林业生态文明建设指标体系构建的探讨——以重庆三峡库区为例

孟祥江，王 蕾，周 飞，马正锐

（重庆市林业科学研究院，重庆武陵山森林生态系统国家定位观测研究站，重庆 400036）



林业生态文明建设指标体系构建的探讨
——以重庆三峡库区为例

孟祥江，王 蕾，周 飞，马正锐

（重庆市林业科学研究院，重庆武陵山森林生态系统国家定位观测研究站，重庆 400036）

摘 要：为了加强林业生态文明建设，通过对林业生态文明概念的理解，查阅大量文献资料，重庆三峡库区为例，确立了林业生态文明综合评价指标体系三个级别的标准：一级指标分为5个子系统，包括生态资源、生态经济、生态服务、生态文化和生态健康；二级指标共设置20个；三级指标共设置34个。研究最终结果将为实用层面的林业态文明建设评价指标设计提供依据。

关键词：林业生态文明建设，指标体系，三峡库区

引言

建设生态文明，实现可持续发展，是党的十七大做出的重要战略部署，党的十八大更是把生态文明建设提高到国家战略层面。作为陆地生态环境系统的主体组成部分，森林在人类生产和生活中发挥着巨大的作用。不仅可以为人类社会提供木材、林副产品等物质资源；还为人类社会提供调节气候、保育土壤、固碳制氧、保护生物多样性、防止自然灾害等生态环境保护功能，从而保障人类社会的可持续发展［1］。

习近平总书记曾在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中讲述过：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树，……”可见，森林对提升人类生活质量、优化自然生态环境、促进和谐社会发展拥有着无可替代的重要地位，森林的可持续发展是人类社会可持续发展的应有之义。本文介绍了林业生态文明的理念及指标体系的建立，旨在为林业生态文明建设提供理论参考。

1　林业生态文明的理念

林业生态文明思想自古代就广为流传，早在2000多年前，《孟子》一书中写道：“斧斤以时入山林、材木不可胜用也。”其本质就是人和自然的和谐相处，才能达到可持续发展的目的［2］。可知，人与自然是息息相关的一体，自古以来人与自然就是和谐统一的关系。

从林业生态文明的概念来理解，林业立足于山水，为人类提供必须的字眼，生态文明则是人类对于自然环境的认识。从文明的本质来看，文明是人在特定环境下的社会实践，具有鲜明的地域性和人文性，反映了人对不同自然背景的适应和改造，它只有在特定的环境里才能表现出其独有的特性。而林业生态文明则是建立森林植被为主体的国土生态安全体系和以山川秀美为主体的生态文明社会的源动力［3～4］。

2　林业生态文明建设指标体系研究

2.1 现有生态文明建设指标体系研究

如今，物质生活不断提高的同时，保护和尊重环境越来越受到人们的关注［5］。今年来不少学者以对生态文明建设进行了研究，多数学者认为人与之然和谐相处是最基本的原则，要求实现社会、经济、自然可持续的发展［6］。例如，万忠成根据辽宁省的生态环境、生态系统、主要的生态问题以及生态环境现状等确定了生态环境的指标体系，主要分为10大类，总共123类一级指标［7］。杨雪伟通过4个方面构建了湖州市城市的生态文明建设评价指标体系，即生态经济、生态环境、生态保护、生态文化，共28个指标［8］。廖福霖通过文明观念、生活方式、建设机制、生产方式以及生态恢复途径5个子系统，对生态文明建设进行了阐述，并为后来的研究者提供了重要的参考依据［9］。刘某承等在区域生态文明建设水平综合评估指标中，评价了各省（直辖市）的生态文明建设水平，其指标的选用简洁且具有代表性，从系统角度综合评估区域生态文明建设状况，主要从资源禀赋、人类对自然生态系统的占用和经济增长3个方面进行了评价，主要指标有：生态系统服务价值、生态足迹指数和人家国内生产总值等［10］。杜勇在对我国资源型城市生态文明建设评价指标体系研究中，针对资源型城市环境、能源、生态、产业和民生等方面的问题进行了指标体系的设计，从资源保障、环境保护、经济发展、民生改善4个方面进行了指标体系的构建，共20项指标［11］。

虽然国内对生态文明建设指标体系研究胜多，众多的研究者也从理论层面阐述了不同区域以及不同尺度的指标体系，但这些研究多处于理论研究的层面，未能运用到实践中来，且众多指标体系框架各具特色，评价领域也划分不一。

在国外，具有一些较为权威的可持续发展评价指标体系，如环境可持续性发展指标（ESI）、人类发展指标（HDI）、世界发展指标（WDI）、环境绩效指标（EPI）等［12－13］。一些生态城市，如瑞典哈马碧、阿拉伯马斯达尔等［14］，都出台了相应的生态城市建设指标体系。

2.2 林业生态文明建设指标体系研究

众观国内外对林业生态文明建设来看，大多停留在理论研究阶段，比较成功当属林业可持续发展以及现代林业的研究，例如，加拿大森林部长理事会于1933年开始制定本国森林可持续经营的标准与指标，共包括6个标准，83个指标；日本也制定了一套相似于蒙特利尔进程的森林可持续经营的标准与指标；中国从1995年便开始进行相关的研究，于2002年发布《中国森林可持续经营的标准与指标》；目前研究者们对林业可持续发展的研究主要为定性方面的研究［15］，何秀春把森林可持续发展指标分为状态指标和技术指标两类，状态指标用生产力、承载力、稳定性、多样性、调控力、持续性来识别，技术指标包括森林资源的功能、结构、效益等指标［16］；虽然林业可持续发展方面的指标众多，但涉及到林业生态文明建设指标体系的寥寥无几，可见，对林业生态文明建设评价指标的研究已经刻不容缓。

3　林业生态文明建设指标体系设立

本文以重庆三峡库区为例，综合国内外研究成果，提出衡量林业生态文明建设评价指标体系的3个级别的指标：一级指标分为5个子系统，包括生态资源、生态经济、生态服务、生态文化和生态健康；二级指标共设置20个；三级指标共设置34个，并根据分层次专家打分法确定了3个级别的指标相应的权重，具体如表1所示。

表1　重庆三峡库区林业生态文明建设评价指标体系Tab.1 Assessment index system of forestry ecological civilization construction the Three Gorges Reservoir region in Chongqing

从表1中可以看出，在林业生态文明建设指标体系中，各个指标所赋予的权重是根据现阶段社会经济的发展状况来决定了，就林业生态文明建设而言，林业最大的价值还是在于他的生态服务价值，因此，生态服务指标所占据的权重最多，其次依次是生态经济、生态资源、生态文化以及生态健康。根据分层次专家打分法确定指标权重，其中，一级指标权重依次为：生态资源20%、生态经济25%、生态服务35%、生态文化10%、生态健康10%；二级指标权重依次为：林地面积4%、森林面积6%、活立木蓄积4%、森林覆盖率6%、固碳释氧5%、净化环境10%、农业防护2%、景观游憩2%、维持生物多样性4%、防灾减灾3%、森林服务于宗教2%、森林服务于教育3%、森林服务于科研5%、森林灾害控制5%、生物多样性3%、干扰强度2%；三级指标权重依次为：林地面积4%、森林面积6%、活立木蓄积4%、森林覆盖率6%、林业产值对GDP贡献率6%、林业出口创汇率5%、改善投资环境效益4%、直接就业效益4%、间接就业效益3%、林业在岗人员年均工资3%、调节水量价值2.5%、净化水质价值2.5%、固土价值2%、保肥价值2%、固碳价值2.5%、释氧价值2.5%、吸收有害气体价值2%、阻滞降尘价值2%、释放负离子价值2%、降低噪音2%、释放萜烯类物质价值2%、农业防护价值2%、景观游憩价值2%、生物多样性保护价值4%、防灾减灾价值3%、森林服务于宗教的价值2%、森林服务于教育价值3%、科技进步贡献率2.5%、森林服务于科研价值2.5%、森林火灾面积控制率2.5%、森林病虫害面积控制率2.5%、森林生态系统多样性1.5%、森林植物物种多样性1.5%、干扰强度2%。

林业生态文明的建设是一个动态的、复杂的巨大系统，因此在对林业生态文明发展规划或者构建评价指标时须结合当地的实情和林情，具体情况具体分析，根据林业政策适时进行调整，满足社会高速发展中对林业生态文明的需求，更好的促进林业生态文明发展。

4　小结与展望

随着物质条件的不断增长，人们开始认识到生态环境对人类的重要性，当今社会急切的需要一种经济方式的转变，林业生态文明建设正符合当前生态经济发展的需要。笔者通过大量的文献研究，并在现有的生态文明建设的基础上，结合重庆三峡库区实际情况，构建了林业生态文明建设的指标体系，有助于现代林业的推进与发展，更有利于林业生态文明建设的设计与应用。强化林业生态文明建设以及发展生态经济仍然面临着千难万阻，林业生态文明建设作为一项庞大工程，具有长期性和不确定性，

因此，需要从经济、社会和自然环境这三方面入手，寻找其平衡点，更多的对林业生态文明建设评价指标进行实例研究，而这也正是今后林业工作者们要继续开展的研究工作。

参考文献：

［1］ 沈国肪主编.中国森林资源与可持续发展［M］.广西科学技术出版，2000，12，94.

［2］ 亢新刚.森林经理学第三版［M］.中国林业出版社，2011，06，17.

［3］ 蔡登谷.森林文化初论［J］.世界林业研究，2002，15（1）：12～18.

［4］ 江泽慧.加快城市森林建设，走生态化城市发展道路［J］.中国城市林业，2003，1（1）：4～11.

［5］ 浙江日报.生态文明的内涵［EB/ OL］，2007－10－23.

［6］ 钱俊生，赵建军.生态文明：人类文明观的转型［J］.中共中央党校学报，2008（2）：44～47.

［7］ 万忠成，辽宁省牛态环境指标休系环境保护与循环经济［M］.

［8］ 杨雪伟.湖州市生态文明建设评价指标体体系探索［J］.统计科学与实践，2010（1）：51～53.

［9］ 廖福霖.生态文明建设与构建和谐社会［J］.福建师范大学学报：哲学社会科学版，2006（2）：1～9.

［10］ 刘某承，苏宁，伦飞，等.区域生态文明建设水平综合评估指标［J］.生态学报，2014，34（1）：97～104.

［11］ 杜勇.我国资源型城市生态文明建设评价指标体系研究［J］.理论月刊，2014（4）：138～142.

［12］ 张坤民，杜斌.环境可持续性指数：尝试评价国家或地区环境可持续能力的指标［J］.环境保护，2002（8）：24～29.

［13］ 朱翠华，张晓峒.经济发展与环境关系的实证研究［J］.生态经济，2012，7（3）：48～53.

［14］ 孙蕊.国外生态城市建设指标解析及对中国的借鉴［J］.北京规划建设，2013（5）：13～17.

［15］ 高瑞馨，王凤友.林业可持续发展指标体系和综合评价研究概述［J］.护林科技，2005（4）：38～40

［16］ 何秀春.县域林业可持续发展评价指标体系及评价标准［D］.中南林学院，生态学学位论文，2005.

Discussion on the Evaluation Index System of Forestry Ecological
Civilization Construction
——Taking the Three Gorges Reservoir Area in Chongqing for Example

MENG Xiang-jiang WANG Lei，ZHOU Fei MA zheng-rui

（Chongqing Academy of Forestry，Chongqing Wulingshang Forest Ecosystem National Research Station，Chongqing 400036，China）

Abstract：For the purpose of strengthening the forestry ecological civilization construction，through understanding forestry ecological civilization concept and referring to a large number of literature material，this article identified three levels of comprehensive evaluation index system of forestry ecological civilization by means of the Three Gorges Reservoir Area in Chongqing，the first level was divided into the five indicators：ecological resources，ecological economy，ecosystem services，ecological culture，ecological health.the second level was divided into twenty indicators，and the third level was divided into thirty-four indicators.These results would provide the basis for the evaluation index design and measurement.

Key words：Forestry Ecological Civilization Construction，Index System，Three Gorges Reservoir Area

中图分类号：S7－93

文献标识码：A

文章编号：1003－5508（2016）02－0049－04

doi：10.16779/ j.cnki.1003－5508.2016.02.009

收稿日期：2015-12-20

基金项目：重庆市科委基本科研业务专项“重庆三峡库区林业生态文明建设评价体系初步研究”（2014cstc-jbky-00707）。

作者简介：孟祥江（1971-），男，安徽固镇人，博士，高级工程师，从事森林生态学、森林经理学、林业碳汇方面的研究。E-mail：mxj517＠sina.com。