武鸣县仙湖灌区现状分析及续建配套与节水改造论述

2016-06-13梁竟元武鸣县仙湖水库管理所南宁530105

山东工业技术 2016年12期

关键词：分析研究

梁竟元（武鸣县仙湖水库管理所,南宁 530105）

梁竟元
（武鸣县仙湖水库管理所,南宁 530105）

摘要：本文就仙湖灌区现状及存在问题，研究灌区续建配套与节水改造的措施，从水资源利用、经济和社会效益的角度进行分析后，论证灌区续建配套与节水改造工程是可行的。

关键词：灌区建设；节水改造；分析；研究

1 灌区现状

1.1 灌区概况

仙湖灌区位于广西武鸣县西北部，北起仙湖镇，南过武鸣河至宁武镇新甫村，东至仙湖河边与桥响灌区及那打灌区相邻，西至锣圩镇玉泉村与灵马灌区相连，西南到锣圩镇岜勋村。灌区土地面积70.5万亩，占全县面积的14%，其中耕地面积约27.37亩，占全县耕地面积的32%，其中水田6.47万亩，旱地20.89万亩，此外还有宜农荒地5.12万亩，为发展水果生产和其它经济作物提供了土地条件。

灌区内现有大型水库1座（仙湖水库），中型水库1座（定标水库）、小型水库3座，水库总集雨面积409.56km2，总库容1.65亿m3，有效库容0.87亿m3，其中仙湖水库集雨面积264 km2，有效库容0.58亿m3。另外灌区内还有引水工程5处，总设计引水流量为11.9m3/s，其中西江引水工程设计引水流量为10m3/s。水轮泵站5处，总装机20台，总设计提水流量6.65m3/s。机、电灌站94座，总装机114台（2011kw）。分干渠以上且流量大于2.0m3/s的渠道9条，总长123.45km，输水流量为2.5～12.8m3/s；支渠41条,总长136.26km，输水流量为0.5～2m3/ s；干、支渠合计50条，总长259.71km，2004年以后已防渗（硬化）123km。灌区内有渡槽40座，全长2008m，反虹管3座，全长120m，暗涵2处，总长1194m，控制斗闸门570座，泄洪闸1座。仙湖灌区设计总灌溉面积18.9万亩，实际灌溉面积为9.1万亩，占灌区设计面积的48.15%。

1.2 主要水源工程现状

仙湖灌区的主要水源主要由仙湖水库（大二型）、定标水库（中型水库）和乔艮、苗甫、岜排水库等三座（小一型）水库以及西江引水工程（中型）组成。仙湖水库灌区现状渠系水利用系数为0.43，灌溉水利用系数为0.4，实灌面积为9.1万亩，其中水稻面积为6.48万亩，其它农作物面积2.62万亩。现状灌溉面积9.1万亩在平水年灌溉净需水量约为0.38亿m3，灌溉毛需水量约为0.97亿m3；在枯水年（P=85%）情况下的灌溉净需水量约为0.45亿m3，灌溉毛需水量约为1.41亿m3。现状水利工程平水年代表年总有效来水量达5.21亿m3，其中水库群有效来水量1.22亿m3。可见现状水利工程有效来水量大于罐区现状灌溉需水量，且仙湖水库为多年调节水库，调节库容较大，说明现状灌溉面积的需水量是有保障的，且还有部分余水，现状灌溉面积没能达到设计灌溉规模的原因主要是由于现状渠系工程老化、损毁严重、一些渠系工程配套不完善以及管理不善和水浪费严重等造成的。

2 存在问题

2.1 工程年久失修，水资源利用率低

仙湖灌区水利设施大多是上世纪六七十年代修建的，主要由当地农民施工完成的，工程建设标准低，长时间运行，后期虽然进行数次维修，但任务量大、投资有限，灌区设施仍未能完善，缺乏必要的控制、调节和配水建筑物，灌溉保证率低，灌区尾部农田灌溉率低，多数渠道存在渗漏、淤积现象，水资源损失严重。

2.2 末级渠道管理权责不清

国营水利工程管理单位管理权限没有明确，水利工程确权划界问题一直没有落实，支渠以下的管理职责不清，造成水管单位与当地群众因管理职责问题互相指责，矛盾时有发生，末级渠道管理不到位而影响水利工程效益发挥。水利设施年久失修，缺乏养护，大部分末级渠道因基层管理不健全，渠道不顺畅，水源浪费严重，灌溉用水难以保证。

2.3 水费征收困难

灌区内农民认为连养母猪政府都能够给予补贴，农业水费和农业税也应属于取消收费的项目，如果农业水费还要交的话，政府或水利部门必须负责村级渠道的清淤和工程设施的养护，否则就拒交水费；或者认为只有种植水稻才交农业水费，对用水灌溉的其它经济作物拒绝水费；同时灌区内农民根据市场需求，频繁调整农作物种植结构，虚报瞒报灌溉面积严重，给核定收费面积带来困难，也直接影响了水费的计收。

3 灌区续建配套与节水改造措施

3.1 灌区渠系改造

仙湖水库灌区设计灌溉面积18.9万亩，实际最大灌溉面积14.2万亩，到1997年实际灌溉面积为6.3万亩，其中水稻灌溉面积为4.4万亩。近几年，通过对灌区骨干渠道渗漏较大、严重影响水流的渠段进行防渗加固和清淤处理，灌区灌溉面积恢复到9.1万亩，其中水稻灌溉面积为6.84万亩。节水改造建设总的任务就是通过完善整个灌区渠系工程配套与节水改造措施，包括支、斗渠的配套与节水改造，提高渠系的输水能力，减少渠道渗漏损失，使灌区渠系水利用系数提高到0.65以上，灌区灌溉面积达到灌区的设计面积18.9万亩，为农业综合开发土地治理及综合利用提供水利保障。

近期灌区实施的续建配套及节水改造建设的目标是通过完善灌区骨干渠道（主要是干渠）的配套与节水改造，提高干渠的输水能力，减少干渠的渗漏损失，改善农业综合开发区的灌排条件，使灌区渠系水利用系数提高到0.58，灌溉面积达到14.2万亩。其中水田9.26万亩，旱地4.94万亩。本次灌区实施的续建配套及节水改造总投资为8820.87万元，其中建筑工程投资6849.84万元，临时工程费345.14万元，其他费用1169.03万元，预备费801.90万元。

3.2 灌区信息化建设

武鸣县仙湖灌区续建配套与节水改造信息系统，以公用网络平台为支撑，实现信息采集处理自动化，办公无纸化，信息传输方便快捷，调度控制科学合理，实现灌区水资源的合理配置，让信息技术为灌区节水灌溉提供保障。

3.3 深化灌区小型水利工程管理体制改革

深化小型水利工程管理体制改革工作，解决仙湖灌区小型水利工程在管理上存在的突出问题和矛盾，明晰工程产权，落实管护主体和责任，落实工程管护经费，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立科学的管理体制和良性运行机制，加强水利工程管理，确保工程安全运行和效益充分发挥，提高水资源开发利用水平，增强农业综合生产能力，进一步促进仙湖灌区经济持续、快速、健康发展。

4 国民经济评价

本次灌区实施的续建配套及节水改造总投资为8820.87万元，主要用于干支渠的防渗，达到灌区节水增灌的目的。根据现状有效灌片渠系情况，本次工程实施后，立即可恢复灌溉，第2年便可达到14.2万亩。工业用水规划2016年供水规模达到设计供水量279万m3/s,乡镇供水规划2020年达到供水规模623万m3/s。根据以上效益费用计算及初期运行规模，按国民经济效益费用流量表计算得国民经济内部收益率为18.62%，社会折现率为12%（下同）的经济净现值为3642万元，经济效益费用比1.65。

5 结论和建议

①仙湖水库灌区建成于1960年，设计灌溉面积18.9万亩。工程建成投资运行后曾发辉了较大的灌溉效益，最大灌溉面积曾达到14.2万亩，到1997年实际灌溉面积为6.3万亩，经过近年的防渗加固配套，目前实际灌溉面积为9.1万亩。由于工程已运行了将近五十多年，工程的自然老化及人畜活动的破坏，造成工程存在较多的问题，同时，由于长期以来，水利被当做社会公益事业，收费较低，缺乏工程的维修及更新配套资金，造成工程年久失修，工程的损坏破旧程度日益加剧，水量浪费严重，工程隐患多，渗漏、坍塌等日益增多。田间工程配套不全，串灌漫灌现象较多！农民节水意识较差，农作物产量较多。因此，急需对灌区进行续建配套及节水改造，提高灌区渠系水利用系数和田间水利用系数，最终达到节约水资源的目的，为灌区工农业生产发展和农民增收创造条件。

②仙湖灌区干渠（含总干、分干）的部分渠段及相应的附属建筑进行续建配套和节水改造，工程的实施将使渠系水利用系数由目前的0.38提高到0.58，由此可节约大量的水量，增加灌溉面积和提高灌溉保证率，提高供水利保障。

③本工程项目实施后，灌区的保障面积将恢复到14.2万亩，其中水田9.26万亩，旱地4.94万亩。但要达到灌区设计灌溉面积18.9万亩仍需继续对罐区渠系进行配套完善和节水改造。

④从本项目水量平衡分析的结果来看，通过对灌区渠系的配套完善和节水改造，灌区设计灌溉面积的水资源供需是平衡的。

⑤本工程项目的实施，社会、经济效益显著，经济评价的结果显示，本工程在经济上是合理可行的，同时，工程具有一定的抗风险能力。

⑥为了使灌区能够管理维护运行好，充分发挥其灌溉效益，维持自身的良性循环，必须对灌区运行管理体制进行改革，并加大水费征收力度。

综上所述，仙湖水库灌区实施的续建配套及节水改造项目在技术和经济上是合理可行的，工程实施后节水效果是显著的，灌区灌溉面积增加显著，对灌区农业生产，农村发展以及地方经济建设将起积极的推动作用。