河南高标准粮田建设“进行时”

本刊记者 卞瑞鹤

河南高标准粮田建设“进行时”

本刊记者 卞瑞鹤

“布谷飞飞劝早耕，春锄扑扑趁初晴。千层石树通行路，一路水田放水声。”对春耕劳作的描写，从古至今都是不乏笔墨的。这首古诗所描写的，正是古时人们忙碌劳作的春耕场景。而这样的描写放在今天，也同样生动形象，恰如其分。

阳春三月，是小麦灌溉的最佳时节，田间随处可见劳作的人们和潺潺流水。虽是劳作，但并不显得劳累。人们沿着田间平坦的马路，或骑车或步行来到自家地头，只需拿卡在旁边的井房里一刷，清澈的流水便沿着笔直的水渠流入田间。

作为“天下粮仓”的河南，这样便捷轻松的劳作方式，正伴随着高标准粮田的迅速建设而成为常态。

确立粮食生产优势

所谓高标准粮田，是指“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。

从2012年开始，为推进国家粮食生产核心区建设，确保国家粮食安全，河南启动并实施了高标准粮田“百千万”建设工程，并规划到2020年在全省粮食生产核心区的95个县（市、区），建成6369万亩平均亩产达到吨粮以上的高标准粮田。

高标准粮田建成区内，田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排，粮食综合生产能力显著提高。据了解，高标准粮田内，粮食产量通常比平均产量高出15%。

在粮食生产核心区建成一批亩产超吨粮的高标准粮田，首先有利于稳定粮食种植面积、提高单产、提升抗灾减灾能力，进一步巩固和提高河南农业与粮食生产优势地位。

其次，建设高标准粮田，有利于粮食生产实现规模化、标准化、机械化、集约化发展，推进粮食生产现代化。

此外，高标准粮田还有利于提升粮食综合生产能力，保障农产品质量安全，推动粮食生产方式转变；有利于协调农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率同步提高，走数量、质量、效益并重之路，发展可持续农业。

“高标准粮田建设是河南加快粮食核心区建设，保障国家粮食安全的战略举措。其目的就是为了实现保粮田面积、保粮食产量、保农民收益的‘三保’目标。”河南省农业厅相关负责人介绍说。

粮安天下，河南举足轻重。河南粮食产量占全国的十分之一，小麦产量占全国的四分之一。如今，高标准粮田的增产优势初步显现，特别是为河南粮食实现“十二连增”，使粮食产量登上1200亿斤台阶发挥了重要作用。

据河南省农业厅相关负责人介绍，截至2015年12月底，河南已经累计整合涉农项目资金465亿元，建设高标准粮田4602万亩，完成全部规划任务6369万亩的72%，取得了令人欣喜的成绩。

固守“天下粮仓”

走进新野县上庄乡高标准粮田建设项目区，随处可见农民春耕备种的忙碌身影，这里处处展现出春天的朝气，孕育着丰收的希望。2015年，新野县整合“小农水重点县”“千亿斤粮食”“土地整理”等涉农项目资金1.6亿余元，共建设完成10.95万亩高标准粮田，含7个万亩方、1个千亩方、1个百亩方。

通过高标准粮田建设，西平县平均每亩土地粮食产量达到600公斤，特别是近几年，虽然夏季干旱频现，但由于灌溉设施完整，粮食产量不减反增。

作为全国整建制粮食高产创建示范市，鹤壁市2015年42个万亩以上高产创建示范区小麦平均亩产达585.2公斤，创下多项全国高产纪录。

近年来，河南高标准粮田建设如火如荼，一块块高标准粮田就像精致的“小型粮仓”，布列在田野之中。

特别是鹤壁市、新乡市、滑县等在高标准粮田“百千万”建设工程实施过程中措施得力，均形成了许多可推广、可复制的方法和经验。

2013年11月，河南省选取浚县、滑县、原阳县、长葛市、舞阳县、西平县为高标准粮田示范点，如今这6个示范点的田间工程已经在2014年相继完工，较好地提升了该地区的农业生产条件。

据悉，为了进一步加快高标准粮田示范点的建设步伐，2015年，河南又沿陇海铁路线，选择永城市、柘城县、民权县、兰考县等7个高标准粮田示范点。

“十二五”时期是河南“三农”发展的又一个黄金期，粮食生产能力有了根本性提高，摆脱了“两丰一平一歉”周期，稳居全国第一小麦大省。

可以说，过去的5年，河南“三农”发展精彩纷呈，突出成就可圈可点可赞，而其中粮食生产取得的成就更为引人注目。

5年来，河南粮食总产连续跨越1100亿斤、1200亿斤两个大台阶，实现历史性的“十二连增”，达到了1213.42亿斤，用不到全国1/16的耕地，生产了1/10的粮食和1/4的小麦，不仅解决了1亿河南人的吃饭问题，还能每年调出400亿斤粮食及粮食制品，成为名副其实的“天下粮仓”。

习近平总书记来河南调研时曾强调，河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。汪洋副总理在中央农村工作会议上也指出，粮食一时多一点、少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题，重农抓粮的劲只能鼓不能泄，任何时候任何情况都不能有丝毫大意和动摇。

新节点，新布局

今年是“十三五”规划的开局之年，站在这样的历史节点，河南在发展目标中提出的第一组数字就是“1300亿斤”，这一数字指的是粮食综合生产能力。“十三五”期间，河南要通过高标准粮田建设，确保粮食安全这个战略任务顺利完成。此外，“藏粮于地、藏粮于技”也是一个重要而长远的国家战略，其目标就是要着力向耕地和农业科技要产能。

鉴于此，河南持续加大推进高标准粮田“百千万”建设工程，并明确了力争全年再建800万亩高标准粮田的任务，确保全年粮食产量稳定在1200亿斤左右。

为了确保高标准粮田相关基础设施更好地得以完善，河南还将持续加大农田水利基础设施建设。要加快灌区续建配套与节水改造和灌排泵站更新改造，组织实施好农田水利项目县和规模化节水灌溉增效示范项目，加快末级渠系建设和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。

当然，要想使高标准粮田能够最大限度发挥其效能，农业科技的作用也是不可或缺的。为此，河南特别组织实施了一批农业重大科技专项，力争在生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域的关键技术上实现重点突破，不断健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，并加快推进主要农作物生产全程机械化，力求在玉米、花生收获和水稻机插上实现突破，力争2016年主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%。

除此之外，河南今年严抓高标准粮田保护条例的贯彻落实，切实加强对高标准粮田区域内的土地、道路、电网、水网、林网、气象等公共设施的维护管理，切实加强耕地建设与保护，对违反条例、破坏高标准粮田的行为要严肃处理。

补短板，再接再厉

过去5年，河南在高标准粮田建设上的成就可圈可点可赞，但不可否认的是，仍存在着一些亟须解决的问题，比如在建设标准、设施配套和管护机制上等，都需要取长补短，再接再厉。

要健全机制，建立技术人才支撑，发挥更大效果；要在土地上下功夫，根据各地土壤、种植习惯、土地面积确定项目建设内容和标准，统一标准，统一规划，统一协调，严格督查，抓好验收，使建成的达标，在建和未建的按照标准建设；地方政府要敢于担当，整合资金，畅通融资渠道，引导社会资金投入，为项目建设提供资金支持；要继续深挖粮食增产潜力、完善提升田间设施、整合各类农业科技项目、不断提高粮食综合生产能力，以及统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和村庄规划布局，全力打造田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效的高标准永久性粮田等。

针对这样的建议，河南正在努力补齐短板。比如2015年10月，《河南省高标准粮田保护条例》正式施行。这是我国首部关于高标准粮田保护的地方法规，它的颁布将改变河南高标准粮田建设中缺乏统一标准、资金投入分散、后期管护不足等问题，为河南高标准粮田规划、建设、管理、保护提供了有力的法律保障。

不仅如此，今年河南将对已建成的高标准粮田开展验收认定，对认定合格的颁发高标准粮田标牌。同时，河南将加快建立高标准粮田地理信息系统，对全省规划、建成认定和待建高标准粮田的基本信息，影像信息和动态信息进行采集入库，逐步实现高标准粮田的信息实时查询和动态管理。