工信部冯飞：互联网是“中国制造2025”之魂

2016-06-12本刊编辑部

中国机械 2016年2期

经过改革开放三十多年来的发展，我国已经成为世界第一制造业大国，但还远远称不上制造业强国。随着资源、环境、劳动力等红利逐渐消失，以高耗能、高排放为代价的传统制造业已不适应经济发展的新常态，必须从政策方面做出调整。

今年5月份，国务院颁布《中国制造2025》战略规划。作为建设中国为制造强国的三个十年战略中第一个十年的行动纲领，《中国制造2025》实施的关键是什么？在实施过程中要注意什么问题？又如何在激烈的国际竞争中掌握主动权呢？

制造业与互联网深度融合

在12月26日举行的2015-2016中国经济年会上，工信部副部长冯飞表示，“中国制造2025”之魂就是“把智能制造作为主攻方向，使得互联网技术和制造技术深度融合”。

全球金融危机发生之后，越来越多的国家又开始重视实体经济，特别是制造业的发展，有些国家甚至提出“再工业化”的概念。美国提出“先进制造业国家战略计划”，德国提出了“工业4.0”，英国提出“英国制造2050”，法国发布“新工业法国”计划，韩国提出了“制造业革新3.0”。

冯飞

这些国家战略都有一个共同特点，就是把互联网技术和制造业紧密结合，与“中国制造2025”有异曲同工之处。因而，冯飞认为，“工业互联网”是再工业化的灵魂和切入点。

但冯飞同时表示，互联网和制造业单纯地结合并不代表就能实现“中国制造2025”，融合之后还要解决三个问题：一是效率的提升，二是生产个性化产品和服务，三是培养对市场的快速反映能力。

值得注意的是，冯飞特别强调，在“中国制造2025”推进的过程中，“千万不要走盲目发展、重复建设的老路”。

据了解，《中国制造2025》纲领发布之后，社会反响热烈，地方政府反映积极，很多省市也相继发布了各自的行动纲要。一时间，各地纷纷建立产业园，实施机器人、智能制造等项目。这很让人担心会走入重复建设的老路，造成资源的大量浪费。

那么如何避免出现这个问题呢？冯飞认为有三个方面的措施可以实施：一是主张地方政府要根据各地的实际情况来制定实施方案。二是中央政府要培育一些纲领实施的重点地区。三是建立完善、高效的信息机制，使得地方政府和企业能够及时把握政策和市场信息，做出正确的决策。

在任何领域的国家之间的竞争中，规则的制定者都占有巨大的优势。冯飞认为，在工业互联网时代，各国之间会出现竞争与合作，“基于平台的标准化是不同国家争夺的一个重要领域”。在这个过程中，传统工业的很多标准都会发生颠覆性变化。

在争夺制高点的竞争中，我国总体而言处于劣势地位。与美国的通用电气、德国的西门子相比，我国缺少一体化的全球性大公司。因而我们必须走联合的道路也就是说建立智能制造联盟来弥补先天不足。但坐拥全球规模最大的市场，我国也可以充分利用我们的市场优势。

前不久结束的2015中央经济工作会议提出，要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，要重点落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。

作为“供给侧改革”的重要组成部分，“中国制造2025”是朝供给侧发力的排头兵，在去产能、降成本方面起到重要作用。如何做到“软硬兼施”：“硬”的方面要继续扩大制造业规模，“软”的方面要提高创新能力，是实现“中国制造2025”十年纲领的关键。