草业职业技术教育现状、问题和改革的探讨

刘迎春，张东杰，王发刚

(青海畜牧兽医职业技术学院，青海 湟源 812100)

草业职业技术教育现状、问题和改革的探讨

刘迎春，张东杰，王发刚

(青海畜牧兽医职业技术学院，青海 湟源 812100)

摘要：概观目前中国草业职业技术教育机构，百所国家示范性高职院校中，青海畜牧兽医职业技术学院是唯一开设草业专业的学院。为此，回顾该学院草业专业发展沿革历程，分析专业课程体系和人才培养模式的改革成果和存在问题，提出以下发展构想：草业职业技术教育的专业及其方向应由“草地农业系统的4个生产层”衍生而成，专业课程体系与国家职业资格体系和专业技术职称体系相衔接，学院与企业合作开展应用技术推广示范，建立由草产业主导的全国管理机构。本文以期为我国草业职业技术教育提供参考。

关键词：草业职业技术教育；专业课程体系；人才培养模式；青海畜牧兽医职业技术学院

2014年6月，习近平总书记就加快职业技术教育发展做出重要指示：职业技术教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展[1]。职业技术教育是继普通教育之后, 以获得或改变经济社会生活中的职业为目的，学习实用技能和相关知识、培养职业道德和工作态度、开辟终身学习途径的教育形式[2]，其鲜明特点是以工作过程为导向、以就业为目标、连接产业一线与学校[3]。草业不仅是草地畜牧业、城镇草坪和草产品生产等的基础产业，而且关系到国土生态安全、边疆民族地区的稳定繁荣和发展进步[4-5]。草业的发展及其在国民经济中的作用和地位，取决于理论知识转化为实操技能，依赖于从业人员的素质和技能，除依靠科研学术拔尖人才外，更需要掌握不同等级技能、管理、营销能力的生产一线人才，职业教育是构建草业合理人力资源结构不可缺少的组成部分。随着草业蓬勃发展，人才需求激增，草业职业技术教育面临大好的发展机遇和挑战[6]。

青海畜牧兽医职业技术学院有悠久的草业职业技术教育历史和丰富的办学经验。本文以该学院草业职业技术教育为案例或视角，阐述其发展历程，分析存在的问题，探讨改革策略，以期对我国草业职业技术教育提供参考。

1我国草业职业技术教育的机构现状和历史沿革

在《2009年具有招生资格的普通本科、高职院校名单》中，青海畜牧兽医职业技术学院、锡林郭勒职业技术学院等7所高等职业技术院校设立草业及相关的专业，北京农业职业学院等28所学院开设与草业相关的课程，如草坪或高尔夫等[7]。2009年教育部公布的1 755所《国家重点中等职业学校名单》中[8]，黑龙江双城畜牧兽医学校等3所学校开设草业专业，黑龙江齐齐哈尔农业学校等26所学校设有与草业相关的课程[7]。从毕业生就业领域看，草业科学大学本科和研究生教育承担着相当数量的职业技术教育，全国30多个省(区)的大学开设草业专业，截止到2009年，本科毕业生人数达14 225，在校生人数5 107[9],建立了各种形式的产学研基地[10-11]、校企合作关系[12-13]。

在百所国家级高等职业技术示范院校中[14]，青海畜牧兽医职业技术学院是唯一开设草业专业的学院，而且其草业专业在上述7所高职院校中历史最久，迄今毕业生人数最多[15-17]。青海畜牧兽医职业技术学院始建于1940年[18]，2007年被教育部和财政部批准为国家重点支持的百所示范高等职业技术学院。2002年国家高等职业技术学院的专业设置中(表1,表中括号注明了草原与饲料方向)，一级或二级学科中没有草业专业，该学院草业专业只能列入最接近的植物保护专业，为三年制高职。截至2015年5月，该学院草业专业毕业生约3 860人，青海省农牧系统草业事业单位编制的83%由该学院的毕业生任职，90%从事专业工作的毕业生是基层单位的业务骨干，许多毕业生承担着青海省或其他省(区)各级领导干部的重任(青海省畜牧兽医职业技术学院内部资料)。

表1　青海畜牧兽医职业技术学院草业专业不同时期概况

注：表中数据来自青海畜牧兽医职业技术学院内部统计资料。表2同。

Note：Unpublisized information of Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine. The same below.

以该学院3个历史阶段的课程为例，介绍草业专业课程内容的沿革(表2)。1942年的课程体系偏重公共课，专业课较简单，反映了当时提高基础知识和扫盲的需求。1986年，课程分为基础课、专业基础课和专业核心课3个类群，增加了微机基础、市场概论、草坪学、饲料生产与加工等反映时代变革的课程。2007年成为高职后，为提高专业基础能力、专业核心能力和职业岗位综合拓展能力，调整了课程体系并沿用至今。各个阶段的教学按照“生产主线、工学融合”的人才培养模式完成(图1)。

2青海畜牧兽医职业技术学院现行草业职业技术教

育人才培养体系和问题分析

2.1专业课程体系

与我国农牧业中其它各专业一样，传统的草业专业教育层次是大学→大专→中专→技校，大专和中专学生虽然学习了一定的专业基础知识，但只是大学教育的补充和附属，与生产岗位有一定差距[19-20]。进入百所国家示范性高职院校之列后，青海畜牧兽医职业技术学院草业教育提出了新的课程体系(表2)和人才培养模式(图1)，突出核心专业课程的职业内容，努力实现去学术化。在此基础上，加强校内外实训实习基地和校企合作关系的建设，学生训练实操技能、生产管理能力和自主创业的意识，提高了学生社会适应能力以及社会对毕业生的满意度，促进了就业。但从整体专业看，草业专业之下没有细分专业方向，如草地资源监测、饲草生产加工、草坪等专业方向，因此不能显示与草业职业岗位的对应关系。草业专业没有划分为完整的、递进的学习阶段，因此不能与国家职业资格等级制度对接[21]，因而不能成为终身学习的机制。就单门课程来说，目前各门课程尚无可行的课程标准，教学和考评无依据可循[22-23]。

2.2教学方法和教材

为了有效地实施新的专业课程体系和人才培养模式，该学院采用了突出实操技能的高职高专“十一”五教材，着力推广理论课与随堂实训交叉或同时进行的“理实一体化”的教学方法，聘任生产一线的技术专家兼任生产实习的指导教师，同时要求专职教师进驻企业学习生产和管理等实践知识，学院教师和企业兼职教师共同讲授，课堂正在向教室、实训室、校内外实训基地、企业真实工作岗位延伸。但目前新课程体系(表2)中，基本理论知识与岗位所需针对性仍然不强，尚未完全体现“理论知识够用为宜”的原则，实践技能内容陈旧过时，新技术含量少，如草地资源遥感监测技术仅学习理论原理，甚至教师都没有掌握操作技能和生产中的应用。教材仍然以课本为主，而没有使用与职业岗位技能联系紧密的、形式灵活的教材[24]。因缺乏深入调研和周密规划，缺乏与企业的密切合作，导致实践性教学(随堂实训、生产实习、顶岗实习)的计划没有完全落实，学习与实操训练分离，加之教师生产实践经验和实践性教学方法水平尚未达标，造成实践性教学未达到预期效果。

2.3就业与招生

该学院新的课程体系和人才培养模式提升了毕业生能力和技能，2015年就业率超过90%，8年内平均增长率8.7%，生产一线岗位就业率30%，产业内其余岗位就业率43%。良好的就业率使草业专业的招生人数逐年增高，8年来平均招生增长率为12%(数据根据学院内部资料统计)。但仍然存在危机，如果学生仅仅掌握基本理论知识和陈旧过时的技能，不能适应知识技术密集型的现代草业生产经营和生态环境保护等岗位，就不能推动草产业与时俱进地发展，那么产业不是欢迎而是勉强接纳毕业生，这样将不会吸引年轻一代进入草产业[25]。

2.4草产业尚未主导职业技术教育

职业技术教育为草产业输送毕业生，应该由草产业制定人才规格标准，职业技术学院或大学按照此标准完成人才培养，这才是由产业主导、与学院和大学联合开办的职教的正常关系。而目前我国大学草业专业和职业技术学院主导着职教领域，职教学院参考或仿照大学本科学术教育的课程体系，制定教学大纲并开展教学[26]，其不良后果是，毕业生获得的知识、技能等与岗位要求有一定的差距，初到岗位时，企业要花费额外的时间和财力，进行入职和岗位适应培训，这是教育资源的浪费[27]。甚至曾经出现职业技术教育本末倒置地左右、制约着产业发展的状况[28]。虽然校企合作是开展实践性教学、连接学院与企业的有效途径，近年来也有长足发展，但很多校企合作仍停留在接受实习学生等初级层次，制定教学内容时，只是咨询参考企业，联合办职教仍然流于形式[29]。与其它产业相比，草业的校企合作难度更大[30-31]。这种草产业处于职教领域边缘地位的状况，是阻碍草业职业技术教育发展的主要因素，也是上述问题的根本原因。

表2　青海畜牧兽医职业技术学院草业专业3个历史阶段的课程

续表2

时间和专业类型 Yearandtypes ofmajors 课程类型 Typesofcourses 课程名称Titlesofcourses2015年Highervocationalandtechnicaleducationin2015专业核心课Coremajorcourse草地资源动态监测技术、饲料作物生产加工技术、草原及饲草地保护技术(虫、鼠害、牧草病害和毒杂草)、草地培育改良技术、饲草种子制种技术、牧草栽培技术、草坪建植与养护技术Techniquesofdynamicmonitoringofgrasslandresource,techniquesofforagecropgrowingandprocessing,techniquesofgrasslandandforagefieldprotection(pest,rodentanddiseasescontrol),techniquesofgrasslandimprovement,techniquesofseedproductionandprocessing,techniquesofforagegrowing,techniquesofturfcultivationandmain-tenance.选修课Optionalcourse市场营销、公关礼仪、食用菌栽培技术、家庭牧场规划设计、驾驶技术、农业技术推广、畜牧业经济管理、兽医大意、动物营养Marketing,publicetiquette,techniquesofgrowingfoodfungus,desig-ningandplanningoffamilyranches,drivingskill,extensionmethodol-ogyofagriculturaltechniques,introductionofanimaldiseasecontrol,animalnutrition.

图1　“生产主线、工学结合”的人才培养模式

3提升草业职业技术教育的策略探讨

3.1专业课程体系的开发

任继周[32]提出，草地农业系统由4个生产层组成，即前植物生产层(自然保护、水土保持、风景旅游等)、植物生产层(牧草及种子生产等)、动物生产层(动物及产品等)和后植物生产层(流通、加工)[32]，他还指出：草业普通高等教育主要源于草业科学的界面过程，探讨各个界面提出的理论问题和生产问题，构成大学草业高等教育的框架，而草业职业技术教育主要源于草业科学的生产过程，职业技术教育的框架，正是由生产层提出的命题所构成，更关注产业和市场[33]。那么草业职业技术教育的专业及其方向应该由“草地农业系统4个生产层”衍生而成(图2)。其中的每个生产层中还会有更多的专业方向，如前植物生产层中还可以包括草原野生草药采集等。图2还列出了每个专业中的5个教学等级、以及与之相对应的国家职业资格等级，即由第1级至第5级分别对应高级技师至助理技术员。学生完成基础课程学习后，可以选择专业方向，与职业岗位对接。《国家职业标准》中草业相关的职业有草原监护员、牧草工和草坪建植工[21]，由“草地农业系统4个生产层”衍生的草业职业技术教育的专业及其方向，可以适应现有的3个职业工种。目前草业很多部门尚未充分发展，如草原文化产业和生态文化旅游[34]，对人才需求尚未突显，但可能是草业一个发展方向。根据《国家职业标准》、岗位能力标准等，开发制定包括教学和考评的课程标准[35-36]，是贯彻落实专业课程体系的关键环节。

3.2专业课程体系与国家职业资格晋升和专业技术职称晋升的对接

学生获得高职毕业证后，可以按照《国家职业资格》报考某个岗位和等级的职业资格证书，草地资源监测四级，即技术员，在此职业岗位的工作中获得一定的实践经验后，可以参加三级内容的学习，考评合格后，晋升为草地资源监理三级，即高级技术员，与技术职称助理畜牧师(草原)相当，依次继续晋升，国家职业资格的最高等级是草地资源监理高级技师，相当于高级畜牧师(草原)的职称。因此，草业职业技术教育的专业课程体系中，每门专业课程(至少是核心专业课程)要包括有递进层次的各个学习阶段，与国家职业资格等级和专业技术职称对接。不仅毕业生获得职业资格证书，而且在职人员专业技术职称和技术等级的晋升，也体现在这个专业课程体系中，这样的专业课程体系是一种终身学习的机制。

3.3与企业合作开展应用技术的示范推广

职业技术学院和大学调查地区生产难题，选择效益显著、较为成熟的科技成果，配套组装成“短平快”的综合技术，在企业开展综合技术推广的示范试验，同时，开展现场培训和各种形式的技术推广活动，而且将示范试验和现场技术培训与学院实践性教学结合，教师、企业技术人员、学生共同参与实施综合配套技术示范推广课题，新技术不断总结归纳编入教学大纲，前沿科技成果融入职业技术教学中，毕业生掌握前沿科技的技能[37]。逐步形成“调查新生产难题—示范试验研究和教学—推广和教学—调查难题”的循环，建立学院和大学的技术储备库，学院和大学成为引领产业技术更新的带头力量。当这种技术示范成为常态化工作时，才能吸引企业参与校企合作，职业技术教育才能成为产业和农牧社区发展离不开的元素[38-39]。目前，职业技术学院和大学经受着市场的严峻考验和筛选，只有成为真正服务于企业和社会的教育机构，才能走出困境[40]。

3.4建立由草产业主导的全国管理机构

草产业主导职业技术教育是全国性政策层面的问题。中国现阶段农牧业职业技术教育，必须具备国家政策支持的外部运行环境，制定国家层面的政策框架体系[41]。成立“全国草业职业技能委员会”，该机构集中代表各地区的草产业，主要职责之一是分析草业职业岗位工作任务，制定国家草业职业岗位人才规格，归纳为能力标准，提交职教学院和大学。能力标准即对工作场所各个岗位的从业人员所需技能、知识和职场态度等方面的综合阐述[42]。结合实施《国家职业资格》，逐步实现“全国草业职业技能委员会” 全国自上而下的垂直管理。但目前草产业尚未主导职业技术教育的情况下，大学和职业技术院校仍需努力促进全国统一管理体系的建立，与政府和产业密切合作，积极引进尝试先进理念和模式，逐步将产业推向主导职教的地位。

致谢：感谢胡自治教授对本文的指导！

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(责任编辑王芳)

Discussion on current situation and reform issues of prataculture vocational and technical education

Liu Ying-chun, Zhang Dong-jie, Wang Fa-gang

(Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine, Huangyuan 812100, China)

Abstract:After having overviewed current organizational situation on vocational and technical education of prataculture in China, Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine (QVTCAV) is the only onecollege with pratacultural major among 100 national demonstrative vocational institutes. The history and achievement of the pratacultural major in QVTCAV has been initially reviewed in the paper. The reform achievements and existing problems involving curriculum system and the talent training modelsin QVTCAV are then analyzed. Strategies for possible reform and further development have been proposed as following: the curriculum and programs of vocational and technical education of Prataculture Science should be derived from the Theory of Four Production Levels of Grassland Agro-Ecosystem; the curriculum and program should be aligned to the system of national vocational qualification and the system of professional position (title); the vocational and technical colleges should collaborate with enterprises to promote the application of technology demonstration; a national authority of vocational and technical education dominated by pratacultural industry should be established. On the whole, the paper aims to provide reference for improving China’s vocational and technical education of prataculture.

Key words：vocational and technical education of prataculture; curriculum and programs; model of talent cultivation; Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine

DOI:10.11829/j.issn.1001-0629.2015-0455

*收稿日期：2015-08-12

基金项目：青海省国际合作计划项目《TAFE培训包在养羊课程开发中应用的基础研究》(2014-HZ-803)

通信作者：刘迎春(1962-)，女，山东寿光人，教授，博士，研究方向为草地科学和农牧业职业教育。E-mail: yingchunliu63@163.com

中图分类号：S812-05;G642.0

文献标志码：A

文章编号：1001-0629(2016)5-1002-09*1

Corresponding author:Liu Ying-chunE-mail: yingchunliu63@163.com

刘迎春，张东杰，王发刚.草业职业技术教育现状、问题和改革的探讨.草业科学,2016,33(5)：1002-1010.

Liu Y C,Zhang D J,Wang F G.Discussion on current situation and reform issues of prataculture vocational and technical education.Pratacultural Science，2016,33(5)：1002-1010.

接受日期：2016-02-26