浅析新常态下煤矿思想政治工作

娄耀珍

创新是思想政治工作的生命力之所在。面对不断发展变化的新形势、新任务，特别是经济下行压力下职工思想方面出现的新情况、新变化，如何增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的吸引力和感染力？一矿坚持围绕中心、服务大局的原则，牢固树立以人为本的思想，针对新问题，采取新措施，开辟新途径，探索新方法，有效发挥了思想政治工作的“生命线”作用，营造了风正气顺心齐劲足的良好环境，把党的政治优势转化为了促进企业安全稳定发展的竞争优势。

一、建立“三大通道”，把握职工思想脉搏

“了解人”是做好思想政治工作的基础和前提，只有摸透、摸清、摸准职工所思、所想、所盼，才能做到对症下药、有的放矢。

设立矿领导接待日。将每月5号、20号设定为矿党委书记、矿长接待日，相关责任领导和部门负责人同时参加，采取“多对一”的方式，现场集中协调、处理职工反映的问题。凡是职工的合理诉求，由接访领导负责，直至问题解决。同时，在全国两会、重大事项等特殊时期，打破常规，天天接待，杜绝非访现象和群访事件。

开展“走进职工、做贴心人”活动。以“听心声、办实事、做好事、解难事”为宗旨，要求各级领导干部每月深入基层不少于2次，与职工座谈、沟通，了解职工对安全生产、经营管理、文化生活等方面的意见和建议，做到了职工想说的话有人听、关心的事有人管，反映的问题有回音。

建立群众参议员制度。聘任在职工群众中有较高威信、为人公道、责任心强、关注企业改革发展的在岗和离退休职工为群众参议员，每两年聘任一次。群众参议员充分发挥民情诉求搜集员、矛盾纠纷调解员、信访问题评估员、上级政策宣传员和工作落实监督员的作用，使许多矛盾和问题化解在了一线、解决在了基层。

二、突出“五个重点”，强化思想引领

“引导人”是思想政治工作的重要任务。面对市场形势严峻、职工思想多元多样多变的趋势，坚持正确导向，引导主流思想，汇聚克难攻坚的正能量。

把握关键时期，深化形势任务教育。注重严峻形势、有利条件和应对措施同步宣传，形成正确舆论导向。在宣传教育形式上，一是邀请该矿经营、工资、财务、宣传等部门的主管领导在全矿干部大会时间，上台作报告，从专业的角度为职工剖析困难的成因和应对的办法；二是组成形势任务巡回报告团，深入井下一线和工资较低、职工情绪较大的单位巡回作形势任务报告，教育职工合理降低工资心理预期；三是发挥矿内广播、电视、报纸、网络、宣传栏媒体平台，编发形势任务宣传材料，高频率、多维度宣传当前形势和相关时事要闻。

围绕五大载体，深化安全意识教育。连续6年在全矿职工中开展“珍爱生命，自主安全”主题讨论活动，通过安全专题民主生活会、查摆安全隐患源、安全“回头看”、“算安全账”、“忆事故、话安全”情感教育会五大载体，使职工在思想上时刻绷紧安全弦。

针对三个群体，开展经营意识教育。在党员干部中开展“平时工作看出来，危难之中站出来”活动，把抓经营融入党支部建设，号召广大党员带头创新创效，带头“双增双节”。在团员青年中开展“应对危机，青年先行”活动，引导团员青年自觉做到动动手修旧利废、伸伸手节约回收、紧紧手节支降耗。在全矿干部职工中开展“节约回收百千万”活动，强化“过紧日子”的思想，号召干部职工“节约回收从一个螺丝帽做起”，把“弯下腰，捡起来”打造为一矿美德。

紧盯全员全过程，开展煤质意识教育。扭转“抓煤质就是煤质部门的事”的思想，把煤炭采、运、洗、销全过程各生产单位和监管部门干部职工纳入煤质意识教育范畴，通过大力宣讲煤质在市场竞争中的关键作用、企业经营效益和职工工资收入的关系，引领职工树立“保煤质就是保市场，保煤质就是保饭碗、保工资”的意识，倡导“煤质管理人人都是监督者、人人都是参与者、人人都是受益者”的理念，形成由归口管理到全员全过程抓煤质的良好局面。

紧盯责任落实，深化作风意识教育。把2016年确定为“作风提升年”，把“严峻形势下干部是不是带头落实责任”作为作风建设的关键问题，要求职工做到的，干部必须首先做到，不断强化领导干部以上率下的示范引领作用。把廉政建设作为作风建设的重要保证，发挥该矿廉政文化教育室警示教育作用，实行新任职干部廉政安全“双谈话”， 实施廉洁风险防控，形成风正气顺、务实有为的干部队伍风气。

三、围绕“难点、热点”，解决事关职工切身利益的问题

思想政治工作要靠“说”，更靠“做”。在解决事关职工切身利益问题上，一矿着力构建两个机制，开展三项活动，营造企业和谐大家庭的浓厚氛围。

构建两个机制。一是热点问题推行民生承诺机制，每年在职代会上对职工聚焦的热点问题、强烈期盼的民生工程作出公开承诺，筹措资金、公示进度，接受全员监督。近年来，在公开承诺的项目中，该矿先后建设了寺沟和南风井棚户区改造工程，解决了4000余户职工的住房问题，在井下投建了3条架空乘人系统，总长度达5500米，极大减轻了职工上下班路途奔波之苦。

二是日常问题建立民情调处机制，2010年元月，在集团首家成立生活调度指挥中心，专职用于调度、督办职工反映的生活小事、琐事、难事，在全矿21个家属区张贴公示热线电话和办理事项，年均接到职工及家属来访来电反映问题2400余件，全部得到落实解决，被誉为职工群众和企业的“连心桥”。

开展三项活动。一是开展“四服务一贡献”活动，推进辅助服务一线、地面服务井下、机关服务基层、干部服务职工、采掘一线为矿井生产做贡献，构建全矿一盘棋的大服务格局。2012年活动开展以来，该矿已评选出“四服务一贡献”先进单位138个。二是开展后勤战线优质服务系列年活动，一年一个台阶，螺旋提升优质服务水平。三是开展机关科室包队“五必到”活动，要求机关科室所包队出现问题必到、受到奖惩必到、工资分配必到、队伍不稳定必到、班子不团结必到。如今，该矿30个包队科室，每月深入包队总数达120多次，深入井下生产现场30多次，每季度分别撰写一篇专项问题调研报告，帮助包保单位解决或上报安全生产经营中遇到的各类问题。