英国高校招生考试制度探析

于婷

英国高校招生考试制度探析

于婷

英国高校招生实行证书制，即拥有满足高校招生要求的证书，便可拥有高校学习的资格。英国针对高校招生有专门的考试机构、监督机构及统一的招生机构。影响英国高校招生的考试主要有GCSE、ALevel、AS-Level、AEA等。这些考试为适应不断变化与发展的英国教育的需要，不断推出改革措施。不同层次的英国高校录取标准不同。竞争型高校录取最严格，证书数量要求多且等级要求高，关注考生综合能力；选拔型高校证书数量要求少；开放型高校的证书数量要求更少且等级要求低。

考试招生制度改革；英国高校招生；GCSE证书；A-Level证书

1 招考管理机构

英国高校招生考试实行“招考分离”政策，即招生单位与考试单位分离。在英国，负责考试的主要是一些非营利性机构，负责招生录取的机构则是大学和学院招生服务中心。此外，英国还有专门机构负责监督考试。

1.1 考试机构

英国素来没有组建全国统一的考试机构，而是由各种非营利性的考试机构负责举办各种证书考试。目前，英国比较大型的资格证书考试机构有评价与资格证书联盟、北爱尔兰课程、考试与评价委员会、爱德思国家职业学历与学术考试委员会、牛津、剑桥、皇家艺术联合考试委员会、威尔士联合教育委员会、苏格兰资格证书局等[1]116。

这些考试机构不是政府机构，不隶属于任何部门而独立存在，它们的任务主要是负责证书考试的开展，A-Level、AS-Level、AEA等证书考试均由这些考试机构举办。这些机构有自身的组织管理规章制度，对考试严格把控，对包括考试作弊在内的各种情况均有对策，从考试机构本身保障考试的公平与可靠。

1.2 监督机构

英国的证书考试完全由独立的考试机构负责。为保障机构考试的公平性，相应的监督机构也随之建立。在英国比较重要的监督机构主要有资格证书与课程局（Qualifications and Curriculum Au⁃thority，QCA）以及考试申诉委员会（Examination Appeals Board，EAB）。

QCA作为英国证书考试的监督机构，不能越权干涉试题的编制与评分管理，只负责监督考试条例的公平执行，规范考试流程，保证不同考试机构标准的统一。QCA还负责建构了现行的全国学历资格框架（National Qualifications Framework，NQF）。

EAB成立于1999年，目的在于处理考生对成绩不满意的情况，维护考生的基本权益。对考试结果有质疑的考生可以向EAB提出申请，EAB处理考生申诉事件，保证考试的公平合法。

1.3 招生机构

英国的招生与考试是分离的，通过考试机构取得成绩的考生，可以将申请书交由招生机构，由招生机构统一负责录取与调剂工作。在英国，尽管没有全国统一考试机构，却有全国统一的招生机构——大学和学院招生服务中心（Universities and Colleges Admissions Service，UCAS）。UCAS创办于1993年，由原大学招生中央协调局（UCCA）、多科技术学院中央招生系统（PCAS）以及大学入学常设会议（SCUE）合并而成，是世界上规模最大的全国性高校招生服务机构之一。

英国几乎所有高校都是UCAS会员。作为第三方中介，UCAS主要负责：第一，为学生提供高校申请报名服务。每名学生最多可选6个志愿，通过UCAS将志愿送到志愿学校。第二，提供分数转化服务。英国的全国学历资格框架中，中等教育阶段涉及证书种类繁多，给招录工作带来很大麻烦。鉴于此，UCAS建立了各种证书的分数转化系统（UCAS Tariff），将不同证书根据难度转化成标准分数，既方便学生选择适合自己的学校，也方便各大高校根据转化而成的分数选择满意的学生。第三，协助高校录取工作[2]122,144。

2 影响高校招生的考试类型

目前，英国高校在招生录取工作中较重视的考试主要有GCSE、A-Level、AS-Level以及AEA证书考试。此外，职业技术类院校也会看重学生职业资格方面的证书。

2.1 普通中等教育证书（General Certificate of Secondary Education，GCSE）

GCSE考试是英国针对16岁中学生设置的证书考试。它由原来的普通水平普通教育证书（O-Level）以及中等教育证书（CSE）发展而来，在1988年首次实施，成为英国统一的考试类型之一。

第一，GCSE考试内容与形式。GCSE考试主要分校外考试与校内评价两部分。GCSE不仅仅注重学生最终的考试成绩，还注重学生在校期间的过程性评价。

校外考试一般占GCSE总分数的70%，由英国考试机构负责举办。中学提出书面申请并缴纳相应费用后，考试机构便可安排考试。考试的科目多样，包括英语、数学、科学、历史、地理、外语、技术、音乐等。GCSE证书采取“学一科，考一科”的方式。一般高校规定学生至少参加5门GCSE证书考试，其中国家核心课程英语、数学、科学为必考科目，其余两科学生可自主选择。多数考生报考5～7科，亦有选报10科的情况。

校内评价部分一般占GCSE总分数的30%，主要通过课程作业来评价，比如课程实验报告、论文、调查报告、小测验等。校内评价的目的在于弥补校外考试的不足，全面考查学生各项能力。课程作业的评分由学校教师实施，但教师的评分受到考试机构的审核与监督[1]127。

第二，GCSE考试评分标准。GCSE证书考试成绩采用“分级制”，共分A、B、C、D、E、F、G七级，特别优秀的学生成绩为A+。分数在C～A+的学生可获得二级学历证书，之后便可进入大学预备阶段学习。

2.2 高级水平普通教育证书（Advanced Level of the General Certificate of Education，A-Level）

A-Level证书考试是英国影响最大、考试人数最多的第三级教育证书考试类型，其重要程度类似于中国高考，是影响高校招生录取的重要条件之一。英国A-Level课程共两年。其中，第一年为AS课程阶段，第二年为A2课程阶段。A-Level证书考试难度为A2课程水平，是针对18岁学生安排的证书考试。

第一，A-Level考试内容。A-Level证书考试涉及科目众多，包含数学、英语、统计学、生物、物理、社会学、法学、心理学、环境科学、计算机科学、宗教研究、法语、德语、俄语、日语、汉语、电影、美术、音乐、体育、摄影、设计等近70个科目[2]128-131。A-Level考试采用“一科一考，单科授证”的方式，各科单独考试，通过可获得学科证书。

第二，A-Level考试次数。A-Level证书考试每年有两次考试机会，分别安排在5—6月、10—11月，考生可自由报考。考生若对成绩不满意，可多次报考，取成绩最高的一次提交给高校作为申请入学的条件。

第三，A-Level考试评分标准。A-Level证书分A、B、C、D、E五个级别，A～E等级代表及格，可获得相关的证书。U代表不及格，不能获得证书认证。为进一步区分，特别优秀的学生可获得A+等级。

2.3 高级水平普通教育证书辅助证书（A-Level Supplementary Courses Certificate and Test，AS-Level）

AS-Level证书起源于1988年。英国政府为了拓宽学生知识面，满足学生更多兴趣，在实施两年制的A-Level课程与考试的同时，设立了一年制的AS-Level课程与证书考试，通过考试可获得AS-Level证书，AS-Level成绩会直接影响A-Level成绩。

第一，AS-Level考试内容。AS-Level与A-Lev⁃el证书考试的科目大体相同，但考试难度比A-Level低。此外，AS-Level证书还涉及一些A-Level证书考试之外的科目，只在AS-Level证书学习阶段考试，比如批判性思维、欧洲研究、公共传播科学、社会科学、公民与世界发展等[1]130。

第二，AS-Level考试次数。AS-Level证书考试的次数并没有限制，考生只要对自己的成绩不满意，就可以重新报名参加考试，最终选取自己最满意的成绩提交UCAS，作为报考大学的志愿条件。

第三，AS-Level考试评分标准。AS-Level证书也分五个级别，只是因为AS-Level证书难度低于A-Level证书，所以不设A+等级。一般两个AS-Lev⁃el证书能抵一个A-Level证书，但并不是所有高校都承认，一般好的大学都会对AS-Level以及A-Lev⁃el证书有单独要求。

2.4 高级扩展证书（Advanced Extension Awards，AEA）

AEA证书由英国教育与技术部创办于2002年6月，是英国第三级证书考试中难度最大、等级最高的证书，于2004年投入使用。创办AEA证书是为选拔最优秀的学生。在此之前，A-Level证书是英国各高校招生的最重要参考，一些名牌高校着重选择在A-Level证书考试中取得3A的学生。然而，随着3A学生所占比例越来越大，名牌高校已经不能再根据A-Level证书考试成绩来选拔最优秀的学生，于是便出现了难度更大的AEA证书考试。

第一，AEA考试内容。AEA证书考试涉及的学科共有18门，分别是生物、商学、化学、批判思维、经济学、英语、法语、德语、地理、历史、爱尔兰语、拉丁语、数学、物理、心理学、宗教研究、西班牙语、威尔士语[2]135-137。考试科目的数量由考生根据高校的要求选择。

第二，AEA考试评分标准。AEA证书考试成绩分三等，从高到低分别是成绩突出、成绩优秀以及未通过。重点高校招生时着重选择成绩突出的学生。AEA证书考试考查学生的批判思维以及创新能力，较之A-Level证书考试更加严格，越来越被高校重视，成为区分优秀学生的工具。

3 英国招考新动向

2015年，英国在考试制度上发生一些新变革，其中包括影响高校招生的GCSE考试以及A-Level考试。

3.1 GCSE考试改革

2015年9月，GCSE考试采取多项改革措施，主要涉及考试次数、考试内容、评分标准等方面。

第一，新的GCSE全科考试由两次变为一次，仅在夏季提供。原来11月份的考试仅对年满16周岁且在8月31日之前出生的学生开放，科目仅限于英语和数学两科。

第二，语言类GCSE考试改革从2016年9月开始实施。语言类GCSE考试改革分两个阶段进行。第一阶段从2016年9月开始，科目主要涉及法语、德语以及西班牙语；第二阶段将于2017年9月开始，主要针对法语、德语以及西班牙语之外的语种。改革后的语言类GCSE考试中，听、说、读、写四部分分数权重分别为25%。另外，读、写、听采用外部评卷，通过标准测验，由专业考官评卷；说的部分则采用面试考查口头表达能力。

第三，新的GCSE考试评分标准发生变化，采用1～9进行评分，9分最高。U表示不及格，考生不能取得GCSE学科证书[3]。新旧评分标准的对应关系见表1[4]。

表1 新旧GCSE评分标准对照表

3.2 A-Level和AS-Level考试改革

2015年9月，A-Level考试再次进行改革，涉及A-Level与AS-Level考试之间的关系。

第一，新A-Level与新AS-Level考试改革后将只设夏季考试。改革前，学生既可参加1月考试，也可参加6月考试，考试不理想可以参加补考，且规定时段内次数不限。而新A-Level考试改革实施后，学生只能在每年6月参加考试，考试机会减少。

第二，AS-Level考试变成独立考试，A-Level成绩不再受AS-Level成绩影响。改革前，A-Level成绩是AS成绩与A2成绩之和，AS-Level成绩直接影响A-Level最终成绩。改革后，AS-Level考试独立存在，学生可以选择在第一年参加AS-Level考试，也可最后直接参加A-Level考试。AS-Level考试独立授予证书。

第三，AS-Level成绩在高校招生分数转换系统中所占比重下降。高校招生分数转换系统对各类资格证书进行分值比重设定，从而计算申请人的学业成绩总分，以方便高校招生时评定申请人的综合学业成绩。在分数转换系统中，改革前AS-Level成绩所占权重为50%，改革后AS-Level分数比例下降为40%。但事实上，多数高校仍认为AS-Level成绩是高校是否录取的重要参考。

新的A-Level考试改革也给课程带来变化。课程内容的改变与确定，首先由A-Level课程内容咨询委员会进行考察，然后将考察的结果告知英国教育部作最后决断[5]。课程教学内容的变革既适应了考试改革的需要，也保障了考试改革的顺利实施。

4 英国高校招生录取标准

英国实行“招考分离”政策，考试由专门的考试机构负责，招生则是通过UCAS中介机构，由各大高校自主选择。在招生录取时，英国高校关注的是GCSE、A-Level、AS-Level、AEA等证书成绩、面试、申请书以及其他方面证书与成绩等。一般而言，英国高校招生的最低条件为2门A-Level证书，加上5门A+～C等级的GCSE证书。当然，不同类别高校的招生标准不同。宏观上，英国高校可分为竞争型、选拔型以及开放型三种。

竞争型高校主要指牛津、剑桥等英国著名大学。这类高校招生要求比较严格，考生要符合以下条件：3门A-Level证书，并且要达到AAA或者AAB水平；修习4～5门AS-Level课程，其中3门达到AAA水平，其余科目至少及格；修习5门GCSE课程，其中至少4门达到A或A+，其余一门达到C级以上。竞争型高校注重面试环节，关注考生综合能力；考生需要填写包含个人经历的申请表，交予高校审核；基于专业不同，个别专业需提供相关证明或参加专业考试。

选拔型高校主要指一般大学以及部分高等教育学院，招生标准不再像竞争型高校那么严格，学术严苛性有所放低，一般要求：2门A-Level证书，达到A或B（个别学校要求3门A-Level证书成绩）；AS证书在此类院校中可以代替A-Level证书；3门左右的GCSE证书，必须全部达到C以上水平。除此之外，这类高校还承认有关职业方面的证书等。

开放型高校主要指部分高等教育学院、开放大学以及继续教育学院等，是三类高校中对学术性要求最低的，招生对象最广泛，主要是培养社会劳动者，而非学术型人才。申请此类高等院校需要至少3门GCSE证书。此外，这类高校也认可其他职业方面的证书。

不同类型的高校有不同的招生录取标准。尽管各种考试证书不是入学的唯一条件，但是作为公平衡量考生素质的手段，在英国高校招生考试制度中起着不可替代的作用。英国的高校招生考试制度有专门的考试机构、招生机构以及监督机构，保障高校招生考试正常运作。GCSE、A-Level、ASLevel、AEA等各种考试类型存在，为高校招生提供了重要的参考依据。高校的录取标准层级明确，有利于高校与学生双向选择。近年，GCSE、A-Level、AS-Level证书考试尝试新的改革措施，适应了不断变化与发展的英国教育的需要。

[1]王立科.英国高校招生考试制度研究[M].武汉:华中师范大学出版社,2008.

[2]张民选.高校招生考试制度改革研究[M].上海：上海教育出版社,2008.

[3]英国政府网.GCSE changes:a summary[EB/OL].[2015-11-03]. https://www.gov.uk/government/publications/gcse-changes-a-sum⁃mary.

[4]英国政府网.New GCSE grading structure[EB/OL].[2015-11-20]. https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_ data/file/460142/new_gcse_grading_structure.pdf.

[5]英国政府网.AS and A level changes:a summary[EB/OL].[2015-12-03].https://www.gov.uk/government/publications/as-and-a-lev⁃el-changes-a-summary.

Analysis of the College Admission and Examination System in UK

YU Ting

British colleges or universities adopt a certificate system in student admission.That is to say,one is qualified to study in a college or university if he or she has certificates that meet its requirements.There are specialized examination agencies,supervisory agencies and an admission agency working for all colleges or universities across the country.The tests used for university entrance mainly include GCSE,A-Level,AS-Level, AEA and so on.To meet the requirements of ever-changing and developing education in UK,the relevant agencies are continuously rolling out reform measures for the tests.Universities on different levels use different admission criteria.Universities of the competitive type adopt the most stringent criteria,demanding the greatest number of and the most advanced certificates and placing emphasis on students’comprehensive ability.Universities of the selective type,however,demand a smaller number of certificates.And open universities demand the smallest number of and the least advanced certificates.

Enrollment and Examination System Reform;College Admission in UK;GCSE Certificate;A-Level Certificate

G405

A

1005-8427（2016）11-0018-5

（责任编辑：陈宁）

于婷，女，华东师范大学，在读硕士（上海 200062）