习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会



习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平4月19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

三省区可再生能源就近消纳试点获批

国家发展改革委近日发布通知，同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案。各省方案因地制宜，通过扩大用电需求、完善输配电价政策、促进市场化交易等多种方式，提高本地可再生能源消纳能力。

营改增试点5月1日起全面推开

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

中国虚拟现实产业联盟成立

4月9日，中国3D产业联盟、华为、长虹等50多家骨干企业机构，在中国3D产业联盟虚拟现实专业委员会基础上共同发起成立“中国虚拟现实产业联盟”并举行揭牌仪式，这标志着中国VR行业的国家级官方行业组织正式成立。

优酷土豆完成私有化

合一集团（优酷土豆）宣布，依据2015年11月6日宣布的合并计划，与阿里巴巴集团已完成合并交易，正式成为阿里巴巴旗下全资子公司。根据合并协议的条款，这次私有化交易的价格为每股ADS（美国存托凭证）27.6美元。

跨境电商零售进口执行新税制

财政部会同海关总署、国家税务总局近日发布我国跨境电子商务零售进口税收新政策，自4月8日起，跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税，以推动跨境电商健康发展。

京津冀知识产权发展联盟成立

京津冀知识产权发展联盟日前在北京正式成立。联盟旨在解决企业发展过程中遇到的知识产权相关问题和困难，提升京津冀三地企业在国内外市场的核心竞争力，为本地区企业“走出去”战略保驾护航。

江苏首支养老产业基金成立

4月6日，由江苏省财政厅与金陵饭店集团共同设立的江苏省养老产业投资基金在南京成立。据了解，此基金是江苏省第一支省级养老产业基金，也是全国最早设立的养老产业基金之一。

菜鸟网络与天天快递达成战略合作

菜鸟网络与天天快递达成战略合作，双方共同启动“云+端”战略合作，利用云计算、移动技术为行业提供数据和协同服务，给商家和消费者提供高品质、低成本的物流服务，协同推进快递行业在DT时代的发展。

业内动态

2016年全国经济体制改革工作会议在北京召开

4月14～15日，2016年全国经济体制改革工作会议在北京召开。中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史出席会议。

会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，引领经济新常态、贯彻新发展理念对经济体制改革提出了新要求、新任务。要准确把握经济发展的态势、走势和趋势，以改革创新培育经济发展新动能，更加重视以体制创新促进技术创新、产品创新、组织创新、市场创新，加快经济结构调整和发展方式转变，强化体制动力和内生活力，引领经济迈上新台阶。

周小川：六举措促进中小企业融资

4月14日，中国人民银行行长周小川在美国华盛顿出席了经合组织（OECD）《关于中小企业和企业家融资状况的报告——OECD打分板》新闻发布会。周小川介绍了央行在促进国内中小企业融资方面的一些做法：一是灵活运用货币政策工具，针对中小企业贷款占比较高的金融机构实行定向降准。二是加强信贷政策指导，鼓励和引导金融机构，尤其是社区银行优化业务流程，加大对中小企业的贷款投放。三是创新金融产品和服务方式。四是扩宽中小企业多元化融资渠道。五是加强中小企业信用体系建设。六是推动普惠金融和互联网金融发展。

国家统计局对15省区市调研 各地经济出现积极变化

4月6～7日，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆一行，就新经济和当前经济形势，以及统计调查系统党建工作在山东进行专题调研。宁吉喆指出，近期，国家统计局各专业司组织了11个调研组深入15个省区市开展调研。从调研情况看，今年以来，在党中央、国务院出台的一系列政策措施作用下，各地经济运行总体平稳，稳中有进，出现了一些积极变化。但也要看到，国内外环境依然复杂严峻，行业、地区运行态势分化明显，不稳定不确定因素依然较多，经济下行压力仍不容忽视。当前我国经济正处于转型升级、攻坚克难的关键时刻，统计系统要在真实准确全面及时提供数据的同时，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，围绕供给侧结构性改革和“三去一降一补”重点任务，围绕各地社会经济发展政策措施的实施，深入开展调查研究，强化统计分析，提升统计监测和咨询服务水平，增强政策建议的针对性和有效性。

张茅在2016中国信用4・16高峰论坛作主旨演讲

2016中国信用4・16高峰论坛4月16日在北京举办，国家工商总局党组书记、局长张茅在开幕式上作题为“深化商事制度改革 完善企业信用监管”的主旨演讲。张茅说，完善企业信用监管，是创新市场监管的重要举措。在商事制度改革过程中，我们坚持“宽进”“严管”相结合，“放、管、服”相结合，创新监管理念和监管模式，积极建立以企业信息公示为基础，企业信用约束为核心的新型监管机制。一是建立了信息公示制度，二是建立了企业经营异常名录制度，三是落实“双随机”抽查工作机制，四是建立了信息共享与联合惩戒机制，五是加快建设全国企业信用信息公示系统。在经济增长预期不稳、经济发展形势复杂的背景下，如何增强企业发展信心，一方面要依靠明确的政策预期；另一方面要提高信息透明度，增强企业之间的交易安全，降低市场交易风险，提高经济运转效率。这方面，企业信用监管机制已经发挥积极作用。

政策视窗

国办印发《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》

国务院办公厅日前印发《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》。《意见》指出，国家级经济技术开发区作为先进制造业聚集区和区域经济增长极，已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区，为我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出贡献。

新时期国家级经济技术开发区应坚持以对外开放为引领、以科技创新为动力、以体制创新为保障和以考核评价为导向，在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面，持续发挥窗口示范和辐射带动作用，培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。

七部门印发意见促进化产能行业职工分流安置和转岗就业

人社部、国家发展改革委等7部门4月16日印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》。

《意见》提出，要多渠道分流安置职工，支持企业内部分流。支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员；支持企业开展“双创”，利用“互联网+”、国际产能合作和装备走出去，发展新产品、新业态、新产业，在优化升级和拓展国内外市场中创造新的就业空间；促进转岗就业创业。

三部委联合印发机器人产业发展规划

工信部、国家发展改革委、财政部等三部委近日联合印发了《机器人产业发展规划（2016～2020年）》，引导我国机器人产业快速健康可持续发展。《规划》提出了产业发展五年总体目标：形成较为完善的机器人产业体系。技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。并从产业规模持续增长、技术水平显著提升、关键零部件取得重大突破、集成应用取得显著成效等四个方面提出了具体目标。

工信部发布智能制造试点示范专项行动方案

工信部近日印发了《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》，并下发了《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》，在总结2015年实施智能制造试点示范专项行动的基础上，继续组织实施智能制造试点示范2016专项行动。《实施方案》提出了专项行动的总体思路和目标。明确2016年继续坚持立足国情、统筹规划、分类施策、分步实施的方针，进一步扩大行业和区域覆盖面，继续注重发挥企业积极性、注重智能化持续增长、注重关键技术装备安全可控、注重基础与环境培育。通过试点示范，进一步提升关键技术装备，以及工业互联网创新能力，形成关键领域一批智能制造标准，不断形成并推广智能制造新模式。智能车间/工厂试点示范项目通过2～3年持续提升，实现运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，产品不良品率降低10%，能源利用率提高10%。

工信部发布绿色制造2016专项行动实施方案

工信部4月18日发布《绿色制造2016专项行动实施方案》，旨在加快实施绿色制造工程，全面推行绿色制造，构建绿色制造体系。《方案》确定整体目标，即进一步提升部分行业清洁生产水平，预计全年削减化学需氧量8万吨、氨氮0.7万吨。筛选推广一批先进节水技术。建设若干资源综合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周边地区资源综合利用产业区域协同发展新机制。会同财政部启动绿色制造试点示范，发布若干行业绿色工厂创建实施方案或绿色工厂标准。

四部委联合推进东北地区民营经济发展改革

国家发展改革委、工信部、全国工商联、国开行日前联合发布《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》。《意见》提出，要用5年左右时间，通过推动民营经济发展改革方面的锐意创新，初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式，以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系基本建立，促进民营经济健康发展的体制机制和政策体系进一步完善，民营企业的市场经营和投资环境显著改善，民营企业家大量涌现，民营经济规模不断壮大、活力和创造力明显提升。

观点速览

清洁低碳能源发展时机正好

当前，煤炭在中国能源消费中仍占到64%，水电、风电、太阳能、核电和天然气等清洁能源总计只占到能源消费的17.9%。在能源需求增长放缓的大背景下，正是加快发展清洁能源、优化能源结构的大好时机。中国作为最大的能源生产国和消费国，加快推动清洁低碳能源发展，努力完成新一轮能源变革。

——国家能源局局长 努尔・白克力

降低养老保险和失业保险费率 每年可降低企业成本386亿元

国务院这次决定阶段性的降低企业职工基本养老保险和失业保险费率，预计会显著的降低企业成本。全国大多数的省份符合降低企业养老保险费率的条件。根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.5～1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300～600亿元，如果再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

——人社部副部长 张义珍

经济不会出现系统性风险 会有较好未来

当前中国经济一些风险客观存在，但如果应对得当，不会出现系统性风险。首先，中国的债务率并不严重，结构优化后风险不大；第二，中国银行的不良贷款率尽管让大家担心，但对比全球主要国家以及经合组织（OECD）的平均水平来看，中国的银行业是好的；第三，中国经济基本面在全球是比较好的。面对问题，只要我们能够凝聚共识，一分任务，九分落实，把改革措施真落到实处，中国经济会有比较好的未来。

——全国人大财经委副主任委员 吴晓灵

经济增长有望阶段性企稳

2016年中国经济仍将处在探底过程中，在投资增速趋稳、化解过剩产能启动、新动能加快形成的条件下，本轮经济放缓有望实现阶段性企稳，全年经济增长仍将可达到6.5%以上，后两年经济增速将逐步回稳，总体上呈现L型增长态势。

——国务院发展研究中心副主任 王一鸣

结构性改革目标能够实现

如果我们保持6.5%以上的经济增长速度，每年对全世界的增长贡献是1个百分点，现在世界经济的增长也就只有3个百分点，每年我国对世界经济增长的贡献还会在30%左右，中国还是世界经济增长的引擎。同时，这些投资也都是在补短板，和供给侧的结构性改革的目标是一致的，经济效率、质量会更高。并且，维持一个6.5%的中高速增长，也将为其他结构性改革提供一个良好的外部环境。所以，我相信结构性改革的目标也能够实现，中国的经济会不仅增长得快，而且中国经济的效益和质量也会不断的提高。

——北京大学国家发展研究院名誉院长 林毅夫