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西部人才开发面临的桎梏及摆脱策略探析

2016-06-06戴虹宇

中国市场 2016年21期
关键词:桎梏解决对策

戴虹宇

[摘要]为了缩短我国东西部的差距,提升西部地区的经济和文化水平,我国实施了西部大开发的战略。在西部大开发战略实施的过程中,人才起着关键性的作用,但当前的西部人才开发中,面临的问题比较严峻,影响西部人才开发战略,基于此,文章在阐述西部人才开发过程中存在问题的基础上,提出了解决问题的战略对策,旨在提升西部人才开发的效果。

[关键词]西部人才开发;桎梏;解决对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621128

1西部人才开发面临的问题

11观念过于落后

长久以来,我国西部地区的经济发展落后于东部地区,为了缩短东西部地区的经济差距,我国十分注重西部地区的经济的开发及发展,但在经济发展过程中,西部地区过分强调开发物质资源,轻视人力资源的建设,从而导致人才开发工作有效性比较差。这种错误的观念折射到具体的企业中,表现为企业错误地认为,人才开发时的投资会增加企业经营的成本,进而不重视人才的开发工作,最终,导致企业的发展受到限制,并阻碍整个西部地区经济的发展。西部地区人才开发的实施还需要政府的支持,但在部分领导的观念中,认为人才需要“等”不需要主动开发,由此一来,导致人才开发工作变得越来越差[1]。此外,受到人才缺乏的限制,西部地区人口的价值观念也比较落后,改变的意识及创新的意识都比较差,这些落后观念的存在导致西部人才开发的实施受到严重的阻碍。

12投入力度过小

教育是人才开发具体实施时的主要途径,通过教育的方式,将显著提高受教育者的教育程度,并提升教育的普及程度,促使整个西部地区人力资源质量的提升。投入是教育发展的关键性因素,随着经济体制改革的深入,我国越来越重视教育,也增加了教育经费的投入力度,然而从国际上来看,我国的教育投入力度还比较小,受此影响,受教育者的教育程度无法实现有效地提升。除了教育的人才开发途径外,企业培训也是一种开发途径,但由于企业未充分地认识到人力资源建设的重要性,从而未投入足够的资金用于人力资源培训,导致人力资源的总体水平比较低,与企业的发展要求不相符。

13体制不完善

在西部人才开发的过程中,体制不完善也是一个比较突出的问题,主要表现在两个方面:第一,人才流动机制不畅,在进行人才开发时,一个必要的前提条件就是市场化,然而在西部地区的人才市场上,尚未真正的确立供需双方的主体地位,并未从根本上改变人才单位所有制的局面,由此导致人才的流动受到严重的限制,不利于人才开发的实施[2];第二,激励机制力度不足,单位在评价人才的过程中,“论资排辈”的现象比较严重,导致青年员工工作的积极性受到抑制,同时,人才晋升的公平性比较差,都影响了员工工作的热情,受到激励机制不完善的影响,部分西部人才走出西部,增加了西部人才的流失。

2加强西部人才开发的对策

21建立正确的人才开发观念

西部地区在进行人才开发的过程中,首要的就是转变自身的观念,打破传统思想的束缚,以正确的观念来进行人才开发工作。西部发展的过程中,一直存在的制约因素为人力资本不足,因此,在西部大开发战略实施的过程中,应十分注重人力资本的积累,进而充分发挥人力资本的作用。在西部发展中,一个重要的前提条件就是优先积累人力资本,而要想实现人力资本的优先积累,首先要转变思想观念,正确认识人才开发,进而在思想上充分的重视。其次要坚持人为本的思想,将人的潜能充分地发挥出来,同时注重培养高新技术人才,并注重人才的引进,建立完善的激励机制,留住人才,发挥人才在西部开发中的作用。

22大力发展教育

西部地区大力发展教育时,首要的任务就是增加教育资金投入,从国家的层面来看,要从政策及资金两个方面来提升支持的力度,制定相应的政策,并加大中央财政拨付的教育资金,促使教育顺利的开展,同时,地方政府也应该提升对教育的重视程度,进行教育预算支出时,在合理的范围内适当的增加,尤其注重贫困地区,保证贫困地区的孩子都有书可读,并能顺利地完成各级教育,提升人均受教育程度[3]。此外,民间和社会在教育发展的作用还应该充分地发挥出来,将社会上的闲散资金合理的集中起来,投资的教育当中,真正的实现教育的发展。

23切实提升干部素质

从目前的状况来看,西部地区干部队伍的整体素质还比较低,主要表现在思想观念、文化水平、创新意识和进取意识四个方面,导致西部人才开发受到严重的阻碍。首先,要促进领导干部思想观念的转变,在进行资源开发时,领导干部要充分的重视开发教育、知识等资源,同时,注重知识型产业的发展,以科学的思维观念解决工作中遇到的问题,提升自身的创新观念、进取意识等;其次,要完善干部教育管理机制,西部地区的领导干部在工作的过程中,要坚持与时俱进,注重新知识的学习与吸收,丰富并更新自身的经济体系,提升干部自身的知识水平;最后,建立完善的激励机制,促使干部积极地投身于人才开发工作中。

24创设完善的人才机制

完善的人才机制是人才开发顺利实施的制度保障,西部地区在建设人才机制时,要以人才的培养为主,注重外来人才的引进[4]。吸收人才时,要将用人的眼光放远,不局限于地区内部,在全国范围内招贤纳士,同时,引进人才之后还应该合理的应用,实现留住人才,通过人才作用的发挥促进西部开发的发展。西部地区的各级政府在任用人才时,改变以往的落后观念,对于优秀的人才大胆的使用,并勇于提拔有能力的年轻人,保证人才使用的科学性。西部大开发中,所需要的人才种类比较多,在进行人才开发的工作中,要注重人才培养的均衡性,从而充分的满足社会对各类专业人才的需求,促进西部地区经济的发展。除了内部培养之外,西部地区还应该注重专业人才的外部引进,丰富人才结构,提升才人开发的效果。

25建立完善的人才评价系统

人才评价系统的功能在于客观的评价人才状况,有效地掌握人力资源数量及质量。在进行西部人才开发的过程中,还应该建立完善的人才评价系统,构建系统的过程中,应合理地选择系统中的评价指标,并科学的分配各项指标所占据的权重,评价时,采取多元化的评价方式,尽量提升评价的客观性,从而通过评价结果有效地反映出当前西部地区的人才质量,为人才开发提供科学的参考依据。

3结论

人才是西部大开发战略实施的关键,在进行人才开发时,应树立科学的开发观念,充分重视人才在西部经济发展的作用,通过开发方式的转变,开发制度的确定等措施,真正提升人才开发的效果,提升西部人才的整体质量,促进西部地区经济的快速发展。

参考文献:

[1]王晓敏在西部大开发中应加强文化建设[J].四川省社会主义学院学报,2011(3):47-49

[2]孟宪玲,尹雯捷进行教育体制创新加速西部人才开发进程[J].山西财经大学学报,2011(S4):196

[3]吴德刚,曾天山,邓友超我国西部地区人才资源开发战略研究[J].教育研究,2015(4):33-41,69

[4]梁华康新一轮西部大开发背景下人才回流问题研究[D].西安:陕西科技大学,2014

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