稳中有进 进中提质2015年河北军工经济发展态势良好

□ 陈树志 冯现永 冯洁



稳中有进进中提质2015年河北军工经济发展态势良好

□ 陈树志 冯现永 冯洁

2015年，河北省军工企事业单位凝心聚力、攻坚克难，军工经济运行保持了平稳较快发展，呈现了稳中有进、进中提质的良好态势。但与此同时，在当前发展环境下，由于自身产业基础、产业结构及国际国内环境等因素影响，近期河北军工运行还存在部分行业产能过剩、开工不足、企业资金偏紧等问题，需要通过改革创新加以解决。

河北军工经济运行的主要特点

经济发展新常态的特征在河北省军工领域体现得尤为明显，经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，发展动力正从要素驱动转向创新驱动。

经济运行总体平稳，稳中有进。2015年，河北军工经济在军品持续发展基础更加牢固、态势不断向好，民品重点产业取得突破的形势支撑下，主要经济指标增速均高于全国和全省平均水平。科研院所主要经济指标大幅增长，为全省军工经济平稳较快发展发挥了重要支撑作用。同时，工业企业经济形势好于全国平均水平，工业企业增加值增速高于全国规模以上工业增加值增长速度。

经济运行质量和效益不断提高。全系统各单位坚持把提高质量和效益作为中心任务，加快向质量效益型企业发展。2015年全系统利润和主营业务收入利润率实现了较快增长。在劳动力素质提高、科技进步等因素共同作用下，工业企业增加值率和全员劳动生产率不断提高，高于全社会平均水平。

军工经济增长更加依靠科技创新。各军工单位注重自主创新和科技进步，积极培育新的增长点，全系统研究与实验发展投入强度远高于全国和全省的平均水平。知识产权战略深入实施，全年授权专利近500件，多项成果获国防科学技术奖和省科学技术奖。

结构调整步伐加快。各单位面向市场，加快推进产品结构调整和高新技术产业化，加强对外经济合作力度，实施资产重组、置换和业务整合等，盈利能力和抗风险能力进一步增强，发展方式更加绿色环保。各单位围绕市场需求加大新产品开发力度，新产品产值率达到31.5%。同时，针对经济形势多变和市场需求升级新要求，各单位普遍增强营销模式创新意识，加大了网络营销、O2O模式（离线商务模式）、代理商和OEM（定点生产，即代工）商相结合等模式尝试，不断开拓新的产品市场。

国际化经营积极进取。在国际军贸市场保持较强刚性需求的情况下，河北省军贸经营收入增长较快。民品方面，凌云集团继2012年收购全球最大的车锁企业德国凯毅德公司，2015年又并购德国瓦达沙夫公司，将带动更多产品进入国际汽车主机厂的采购配套体系，加速企业国际化进程。

经济运行中值得关注的问题

综合看，河北军工经济运行积极因素增多，军工经济运行持续向好，但经济运行中的不稳定、不确定因素依然较多，仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：

对部分行业的持续下滑需要保持高度警惕。特别是作为省军工支柱产业之一的汽车产业，从一季度开始产销量下降，汽车业需求增长放缓的态势日趋显著。企业迫切需要在产品研发、技术及质量、营销及服务等方面提升能力，扭转不利局面。此外，船舶、海工市场持续低迷，船舶企业经济效益下滑。

企业经营依然困难。2015年，全省军工亏损面有所收窄，但个别企业亏损局面短期难以扭转，还有部分盈利企业利润总额同比下降。一方面由于主要工业品价格下降影响，企业产成品库存持续回升且大幅高于主营业务收入增幅，同时库存周转率下降，企业去库存压力加大。另一方面，除了传统的资金、用工、土地、运输成本上升外，当前企业在结构调整升级如环保、技改和节能减排等方面的投入明显增加。

市场竞争持续激烈。军品方面，“民参军”的热潮不断涌现，对现有军品生产供应单位形成极大挑战；民品方面，军工单位在市场拓展、产品宣传、销售价格等方面难以与生产成本较低的私营企业形成竞争，导致产品难以迅速占领销售市场，也迫使产品价格大幅下降。在人员、原材料等成本高涨的情况下，部分民品产业利润空间进一步缩小。此外，有的行业市场竞争无序，市场环境有待优化。

资金压力有增无减。“两金”占用资金仍然偏高，工业企业产品库存压力仍然较大，回款周期延长，资金回笼困难等现实情况依然存在。央行年内五次降息虽然在一定程度上降低了企业的还贷成本，但是融资难的问题并没有明显缓解。大部分银行出于对风险防范的考虑，仍然会依据行业的景气程度等严格把关贷款的发放。

落实新的发展理念，实现“十三五”良好开局

要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构改革，更加注重深化改革，更加注重创新驱动发展，强化风险防控，认真贯彻中央和河北省采取的各项政策措施，最大限度凝聚和调动各方面的力量，保持军工经济中高速增长，实现“十三五”发展的良好开局。

一是继续做好“入企帮扶”工作。继续深入了解企业困难和需求，积极协调解决军工生产和建设当中的用地、环评、安评、军工企业周边安全等事项，确保各项军工科研生产任务顺利完成。帮助企业拓宽民品宣传和销售渠道，鼓励有条件的企业上市融资，指导做好军工事项审查的相关工作。

二是积极争取国家和河北省政策资金支持。在当前经营企业面临困难较多的形势下，用足用好国家和地方政府的政策措施，对于保持军工经济快速增长尤为重要。对国家、河北省的政策要认真研究、主动对接，及时将相关政策文件转发企业，同时汇编军工发展的政策印发企业，争取政策和资金支持。

三是充分发挥省级军民结合专项资金带动作用。发挥专项资金“四两拨千斤”的撬动作用，不断增强传统优势产业核心竞争力，推动产业产品迈上中高端，培育壮大战略性新兴产业，推动高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保等产业加速成长。

四是推进行业、企业和项目对接。在京津冀协同发展中，支持军民融合产业园区找准定位，主动承接京津产业转移。继续完善军民融合动态信息系统建设和管理，与国家军民融合公共服务平台对接，在此基础上编制《河北省民参军企业推荐目录》，使河北省优势企业先进的技术、产品、工艺、设备等服务国防军队建设。积极推荐并加强《军民两用设备设施资源共享目录》《军用技术转民用推广目录》和《高新技术与产品推荐目录》在河北省的推广应用。

五是坚持创新发展战略。以省部共建院校为重点，凝聚专业特色，做好国防特色学科和国防重点学科实验室的申报建设工作，提高共建院校服务军工的能力和水平。发挥产学研用示范平台和产业联盟作用，构建产学研相结合的军民融合协同创新体系，形成优势互补的产学研合作机制，提升产业化水平。实施国防知识产权军民融合试点工作，探索军民融合及知识产权转化、运用、交易机制，推动国防知识产权转化应用。

（作者单位为河北省国防科技工业局）