越军武器大采购

陈祥

“从2012年到2015年，印度将从俄罗斯购买143亿美元武器，成为俄罗斯武器的最大出口对象；排第二位的是委内瑞拉，两国武器贸易额预计为32亿美元；而越南将以约24.3亿美元的订单取代中国排在第三位。”俄罗斯世界武器贸易分析中心预测。

复制中国式军购

战斗机、战斗轰炸机、护卫舰、导弹快艇、常规潜艇、各式导弹，俄罗斯军火正在源源不断进入越南。越南人正努力 恢复它曾傲视东盟邻国的军事地位。

1976年越南南北统—后，它拥有120万经过战火洗礼的军人，武器库中有数量惊人的苏、中援助武器以及缴获的美式装备，这让当时武力弱小的东盟诸国胆战心惊，唯恐越南以此输出暴力革命。但30年后的今天，越军虽然在人数上以近50万的规模可占地区鳌头，但质量却早已远远落后新加坡、马来西亚、泰国。

与中国一样，越南更新其装备可依靠的对象只有俄罗斯，由于基础工业薄弱，甚至连授权仿造的能力都不具备，只能以大规模采购买来一个现代化。2001年，普京访问越南，与越南总理陈德良签订《俄越战略合作协议》。

与中国军购清单相似，越南向俄国人下的大订单首先是为数不少的苏-27，然后是可执行海上反舰任务的苏-30战斗轰炸机，还有C-300导弹。在海军舰船上，越南最新的手笔是购买了6艘基洛级潜艇，其余则为导弹快艇和轻型护卫舰。

1994年，越南曾向俄罗斯购买4艘毒蜘蛛级大型导弹快艇；2007年，越南购买2艘，自行建造10艘改进的毒蜘蛛级，即闪电级。但越南海军并未满足于快艇建军，它购买了四艘俄罗斯最新的猎豹级轻型护卫舰。越军和解放军购买的俄罗斯战舰，都是以执行反舰任务为主，越军的快艇就有现代级的撒手锏sS-N-22反舰导弹。

海军经过此番换血后，南越留下的旧船就可退出一线。倘若越南再次跟周边国家发生海上冲突，将不会像1988年赤瓜礁海战那么窘迫。当时越南海军是以略加改装的登陆舰、运输舰来对抗中国专门设计建造的驱逐舰、护卫舰，无异于以卵击石。

防和平演变远重于南海

越南官方称其2012年国防预算预期为22.7亿美元，占预算支出的8%，较2011年增长35%。不过，越南军费预算并不透明，如2004年的国防白皮书宣称军费仅11.4亿美元，但外界仅计算苏-27与苏-30战机、S-300导弹的进口数量，就推断其实际军费并不止于此。

有中国军事评家认为，越南军费增长、军购项目大增，目的是为加快经略南海。先奉行积极防御战略的越南，以美国为全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象，其具体指向不言自明。

不过，越南大幅提升军费主要还是着眼缩小差距、加快军事改革。20世纪初，随着财力的逐渐充裕，越南政府制订了“新世纪武装部队现代化计划”。但除购买新武器以外，越南还需解决大批苏制老式武器寿命到期的问题。对这个并不富裕的国家来说，通过与俄罗斯和东欧国家的帮助，对过时武器技术升级以延长其服役寿命，是无奈的现实选择。

此外，实行积极防御战略的越南军队，其基本战略目标是保卫领土主权完整和社会主义制度；军事战略方针为积极应付局部战争和武装冲突，坚决抵制和平演变。在越军的思想教育里，预防和平演变远比南海争端更重要。

前越南国防部部长范文茶，2005年在《越南国防军事变革20年回顾》中强调了和平演变的方式：“极力丑化、歪曲越南党和国家的路线方针政策和民主、人权、民族、宗教问题；唆使、纠集不法分子和别有用心的人制造混乱，进而挑起暴乱实施颠覆活动。”

在此思想指导下，越南对战争的准备是以主力部队、地方部队、民兵三结合。这种立足于核大战的冷战色彩浓厚的全民动员模式，并不适用于现代高技术局部战争。

1982年，越军曾对指挥体制大动手术，全面实行“一长制”，取消政委单设的管理制度，由军事长官兼任政委，1985年又开始逐步恢复旧制，2005年全面回到“双首长制”，改革宣告失败。

在军事现代化计划出台前，“革新开放”初期的越军曾忙于赚钱。1990年，越南政府颁发法律允许军队自办和经营企业，300多家军队企业应运而生，大部分分布在工业、农业、建筑业、采矿业。军方与外国资本联营开公司、开饭店、建商业区、开发高尔夫球场、造医院屡见不鲜。1994年，军队甚至以持股90%开办了军事商业银行。1990年越军商业性收入仅为2700万美元，1994年则到2，亿元，而当年的国防预算为4.35亿美元。

但经商也助长了军队的贪腐行为。军办娱乐场所涉及色情交易、海军在粮荒时用军舰走私大米等都是较著名丑闻，2007年越共第十届四中全会禁止军队经商，这才使越军的职能更加专职化。