，这种结构严重制约了城乡双向商贸流通的发展。此外，由于我国是在改革开放后国力得到迅速增强，在国力增强的同时城镇化进程才得以加快推进，整体看城镇化的规模化发展时间不过三十多年，城镇化的发展还远没有达到经济社会发展的需要，还滞后于我国实现城乡一体化发展的要求，滞后的城镇化发展也必然会对城乡双向商贸流通的发展产生阻滞。鉴于以上情况，本文从滞后的城镇化进程和城乡二元经济结构两方面分析城乡双向商贸流通发展的制约因素。

（一）城镇化发展滞后

关于城乡商贸双向流通在城镇化发展建设中的制约因素，首先需要认识、理解现阶段我国城镇化建设的现状。城镇化发展水平的滞后，是限制城乡商贸双向流通、城乡经济一体化以及区域市场统筹发展的主要阻碍因素。当前，我国不断加快推进新型城镇化建设，正是基于它是进一步缩短当前城乡差距（收入差距、产业差距、市场差距等）的重要方式之一，同时对消除城乡二元经济结构等问题起到一定程度的决定意义。城镇化的发展与建设带动的不仅仅只是城镇地区的商品市场发展，对于农村地区，包括农产品标准化生产、农副产品质量控制成本管理等多方面都具有一定程度的积极作用。但是，由于城镇化发展的滞后性，也就使得农村市场的发展及其相关基础设施的建设也相对滞后，那么，上述提到的农产品标准化生产、农副产品质量控制成本的降低也就难以实现，最终导致城乡商贸物流体系框架趋于离散状态。

（二）城乡二元经济结构

城乡商贸双向流通体系的构建，其市场目标就是改善、解决当前城镇化发展中突出存在的二元经济结构问题。当前，我国城乡二元经济失衡的非良性市场发展状态已经日益成为制约社会经济持续、健康、稳定发展的瓶颈。在这种商品贸易市场格局下，城乡市场被对立与分割开来，从而形成了之前国内重点争论的“大生产与小市场”这一话题。城乡商贸双向流通体系的建立有助于城乡一体化进程的加快实现，而大生产与小市场则是我国城乡一体化实现的主要矛盾。在大生产与小市场这个城乡商贸体制环境内，农村市场处于一个绝对的劣势，而农民也无法平等地参与到市场活动中，进而导致并造成城乡收入差距进一步扩大，贫富差距也越来越悬殊，最终成为一个社会性问题，更是成为阻碍社会主义新型城镇化建设与发展的主要突出矛盾。

优化城乡商贸双向流通体系的城镇化发展思路

（一）加强城乡商贸双向流通体制的制度建设

不断推进社会主义市场经济体制下的新型城镇化建设，并通过统筹发展的机制措施有效破解城乡二元经济发展结构。当前在城乡商贸双向流通市场体系建立的过程中，严重阻碍城乡统筹发展、一体化建设的主要原因就是二元经济结构的存在。正是因为城乡商贸二元经济结构的存在，导致了农村市场诸多问题的产生，因此，从制度层面破解二元经济结构将是有效解决当前农村市场弊端的一项机制措施，从而使得农村获得与城镇同等的发展基础以及市场发展空间，最终有助于推动农村地区的新型城镇化建设，并且使农村地区形成规模化生产，最大限度地降低农户生产的分散性，并在其中构建一套完善的农村物流体系。总之，通过在制度层面推进新型城镇化建设并依据市场发展规律、态势来破解城乡商贸二元经济结构，可极大改善与增强城乡商贸市场一体化的规模效应与集聚效应，通过降低物流环节的市场流通成本，为城乡商贸流通的可持续、稳定、健康、有序的发展提供强有力的制度保障。

（二）优化农村市场农产品流通体系

当前，农村市场之所以在整个城乡双向流通市场环境下一直处在劣势地位，很大程度上还是受制于农产品流通体系的缺陷。随着社会的发展、技术的进步，我国农业生产等各相关领域也取得了突破性地发展，其中农产品商品率也在不断提高，再加上城市居民对于农产品需求的日益扩大，这就使得农产品的地位在整个城乡商贸环节中有所提升。但是，正是因为农产品流通体系的缺陷，使得我国农产品的生产相对分散，进而导致农产品消费品与过度集中的城市市场需求之间的矛盾日益尖锐、突出。因此，关于农村市场农产品流通体系的优化调整，必须顺应市场经济时代的发展需求，政府应当强化市场监管手段、效力，将农产品生产从分散扭转到集中层次上来，之后就是发挥市场本身的作用机制。各行业、各企业再从集中生产环境下的商品市场中分散出多个高效的中转环节，例如现在已经在多地实现的“生产者→产地批发商→销地批发市场→农贸市场→消费者”的模式。

城乡商贸双向流通战略发展实施机制

（一）城乡区域市场商流一体化发展

通过建立城乡商贸双向流通体系，破解城乡二元经济结构，进而实现城乡商品市场之间商流一体化发展。“商流”主要是基于市场交换主体，在社会主义市场经济环境下出于某种经济利益上的一系列原因，形成的相对成套的区域市场经济运动过程，之后再按照一定的市场行为方式在商品等价交换的基础上完成交换主体与客体在所有权上的转移。

城乡区域市场商流一体化发展战略的提出与实施，可以有效改善并逐步解决被二元经济结构分离开来的城市、乡村这两个独立的均衡市场，因此，要想进一步破解城乡商贸市场之间商流的分割状态，那么就必须实现统筹城乡商贸流通，通过现代化信息技术的运用，使得城镇企业、乡村企业在商品流通过程中形成一套完备化的商品供应链、服务链、价值链，总而言之就是一种基于双向流通市场条件下的城乡商贸流通体系。

（二）城乡区域市场物流一体化发展

在城乡商贸双向流通环节，物流是整个商贸供应链活动中重要组成部分。城乡区域市场物流一体化发展战略的提出与实施，需要最大限度地满足广大客户的实际市场需求，并且对市场商品、服务、信息、产地、消费地、产品储存等多个环节进行合理的规划、控制。关于城乡区域市场物流一体化发展战略目标的制定，具体可从以下几个方面全面实施：第一，城乡商贸双向流通体系下的物流基础设施一体化建设。在城乡物流基础设施建设一体化发展领域，必须要在城乡物流总体战略规划的指导下进行，并且其基础设施建设一定要坚持通行标准化，其功能目的就是为了能够满足车载运输、装载搬运、产品储存空间的无缝衔接，最终确保整个城乡商贸物流体系处在一个高效率的环境下运作。第二，城乡商贸双向流通体系下的物流环节一体化整合。关于城乡商贸双向流通体系构建下的物流环节一体化发展战略，它的存在与实施意义就在于解决当前城乡对立、城乡分割以及城乡二元结构表现机制等问题，最大限度地缓解城市物流与农村物流之间的分割、对立局面。在上文中提到的“城市工业消费品下乡”以及“农村地区农副产品进城”的这种城乡双向物流发展模式，就是该战略实施的目标所在。城乡各行业企业之间以市场为机制、以政府为主导，寻求物流合作，确定利益最大化的合作模式，培养联盟或者通过纵向约束手段提取供应链核心企业，从而不断强化各行业、各企业、各环节之间的市场主体协作关系。第三，城乡商贸双向流通体系下的物流运输资源一体化。关于城乡商贸双向流通体系构建下的物流运输资源一体化发展战略，其实施可坚持从物流运输干线规划、城市道路以及各乡镇公路网络布局等方面进行。城乡之间的物流交通运输属于硬性基础设施，只有充分实现城乡商贸市场在空间形态上的一体化，才能在联结城市乡村的基础上构建有效的现代化城乡物流运输综合交通体系。第四，城乡商贸双向流通体系下的城乡物流仓储、库存一体化发展战略。关于城乡物流仓储、库存一体化，其主要目的与职责就是要把一个个小型的仓储孤岛构建成一个科学的能提高整个物流体系效率和效益的仓储体系，也就是通常所提到的集约化发展、一体化管理。在城乡之间建立一种共享的仓储与库存，在这种区域市场贸易环境下，可以大大地降低城乡商品库存量，强有力地保障城乡两个区域市场均能取得库存协同效益，进而全面降低整个区域内城乡市场的库存管理成本。

（三）城乡区域市场价值流、信息流一体化发展

这里所提到的价值流，主要指城乡市场上所流通的商品，从原材料转变成为成品，在市场流通过程中又赋予了它最新的经济价值，这是一项基于价值流的一体化市场经济贸易活动，其主要演变模式为 “供应商购买原材料→原材料通过一体化的物流运输到达城镇、乡村企业→城乡企业进行加工制造处理→产出的商品交付给市场客户”。

在城乡信息流一体化战略发展与实施领域，包括城乡市场上各种商贸信息的传播与流动，各企业之间通过协作机制，将其分为信息采集、信息传递、信息加工与处理等三个不同的环节过程，并且在一体化战略理念的管理下，信息的传播与流动具有极强的实效性。为了进一步确保其能够有效的开展与实施，需要按照以下环节步骤进行实施：基于城乡商贸双向流通理论在城镇乡村区域范围内建立能够覆盖整个城乡商贸市场的物流信息网络系统；强化对城乡物流信息系统的监督、控制与管理，政府部门要在其中起到市场秩序规范以及指导性功用，将城市所生产的农用物资以及工业消费产品和乡村地区所生产的具有优势的农副产品等相关资源再度整合、优化，完善城乡双向市场之间的物流配送，全面实施互联网信息化管理。

结论

在全球经济一体化发展格局的影响下，当前我国商品贸易领域也处在一个高速发展的时期，而在这个过程中影响其进一步突破性发展的主要因素就是城乡之间的商贸流通环节。现阶段，国内城乡商品的互补性将是实现城乡双向商贸流通体系建立的必要条件之一，因此，城乡商贸双向流通的加快发展，为实现城乡商贸一体化提供了新的发展机遇。我国新型城镇化建设进程不断加快，也为我国商贸流通产业的发展创设了新的市场环境。应该看到，虽然现阶段我国商贸流通业取得了迅猛的发展与巨大的经济成就，但是从其总体发展态势、机制、规模上来看，我国商贸流通业仍处在一个相对开放性的发展阶段，真正的现代化的商贸流通体系尚未建立起来。

本文主要从我国新型城镇化建设发展的视角来对城乡商贸双向流通产业发展模式进行研究与探讨，通过对城乡商贸双向流通体系发展与演变现状进行评价，从中得出城乡商贸双向流通在城镇化发展过程中所受到的阻碍与约束机制。例如，文中所谈到的城镇化发展滞后的问题、城乡二元经济结构的问题、城乡商贸物流体系不健全不够规范等问题。最终，本文有针对地提出了相应的解决与改善机制，深入分析了新型城镇化发展中的商贸市场为城乡双向流通以及一体化建设提供与创设的有利经济环境，并依托于城乡商贸双向流通的整合效力来充分发挥城镇化的规模效应。

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