购租并举，发展住房租赁市场

5月4日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。

会议指出，要实行购租并举，发展住房租赁市场，深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

会议确定，发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。

点评：发展住房租赁市场的目标是到2020年，我国将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

社科院称房价或在2017年下滑

5月5日，中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合在京发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.13（2016）》。中国社会科学院相关课题组发布的研究成果认为，2016年房地产价格整体上将呈上涨趋势，区域涨幅进一步分化。但从较长时期看，如果宏观经济增长继续下滑，房地产价格有可能在2017年下半年再次出现全面下滑趋势。

对于2016年房地产价格走势的判断，课题组认为，在全面宽松的宏观经济政策刺激下，房地产价格整体上将呈上涨趋势，区域涨幅进一步分化：一线和部分二线城市房价在人人喊打的声讨声中仍将持续上涨，上涨幅度将有所减缓；二线城市房价将全面上涨，涨幅区域性分化明显；三线、四线城市在宽松的政策推动下库存将有所减少。

点评：2010年以后，中国人口不仅老龄化趋势更加明显，人口年龄结构拐点的出现意味着人口红利的结束，也将导致房地产市场出现拐点。

京津冀严格控制新增建设用地

国土资源部、国家发展改革委于近日联合发布了《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015～2020年）》，该《规划》划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区土地利用原则和利用导向。

规划期内，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地；而存量挖潜区不宜再进行高强度大规模建设，区域建设用地总量基本保持稳定，以存量建设用地结构和布局调整为主。

另外，增量控制区不宜进行大规模开发建设，重点保障基础设施和公共服务用地，控制区域新增建设用地；适度发展区则是承接北京非首都核心功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚，适度增加区域新增建设用地规模。

《规划》要求按照突出重点、有序投放、优化结构的原则，严格控制新增建设用地；通过全面提升城市功能、严格执行建设项目用地标准、积极引导各类基础设施高效利用，大力提高土地利用效率；通过推进城镇低效用地再开发、盘活农村建设用地、推进工矿废弃地复垦利用，加大存量建设用地挖潜力度。

点评：《规划》的出台将有力推进京津冀地区土地、人口和产业的合理有效配置，有效缓解资源环境承载压力。