让最小的细胞成为最坚强的堡垒——安吉探索党小组管理新模式激发基层组织新活力

◎本刊记者 李 津 通讯员 李 强

让最小的细胞成为最坚强的堡垒
——安吉探索党小组管理新模式激发基层组织新活力

◎本刊记者 李 津 通讯员 李 强

章村镇郎村口自然村党小组之家活动现场。图为党小组成员在学习浙江《共产党员》杂志。

走进安吉章村镇郎村口自然村村民周明德的家，只见客厅不大，沙发却宽敞。装修简朴，却敞亮温馨。雪白的墙上，鲜红的党旗格外显眼。

“为了营造一个党小组之家，我特意把客厅重新装修了一遍。”周明德告诉记者，电视、报刊架、沙发茶几都是新买的，方便党小组开展学习。

党小组和村民组都是村级组织的最小细胞。然而，如何更好发挥村民组及村民组长的作用、如何加强党对村民组的领导值得深思。

就拿章村镇来说，该镇各村党员人数普遍在50到100人之间，有两个村党员数达到106人，有的党小组有20多名党员。党小组的成员设置单纯的按户口所在地进行区域划分，没有考虑就近原则、年龄结构、流动党员等因素，有些党小组70岁以上老党员和流动党员过多，造成活动难开展，影响党小组的作用发挥，党小组对村民小组的引领更是无从谈起。

为了让党小组冲在一线，引领村民组成为坚强堡垒，去年年底，安吉所有镇村两级党组织根据年龄结构、现居住地、从事行业等实际对各村党小组进行规范合理设置，每个党小组人数为8至12人，老中青党员、流动党员合理分布。

周明德被所在的党小组推选为郎村口自然村的党小组组长。在整个章村镇，合理划分人数之后，农村党小组从原来的47个增加到59个。

有了党小组，乡镇拨发一定经费，各个基层组织按照“五个有工程”（有一个党的标识、有一个远程教育网络、有一套党报党刊、有一个支部远程监控、有一个联系困难户），选择最合适的党员家庭，规范开展建设“党小组之家”。

“每个月的党员固定活动日，党小组成员们都会来我家开会学习，村里有什么重大事务，党小组会先进行分析讨论，再通过村民大会去决议。”山川乡高家堂村第二党小组长张叶明告诉记者，党小组的成员有了归属感，争先发挥先锋模范作用，不仅村里的工作迎刃而解，“三会一课”也进一步落到实处。

除了出台文件对党小组服务实效进行考核之外，安吉创新机制，提倡党小组长与村民组长兼任，让两个小组都在党的领导下齐头并进，让最小的细胞成为最坚强的堡垒。

记者了解到，除了章村镇之外，安吉的开发区（递铺街道）、孝源街道、灵峰街道等乡镇（街道）党委都表示将确保在2016年村民小组长选举时，“两长”合一人数达到党小组长总数的60%以上，力争党小组长和组织员当选为村民组长占比达90%以上，实现全面加强党对村民自治组织最小细胞管理的目标。

目前，安吉县完成规范化设置的村级党小组已达1042个，两长兼任比例提高到42%；创设党小组之家88个，覆盖7个乡镇（街道）52个村。

今年，安吉县还将借助“基层组织加强年”活动，全面深化村级党小组规范化建设，并全力打造100个示范型党小组之家，真正发挥党小组的示范引领作用。