发挥公益互助性 为中低收入家庭圆住房梦

2015年，北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）积极落实住建部、财政部、中国人民银行相关文件精神，推出一系列降低住房公积金个人贷款（以下简称贷款）门槛的惠民政策，全市有10.14万户职工使用住房公积金个人贷款圆了住房梦。

一、应势而为出台新政

2015年，北京市重点支持职工首套自住和改善性需求。最高贷款额度提高至120万元，加大对购买首套房职工的支持力度，取消新建商品房评估，降低了借款人负担。二套房贷款最低首付款比例降低至20%。建立完善住房公积金异地接续、贷款机制，积极推进京津冀一体化进程。落实住建部关于健全住房公积金异地缴存互认机制和落实异地贷款文件精神，开办异地贷款业务，实行异地合并计算缴存时间。铁路分中心打破三地政策壁垒，与交通银行、建设银行京津冀三地分行实现系统对接，促进京津冀住房公积金服务的均等化、一体化，解决了铁路职工，尤其是边远地区职工购房贷款难等问题。

二、多措并举改进服务

2015年下半年以来，住房公积金个人贷款单月发放额连续破历史记录。面对贷款业务工作量的持续增长，一方面，管理中心适时调整了贷款受理原则，对贷款业务量进行合理分流，有效解决了服务能力不平衡的问题；另一方面，充分借助受托银行力量，采取“走出去”，即与受托银行合作开设贷款网点，拓宽服务渠道；“请进来”，即请受托银行工作人员协助办理贷款业务，提高服务能力，多措并举缓解贷款业务压力，服务好住房公积金缴存人。2015年，北京地区共为10.14万个家庭发放住房公积金个人贷款848.86亿元，分别是2014年的2.1倍和2.8倍；贷款支持购房建筑面积839.50万平方米、回收住房公积金个人贷款228.98亿元，同比增长103.16%、54.01%，贷款发放笔数、金额、支持购房面积及回收额均创历史新高。

截至2015年底，累计发放住房公积金个人贷款855511笔、3918.13亿元，贷款余额2491.69亿元，同比增长13.44%、27.66%、33.12%。

三、政策为民效果显著

1.重点支持购买首套自住和中小户型住房

2015年，贷款差异化效果明显。其中，首套住房贷款94304笔800.82亿元，分别占比为93.03%和94.34%，二套住房贷款7063笔48.04亿元，分别占比为6.97%和5.66%；建筑面积90㎡（含）以下的贷款73184笔613.98亿元，分别占比为72.20%和72.33%，建筑面积90-140㎡（含）的贷款25995笔215.05亿元，分别占比为25.64%和25.33%，建筑面积140㎡以上的贷款2188笔、19.83亿元，分别占比为2.16%和2.34%。

2.优先满足中低收入家庭和中低总价购房需求

2015年，购买自住型商品房、政策性住房（包括经济适用住房、两限房等）和建筑面积在90平方米（含）以下新建商品房、存量房的家庭贷款笔数为78628笔，平均贷款额度为83万元。

贷款职工中，中低总价的住房占比较大。住房总价在150万元（含）以下的贷款60355笔、444.61亿元，分别占比为59.54%和52.38%，其中住房总价在100万-150万（含）的贷款35109笔、322.57亿元，分别占比为34.63%和38.00%，住房总价在100万元（含）以下的贷款25246笔、122.04亿元，分别占比为24.91%和14.38%；住房总价在150万以上的贷款41012笔404.25亿元，分别占比为40.46%和47.62%，其中住房总价150万-200万元（含）的贷款25639笔、250.69亿元，分别占比为25.29%和29.53%，住房总价在200万以上的贷款15373笔、153.56亿元，分别占比为15.17%和18.09%。

3.支持自住和改善性需求

2015年，贷款支持自住和改善性需求的效果明显。其中，自住型商品房及政策性住房的贷款28983笔199.50亿元，分别占比为28.59%和23.50%，贷款笔数和金额同比分别增长122.40%和288.75%；存量房贷款51113笔，金额470.07亿元，分别占比为50.42%和55.38%，贷款笔数和金额同比分别增长160.67%和235.89%；新建商品房贷款21271笔数179.29亿元，分别占比为20.99%和21.12%，贷款笔数和金额同比分别增长27.57%和53.62%。

4.社会经济效益进一步显现

2015年，北京住房公积金个人贷款笔数占北京个人住房贷款的笔数达四成以上，有力地促进了北京房地产市场的健康发展。全年通过住房公积金个人贷款直接带动住房消费约1500亿元，间接带动其他消费约200亿元（按照每笔用于装修、购置家具和家电等20万元测算）。根据2015年内住房公积金个人贷款发放额、平均住房公积金个人贷款年限及住房公积金个人贷款与商业银行个人住房贷款利差测算，通过申请住房公积金个人贷款，合同期内可为职工节约购房利息支出339.23亿元。

下一步，将围绕推动服务转型升级，全面提升住房公积金个人贷款管理服务水平，拓宽贷款服务渠道，让更多的缴存职工分享住房公积金事业的发展成果。

王春敏/责任编辑