农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的思考

邹庆海

【摘 要】农村“村村通”广播电视覆盖工程建设是党和政府与百姓交互的平台，是老百姓倾听党和政府声音最直接的途径。村村通”工程要保证电源正常供电，保证放大器防雷措施得当，保证自动化正常运行。“村村通”工程的工作重点是： 进一步健全运行机制，强化主体责任的落实；利用多种技术方式实现“村村通”广播电视综合覆盖；确保“村村通”广播电视覆盖工程的监管 ，为农户提供优质高效的服务。

【关键词】农村；“村村通”；广播电视；工程建设；思考

【Abstract】“coverage”radio and television coverage in rural areas construction is the interactive platform， the party and the government and the people are ordinary people the most direct way to listen to the party and the government voice. Village“project to ensure the normal power supply， ensure the amplifier lightning protection measures， it ensure the normal operation of the automation.”Village "project's focus is： to further improve the operational mechanism， strengthen the implementation of main body responsibility； use of a variety of technical way to realize the“coverage”radio and television comprehensive coverage； ensure“coverage”broadcast television cover engineering supervision， for farmers to provide quality and efficient services.

【Key words】Rural； “coverage”； Radio and television； Engineering； Construction

在全面建成小康社会进程中，农村“村村通”广播电视覆盖工程建设是一项极为重要的惠民举措。我县农村“村村通”广播电视覆盖工程的目标是：到2018年底在全县农村全部完成广播电视进村入户，通过卫星、微波、无线和有线等方式，为全县农村乡镇、村屯提供100余套质量优质的广播电视节目。我县从农村“村村通”广播电视覆盖工程目标的确定、准备实施、工程开工等到现在，县广电相关部门在县委宣传部的领导下，在上级业务部门的大力支持下，积极落实，稳妥推进，所到乡镇、村屯，当地群众大力拥护，积极配合，热情极为高涨，整个工程进展顺利。

身为农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的亲历者、工作者，本人在此浅谈对农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的一些思考，愿与方家共勉。

1 农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的现实意义

吉林省将在2018年率先全面建成小康社会，而社会主义新农村建设的成与败起到至关重要的作用。全面建成小康社会关键在农村，构建社会主义和谐社会、落实社会主义核心价值观的关键更在农村。国家对社会主义新农村建设最基本的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这其中包含的不仅是农村发展建设中物质文明的要求，也包含着农村发展建设中精神文明的要求。而农村“村村通”广播电视覆盖工程建设不仅是农村发展建设中物质文明和精神文明的重要支撑，也是社会主义新农村文化建设的重要体现。

农村“村村通”广播电视是党和政府与百姓交互的平台，是老百姓倾听党和政府声音最直接的途径。因此，我们的任务非常荣耀，我们的任务也责无旁贷。如今，在新农村建设中，物质文明已经极大地得到了提高，百姓已经不再为食物发愁，他们现在需要的是精神生活，他们不仅要跳广场舞，打太极拳，漫步街心公园，更需要看电视、听广播。因为广播电视是当今社会最重要的媒体之一，其优势在于方便、快捷、不受时空制约，实时了解国内外大事，等等。百姓每天听收音机、电视机，即丰富了他们的生活，又开拓了他们的视野；即增加了他们的知识，又提升了他们的素养；即了解了国内大事，又知道了世界大事。用老百姓们的话说，就是“家里有了广播电视，我们的眼睛看的多了，耳朵听的多了，学习的东西也多了，我们更加了解党的富民政策了。我们对生活更加充满希望，我们的日子会越来越好了！”。新农村建设、农村的快速发展、农民的快速增收，实际上有两条“通”路，一条是道路的“村村通”，另一个则是信息的从“村村通”，后一条就包括广播电视的“村村通”，当然还有网络通。可以说，农村“村村通”广播电视全覆盖是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

2 农村“村村通”广播电视覆盖工程的技术管理

2.1 保证“村村通”广播电视的电源正常供电

相关部门应该切实保证“村村通”广播电视的电源保持正常的供电状态，这是“村村通”能够顺利运转的前提。因此，工程实施部门在选择电源时要有长远目标，无论是地下走线，还是地上布线，电源材料都要优化高质、安全可靠，没有后患之忧。

2.2 保证“村村通”广播电视放大器防雷措施得当

现在农村的 “村村通”广播电视网线主干道大多都是架空布线，缺点是线路过长、位置空旷。因此，必须做好防雷措施，因为在我们地区，雨季将近6—7个月时间，这期间雷雨比较多，室外布线容易受到雷击，极易烧毁放大器。根据我们地区的实际情况，放大器防雷措施有：隔段距离安装地接网；选择优质放大器；放大器外接地下。

2.3 保证“村村通”广播电视自动化正常运行

农村广播电视村村连通后，要确保自动化正常运转，这就需要大部分技术人员及时进行系统维护。因为农村村屯多而稀疏，管理人员少，所以，可以如下解决：组织技术部门定期巡检，处理疑难技术故障；定期培训基层管理人员，培训重点放在日常维护和故障处理手段。

3 农村“村村通”广播电视覆盖工程的工作重点

3.1 进一步健全运行机制，强化主体责任的落实

县广电局更加进一步应该认识新阶段农村“村村通”广播电视覆盖工程的重大意义，特别是我省将在2018年率先全面建成小康社会，因此，“村村通”广播电视覆盖工程责任重大，任务艰巨。广电局要进一步健全运行机制，建立务真求实的领导机构，强化主体责任的落实，加强精细的监督检查，确保专项资金落实到位；宣传工作要深入到村屯，没有死角，政策扶持要精准，没有任何失误；要努力调动吞吞农户入网的积极性。为顺利推进“村村通”广播电视覆盖工程奠定优良的舆论基础。

3.2 利用多种技术方式实现“村村通”广播电视综合覆盖

对“村村通”广播电视覆盖要有的放矢、因地制宜地采取多种技术方式。如MMDS、有线电视光缆联网、无线覆盖、地面卫星接收小前端等。其中无线覆盖方式的有“村网”、“村锅”等，这种方式能大大为建设单位、困难户农户减负。

3.3 确保“村村通”广播电视覆盖工程的监管，为农户提供优质高效的服务

“村村通”广播电视覆盖工程投资大，服务范围广，为确保广大农户终身受益，后期管理至关重要。因此，主管部门要建立长效管理机制，落实层层包保管理责任制度，实行县对乡镇的垂直管理、乡镇对村屯的垂直管理。建立服务机构和维护人员责任制，系统维护经费要充分得到保障，在管理和维护人员中实行绩效工资，年终进行统一标准的考核。主管部门要定期下去走访调研，了解和掌握农户的的需求动态，确保优质服务到位。为确保充足的日常维护和管理经费，可以对村屯的微波用户和光缆用户应收取适宜的系统维护费。

[责任编辑：王伟平]