亚洲第一海军

章骞

2012年10月7日，日本神奈川县三浦半岛上，这里是海上自卫队（简称海自队）基地横须贺港，白色建筑在背后青翠群山衬托下分外醒目。

军港内聚满4万多民众，他们抽中了人场券，前来参加海上自卫队观舰式。今年适逢日本海上自卫队创立60N年，这次观舰式汇集了目前海上自卫队最豪华的阵容，包括“日向”级航母型直升机驱逐舰、最新的“秋月”号驱逐舰和潜艇“剑龙”号，共45艘舰艇参演。

同时，陆上自卫队的CH-47J型直升机、航空自卫队的F-15J型战斗机也协同参加，美、澳以及新加坡也各派遣一舰应邀而来。

原定参演的日本海上保安厅的巡视船“屋岛”号却没有到来，因钓鱼岛局势紧张，海上保安厅在那里投入了十余艘巡视船，无暇赶回。中日围绕着钓鱼岛主权，两国关系已经跌到40年来谷底。无独有偶，同样就岛屿归属问题，日本与韩、俄之间也矛盾尖锐。观舰式举办之时，日本所处的国际环境实可谓严峻。

因此，登临旗舰“鞍马”号的野田佳彦首相在向自卫队官兵训话时，强调了“在面临围绕着领土与主权问题的新时代中，自卫队使命的重要性正在增加”，而训辞的结尾，他还是用了“切盼诸君更为奋进努力”。

“奋进努力”语出日本联合舰队长官东乡平八郎在1905年日俄对马海战中的训令，当时东乡平八郎命令升起表示进攻的“Z字旗”，向全体官兵下达的命令：“皇国兴废，在此一举，望全体将士奋勉努力。”野田借用此句，不难瞥见其心态。

海上自卫队正是在这个暗流涌动的时节，迎来其甲子之年。

亚洲第一海上力量

日本海军在第一次大战后曾为世界第三海军强国，但强盛一时的日本海军在二战中灰飞烟灭。今天的日本海上自卫队虽然名称没有“军”字，但却早已是居世界前列的海上力量。据最新统计，日本海上自卫队拥有舰船143艘，标准排水量45万吨，无论从平均舰龄还是技术装备水平，它都堪称世界最现代化的海上力量。

按1946年颁布的《日本国宪法》，日本将放弃武力，成为一个和平国家。但朝鲜战争爆发使日本被重新武装起来。随着《旧金山和约》以及《美日安全条约》的签订，如何在和平宪法的框架下重新武装日本排上了议事日程。重新武装的目的在“自卫”，而非“进攻”，此即日本战后军事力量称为“自卫队”的来历。

为筹备编制新日本海军，在原海军大将野村吉三郎的倡议下设立了一个委员会。这个委员会由曾经担任过海军军务局长的原海军少将山本善雄负责，以10名原海军人员、海上保安厅职员为委员，和14名委员辅佐组成，负责接受从美国借贷而来的舰艇，并召集乘组员，进行训练和编制，它成为战后重建日本海上力量的骨干组织。

根据委员会的构想，计划最初两年在日本海上保安厅的基础上借贷60余艘舰艇作为日后发展的基础。尔后开始独立建造舰艇，甚至改装航空母舰。八年以后，将拥有包括4艘护航航空母舰、4艘巡洋舰、8艘潜艇在内的341艘计29.2万吨舰艇、750架飞机。

这个野心勃勃的计划当然为担心噩梦重演的美国所阻，美国答复只能租借给日本轻型护航舰艇。

1952年4月26日，日本海上保安厅成立了海上警备队，其主要任务就是接收并使用从美国借贷的舰艇。当年8月1日，海上警备队从海上保安厅分离出来，被称为保安厅警备队。

同年11月12日，美国与日本签署了《船艇借贷协定》，同意向日本出借18艘1450吨塔科马级巡逻舰和50艘（后追加3艘）300吨级登陆支援艇（LSSL），日本分别称为楠级警备船以及百合级警备艇，这些舰艇是日本战后最早的水上战斗舰艇。

至1954年7月1日，日本颁布了《防卫厅设置法》与《自卫队法》，保安厅警备队随之改名为防卫厅海上自卫队。日本海上自卫队的前身海上警备队的成立日，成为日本海上自卫队的成立日。

在当时的冷战环境下，日本海上自卫队的使命便是协同美国第七舰队与苏联的太平洋舰队对峙，其最为主要的使命便是反潜以及水雷作战。随着日本经济实力的飞速增长以及美国的技术输入，日本海上自卫队的规模和实力迅速膨胀，其反潜以及水雷作战能力很快便达到了世界最强水平。

冷战结束后，苏联军事压力的消除和日本经济的萧条，海上自卫队的预算受到了相当的影响，舰队组织也发生了缩减，比如地方队从10个先是减为7个，而后又减为5个，扫雷群减为1个，航空队也调整到了9个。

不过，虽然海上自卫队的数量在减少，但是由于近年来其舰艇更新换代比较快，舰艇的总吨位却—直在攀升。比如1990年的舰艇总数为170艘，标准排水631.9万吨，而2011年尽管数量变为143艘，但是标准排水量则达到了45万吨。其中最具代表性的，莫过于2009年竣工的航母型的直升机驱逐舰“日向”号了。

此外，具有拦截弹道导弹功能的第二代宙斯盾舰“爱宕”号、具有直通甲板的大型登陆舰“大隅”号、装备不依赖空气推进（AIP）系统的新型潜艇“苍龙”号等，都体现出日本海上力量世界一流的技术水平。

今天，按海军舰船总数，日本海上力量进不了前10，按总吨位，则居世界第五。除了核潜艇和航母外，拥有一切现代海军的装备，高新装备比例占80%以上，同时拥有“准航母”5艘。总体实力已相当于或超过英国、法国，成为世界少数几个海军强国之一，在亚洲是名副其实的第一。

2012年7月，中日钓鱼岛争端再成热点，解放军原海军装备技术部部长郑明少将在接受媒体采访时亦称：“中国海军装备逐步有所更新，开始走向先进，但是还没有发展到足够强大，很难说可以全面超过日本。”

世界最顶尖素质

2012年的美国大片《超级战舰》，虽然是美国人击败外星人的老套路，但罕见地出现了一位日本军人。与主角美国海军军官霍普中尉的吊儿郎当和鲁莽不同，日本“妙高”号舰长水田是个训练有素，冷静沉稳的职业军官。

永田的形象符合美国海军眼中的日本海上自卫队形象。因为有多年联合军演的合作交流基础，美国海军认为日本的操舰技术世界一流。如水兵拴缆绳时，如果条例称绕四圈即可，那么美国水兵肯定仅绕四圈，而海上自卫队的队员则会根据具体状况，感到松弛他们会绕四圈半，其工作细腻认真也可以反映到其他业务上。

日本自卫队的素质被日本媒体认为是“世界第一”，自卫队24万名官兵的受教育程度都在高中以上。二等兵的招考，竞争者中选拔比例约为5：1，候补军官必须拥有大学本科以上学历才有应试资格，选拔比例超过50：l，被称为“超难应聘职位”。

海上自卫队的军官培养更以“精英选拔”著名，自卫队军官的院校教育分四个层次：军官养成教育（日本防卫大学）、初级军官教育（海上自卫队技术学校）、中级军官教育（海上自卫队干部候补生学校）和高级军官教育（海上自卫队干部学校），海军军官正式一上任前还必须通过6个月～1年的海上实习考验。

其干部候补首先在大学毕业生（基本上一半毕业于防卫大学）中召集，经过海自的干部候补生学校修习大约1年课程，可出任三等海尉（相对于少尉）职务。经过海上实习1到6个月，进行各种为期6到26个星期的初级特技课程，20周到1年的中级特技课程，此后可望晋升为佐级干部。

这其中还能选拔优秀人才进入“干部学校”接受为期1年的指挥幕僚课程，还有4周的干部特别课程。经过1年的专业干部特技课程后，可成为高级指挥官或专业军官。这些人员中如再被选拔参加为期6个月的干部高级课程培训后，才算叩响了晋升将官的大门。

旧日本海军就有崇尚英国的传统，今天的日本海上自卫队与美国海军的关系更为密切，海上自卫队军官都有能与美海军自如交流的英语水平。日本海上自卫队在继承了部分日本旧军队的训练传统的同时，在训练体制上大量吸收了美英先进训练与作战理念。这也是其专业水平被美国军人称道的由来。

日本海上自卫队的素质和管理，也曾得到中国海军的肯定。2007年和2009年，中国海军舰船曾两度出访日本。中国海军以干净整洁的甲板、豆腐块式的内务管理给人留下深刻印象，但他们也认为日本海上自卫队严格的管理同样值得学习，舰艇每个重要武器装备上都有标签，设备使用、维护责任人的姓名、职务和保养要求一目了然，舰船因此有极高的设备完好率。

特别值得一提的是，日本自卫队军官和士官的比例之高，全世界独一无二。在所有约24万陆海空自卫队的成员中，被称为“干部”的军官便有43081人，占全体人员的两成，而海上自卫队，由于技术含量更高，其军官比例应该更高。

2001年，日本《追求》杂志曾发表署名文章称，日本自卫队有七项世界第一，除了素质世界第一外，训练水平也是世界一流。如日本航空自卫队装备的美制F15战斗机保飞率为90%，高于美国80%的水平。据日本媒体披露，日本自卫队每年在美国进行的防空导弹实弹射击训练，即使使用老式的“霍克”导弹，其命中率也常常超出各国，位居首位。

在2008年的环太平洋联合军演中，担当反潜护航任务的日本参演部队，总能以娴熟的舰机战术协同动作，及时、准确地捕捉和摧毁企图接近或规避中的假想敌潜艇，令美国海军大为惊叹。

经验丰富的蓝海海军

与刚完成褐水海军向绿水海军过渡的中国海军不同，日本海上力量不但在二战时期就积累了丰富的远洋海上作战经验，新的海上自卫队规模成军不久，即在美国帮助下成为一支蓝海海军。

从硬件上看，今天日本以舰船平均排水量4400吨仅次于美国居于世界第二位。虽然排水量和战斗力并无必然的直接关联，但如果平均排水量大，便说明海上自卫队整体上大型舰艇居多，其舰艇具有良好的远洋航行能力和长时间作业能力。相对而言，中国海军虽然近年来发展迅速，但是单舰排水量依然只有1400吨，数量虽然众多，但是仍然以中小舰艇为主。

从经验上看，日本海上自卫队与刚刚才有能力跨进远洋的中国海军不可同日而语。

日本海上自卫队从冷战时代参加环太平洋联合军演迄今已有30余年。这种长距离、高强度的联合军演，对锤炼一国海上力量的远洋作战能力和经验的意义不言自明。由于环太平洋联合军演主要针对苏联，在冷战时代的规模远远大于今天。1992年之前，参演部队规模多保持在5万人的规模，此后人数骤减为2万佘人。演习内容也从封锁苏联海军转为应对地区争端。

2010年的环太平洋联合军演，由于参加国数量规模空前，一些装备和战术水平较低的国家也参与其中，交流和联欢的意味愈发浓烈，这引起日方对参加演习意义的质疑：“军演的基本中心内容变成了对基本程序的确认等，友好和交流的色彩渐浓。现在的军演像‘过节。”

不过，冷战结束虽然使对抗性和针对性极强的环太平洋联合军演开始变得像美国“统战工作”的平台，但日本海上自卫队随着与美国盟友关系的加深，其任务范围反而迅速增大。从1990年代起，日美军是同盟的作用的范围有两轮扩大，尤其是“9.II”事件后，美国提出建立“全球性合作的同盟”，使得日美的同盟从防卫日本到干预“周边”，再由干预“周边”扩展到全球干预。

这一转型在2005年2月的日美安全磋商委员会“2+2”会后被明确：日美合作范围为“整个世界”，军事合作的范围被扩大为“在全球应对恐怖主义和大规模杀伤性武器等新威胁”。不久日本陆上自卫队派驻人员赴伊拉克和阿富汗。而日本海上自卫队的舰船开始出现在东南亚、印度洋。

冷战时期，受日本海上自卫队自身装备制约，联合军演日本主要扮演后勤补给和反潜任务.但冷战结束后，日美海空力量的一体化程度不断加深。1999年的“利剑”联合军演，首次打破了双方各自为战、两个指挥体系的做法，组建了联合舰队、成立了统一的指挥中心。2000年的AnnualEX-11G联合军演，双方实现了通信系统的并网，一体化程度有了质的飞跃。2002年环太平洋联合军演中，日方“雾岛”号等4艘驱逐舰与美方2艘护卫舰组成联合舰队，虽然演练任务由日方担任警戒，美方实施攻击，但指挥官却是日本人。

自2003年美国完成新一轮全球军事部署调整以来，环太平洋地区中，无论规模、技战术水平还是实战性，日美军演无出其右者。与美国这个经验丰富的世界头号强国的深度合作，对日本海上自卫队作战和指挥能力的帮助是不言而喻的。

仅以演习内容看，日美联合军演的针对性越来越强。除了从2006年AnnualEX-18G到2007年末“利剑08”直接针对朝鲜外，日本海上自卫队利用其“专长”配合美军封堵中俄两国潜艇力量的用意越发明显。

譬如2007年在美国本土进行的实兵空战演习，指名说针对装备了俄制Su27、su30的军队；而2008年的环太平洋军演，日美不再邀请中国参加，具体演练科目和细节对中俄保密。据事后报道称，演习中日本潜艇专门扮演了“东亚某国”潜艇对美国舰队实施攻击，以检验美军反潜能力。

钓鱼岛争端的升温，让日本自卫队开始构想与中国发生小规模冲突的可能。2006年日美首次举行离岛夺回演习，假想与某强国对决于日本西南诸岛。2007年2月，日本防卫省成立后的首次日美联合演习在西南岛屿举行，假想某强国突然占领孤立的日本西南列岛某岛，并出动新型战机支援。这也是日本二战后首次演练两栖登陆。

日本海上自卫队在创立之始是一支强调专守防卫型的小型海上力量，在规模和装备大幅膨胀后，依然是—支防守型的海上力量，但自新世纪以来，海上自卫队已明显开始专向具有攻击性的特征。

日本的军工潜力

总体上看，海上自卫队舰艇的舰龄都相当年轻，基本上都在20年左右就退役被新舰取代，其更新速度与美国或欧洲主要国家相仿。而中国的约80艘驱逐舰与护卫舰中，1990年代以后服役的现代化舰艇大约仅一半左右，而俄罗斯国的新造舰就更少。

依托于日本国内强大的科技与产业实力，日本海上自卫队已成为世界上屈指可数的强大海上力量。但是必须看到，虽然日本的造船工业实力位于世界尖端，但是所搭载的武器装备除了90式反舰导弹、97式短鱼雷等少量武器可算是日本国产（依然没有达到自主），其主要的舰载火炮与导弹武器都是引入生产线的国外产品。

这种情形与日本发展国防高科技产业在政治上受限关系很大，日本并无专门的军工企业，武器装备的研制全部委托民间企业，大型企业多有专门生产军工产品的部门。但日本与国防相关的微电子、钢铁、汽车、化工、造船、机械领域，有极强的竞争力，装备制造业的生产能力、门类的齐全程度和科研水平仅次于美国。国防高精尖武器相关的半导体、计算机、雷达、激光、新材料等，日本也居领先水平。一旦突破政治限制，日本很容易短期内在军工上取得突破进展。

有日本研究机构测算，按照日本制造业的竞争能力，如果日本允许武器出口，日本将控制世界舰艇市场的60%，军用电子市场的40%，军用车辆的46%，航天市场的25%-30%。一旦需要，日本可在3-6个月内生产出原子弹和氢弹，在一年内生产出1000-2000枚中程和远程导弹。

日本若要重新向世界海军强国转型，其潜在力量到底如何？海上自卫队自从创立以来，便始终致力于现代海军关键技术的研究，对于目前世界最先进的舰船建造技术已经非常纯熟，而且对于日本发达的民用造船技术，也能够迅速转为军用。

海湾战争期间，日本建造的汽车运输船便被美国租用转用于军用车辆运输船。日本还曾经组成研究小组，对于集装箱货轮如何在满载条件下达到60节高速进行过研究，还有利用超导技术进行的推进试验等，这些先进技术对于军事运用，都具有极大的潜力。

海军建设上，造船工业是个至关重要的因素。日本1956年后曾长期保持世界第一造船大国的席位，现虽被中、韩赶超，但在尖端技术上依然独步全球，据估算今天仍拥有1800万吨的造船能力。日本目前能够生产10万总吨以上的大型船舶的造船厂便有lO家左右，其中最为主要的有IHI、川崎重工、三井造船、三菱重工以及环球造船五家，而这些造船巨头的前身，基本上都是战时承建日本海军舰艇的主要造船厂。就在2012年11月1日，其中IHI与“环球”将宣布合并，成为一家巨无霸造船企业，这是个非常值得瞩目的事件，对日本海上自卫队的发展具有什么样的意义，还需拭目以待。

美国国际关系学家乔治·弗里德曼和梅蕾迪斯·勒巴尔所著的《即将到来的对日之战（The coming war with Japan）》中曾经对日本的自卫队这样评价道：“日本拥有了一支小型的军队，（实际上比大部分人想象的要大得多）但是，比这更重要的是，日本的军事产业能力，也要比一般想象的要大。

日本已经制作了最尖端的兵器，也知道成批制造它们的方法。因此在将来，日本再次作为军事大国而崛起，与其能力相比，更重要的是起决于他们的意志。要在短时间内创建世界一流的军队，日本只要有一个决断，就马上能做到。”