海宁周王庙镇层层传导开快党建“动车”

◎本刊记者 余建红 通讯员 莫贾琴

海宁周王庙镇层层传导开快党建“动车”

◎本刊记者 余建红 通讯员 莫贾琴

陈桥村10户村民“众筹”建造的同心园小公园。

2015年12月24日，嘉兴市“整乡推进，整县提升”基层党建工作现场推进会在海宁市周王庙镇举行。

动车之所以跑得快，是因为每一个车厢都有动力系统，而不仅仅靠车头提供的动力在奔跑。“整乡推进，整县提升”工作开展以来，周王庙镇坚持均衡发展的理念，通过层层传导压力激发活力，推动周王庙镇党建工作全面加强，全面过硬。

“换将”激发战斗力

不久前，周王庙镇党委结合届中回访，调整了4位村书记，力度“相当大”。

之江村和陈桥村同在镇工业园区内，但相邻两村一富一穷。近年来，之江村通过建标准厂房和职工宿室出租等，村集体经济实力大大增强。结合届中群众走访，镇党委认为陈桥村原村党总支书记年龄偏大，开拓性不够。在该村暂没有其他更合适的人选情况下，镇党委跨村选派之江村村委会主任包敏良到陈桥村任党总支书记。

包敏良到任后，对于村里原有资产情况重新进行核查清理，按照市镇要求签订租赁合同，清欠余款。同时，多方筹资100万元入股镇石井农贸市场项目，目前项目已启动，为陈桥村村集体经济未来打下了一个好的基础。

上林村曾被评为“浙江省小康示范村”，一度辉煌过。但因之后村集体企业转制遗留问题，以及土地、环保纠纷等，村党组织化解引导力度不够，该村成了软弱落后村。

基于村情复杂，镇党委审时度势，选派了镇村镇建设服务中心主任孙德英脱产担任上林村党总支书记，同时选派镇团委书记孙珍珍担任上林村党总支副书记，真正选优配强村班子力量。

两位镇干部到任后，提出“上林再出发”，振奋精气神。对村干部分工进行了调整，重用村里3名年轻干部，启用1名后备干部。上林村生态公墓自2011年征地以来已近4年，但一直未能顺利开工建设。目前一期工程已全部完成，正在进行二期施工。上林村农村生活污水治理全覆盖工程自2015年5月招投标以来，直到7月底始终未开工建设。目前，施工单位已进场施工，已完成工程总量的60%。

荆山村是嘉兴市户籍人口最多的村，有8254人。本届换届时，村党委书记张建荣年龄偏大，但考虑到该村的百里钱塘等几个开发项目在实施中，总征地面积达2000多亩，动迁800多户，为保证工作延续未做调整。现工程基本完成，镇里让38岁的村主任王晓良“一肩挑”，期待年轻干部更有活力和冲劲。因年龄偏大，届中换的还有石井村，同样也是38岁的村党总支副书记钟益锋接过了村党总支书记的担子。

通过换“将”，有效地激发了村党组织的战斗力。

“网格”网住民心

“整镇推进”工作开展以来，周王庙镇在近年来实施的“网格化管理、组团式服务”的基础上，对工作网格、组织设置、人员配置、工作内容、工作机制和工作手段作了进一步优化。

全镇共划分58个网格，每个网格一般3－5个村（居）民小组，150－200户农户（居民），将村党总支下设的二级党支部建在网格上，网格内的党员、村民代表等骨干每人联系5－15户农户。

每月第二个星期一为网格支部的固定党日，同时召开一次民情分析会，党员群众、村民组长按照“十必访”、“十必报”的要求，汇报区域内存在的突出问题、群众呼声等。各村（社区）及时将征集到的意见、办理的方案上报。镇主要领导除了参与重点民意办理，还要对每期的《民情汇编》做好督查。

农房集聚后，新建小区没有门牌号导示牌，村民之间不好找，更不用说客人来访了。石井村村民姚雪林向网格内党员反映情况后，镇里的村镇建设服务中心工作人员回复：目前小区内还有农居未建造完毕，待小区内所有房屋建好后通盘考虑进行设置。镇党委书记朱孝华看到《民情汇编》后，批评了相关人员。小区内已有住户300多户，设置个导向图并不麻烦，等全部建成了再设，老百姓会带来多少不便？几天后新的导向图便设起来了。

新建村村民张玉梅反映，有部分村民占公家便宜到村公厕洗拖把，镇爱卫办受理后，把公厕水龙头关死了，村民在公厕内洗手也不行了。朱孝华得知后，以此事为例教育广大镇村干部，对待群众意见不能简单处理。对公厕洗拖把这样的事，一方面要宣传引导，另一方面要多动脑筋。把水龙头的水流控制得小一点不就行了吗？既不影响村民洗手，同时来洗拖把的村民因为水太小会很不便，自然而然就不来了。

朱孝华说：“‘整镇推进’后，对基层服务型党组织的建设提出了更高的要求，群众提出建议和意见，我们一定要换位思考，设身处地为群众着想。”

“细胞”发挥主体作用

党建工作，最终要落实到党员身上。积极发挥农村基层党员的主体作用，是周王庙镇在“整镇推进”基层党建工作中的着力点。

嘉兴是水乡，周王庙镇也不例外。“五水共治”开始后，河道都有了河道长，但村里的池塘相比成了管理盲点。而且池塘的数量还不少，最多的村有183个。

云龙村有池塘53个，该村开展了“党员认领池塘”行动，村里召开认领池塘受聘会，在池塘边立牌公示，让党员成为池塘的主人，监督池塘的日常保洁，对一些乱倒建筑垃圾等不文明行为进行劝阻。周王庙镇在“整镇推进”工作中，在全镇推广了这一做法。

云龙村党委书记范卫福说：“党员当上‘塘长’后，原来池塘保洁是‘村里的’，现在成了党员‘个人的’，党员跟邻居打过招呼了，邻居也不好意思随意往池塘里倒垃圾了。”云龙村还给每个党员发一个网兜，方便巡查时及时清理拉圾。

在陈桥村，有一个别致的小公园，名叫“同心园”。300多平方米的公园内，有供村民休憩的凳子，有各式健身器材和多种树木。草坪上、树梢上布置了彩色灯管，一到晚上灯光亮起，公园显得更加漂亮。每天，来这里散步的村民络绎不绝。

同心园这个名字是该村党员、2组村民组长王江强取的，之所以称同心园，是因为这是该村2组村民自己动手修建的，代表着大家的同心协力。

同心园的位置原本是个臭鱼塘，约有半亩，早在10多年前就不养鱼了，变成了垃圾场。王江强与住在臭鱼塘周围的10户村民碰了头，提出了改造小鱼塘的设想，大家一拍即合。王江强带领大家填土、铺路、铺草坪，傍晚时小孩帮忙打手电筒，大家借着光一起动手建造。建公园所需的大约五六万元建材费用，是由王江强和组里的党员群众一起“众筹”的。党员王德庆也从自己家的院子里，移栽了2棵文旦树过来。

忙活了整整一个月，一个漂亮的小公园呈现在了大家眼前。

村党总支书记包敏良说：“以后邻里有点矛盾，坐到这个公园里想一想，聊一聊，就什么矛盾也没有了。”