国有企业活力工会建设路径的实践

张文闻

摘 要：《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。指出了新形势下加强和改进工会工作的重要性和紧迫性。建设活力工会组织，以维权机制建设为抓手建“服务型”工会、以建功立业为抓手建“有为型”工会、以企业文化建设为抓手建“创新型”工会、 以和谐劳动关系建设为抓手建“和谐型”工会，可以解决国有企业工会组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够等问题，激发工会组织活力、进取意识和创新精神，不断提升服务职工与企业的能力和水平，有力促进企业和谐稳定发展。

关键词：国企；活力工会；高速公路；管理

中图分类号： D412 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-24-2

0 引言

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。指出了新形势下加强和改进工会工作的重要性和紧迫性。近年来，国有企业工会工作在继承创新中不断加强，但与全面建成小康社会新任务的要求相比仍存在诸多不适应的问题：对工会工作的特点规律把握不足，对发挥工会作用缺乏有力指导和支撑；工会基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够等问题突出；部分工会工作和活动方式相对单一，创新意识不足，存在机关化、脱离普通职工的现象；部分工会干部能力素质跟不上发展需要，工作作风急需改进，等等。浙江交通集团沿海板块（辖浙江舟山跨海大桥有限公司、浙江宁波甬台温高速公路有限公司、浙江台州甬台温高速公路有限公司及其临海分公司（含原浙江台金高速公路有限公司）、浙江乐清湾高速公路有限公司）以“统筹功能、提升活力、服务职工、服务企业”为总体思路，大力开展“服务型、创新型、有为型、和谐型”活力工会建设，激发了工会组织活力，丰富了服务职工与企业的手段和载体，提升了服务职工与企业的能力和水平，所辖单位先后被评为“省劳模集体”、“省文明单位”、“省级巾帼文明岗”、“省五一巾帼奖状”等，取得较好实效。

1 以维权机制建设为抓手，建设“服务型”工会

1.1 建立健全工会工作机构

依法依规建立健全各级工会组织，各级组织结构完整、组织队伍健全，做到有组织、有场地、有经费、有记录。确保有依法选举的工会主席及心系职工、善于维权的工会骨干队伍；有健全完善的工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织，有自主管理的用于服务职工的工会经费，有健全完善的工会制度及工作机制，为工会活动提供保障。

1.2 建立健全职代会制度

按照要求规范和完善职代会制度，规范运作程序，每年召开不少于两次的职代会，保证职工的知情权、参与权和监督权；坚持公司的重大决策、重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项均经职代会审议通过，每次职代会均广泛征集职工的意见和建议，并及时提交公司有关领导和部门单位加以限时解决。落实司务公开制度，积极利用宣传展板和公司内网平台等开展多种形式的司务公开工作。开展参与工资集体协商工作，利用职代会做好工资集体协商和集体劳动合同签订工作。拓宽民主管理渠道，坚持职工代表座谈会制度，深入开展合理化建议活动。牢固树立“职工利益无小事”理念，凡涉及职工切身利益的重大改革事项，都充分尊重职工意见及诉求。

1.3 建立健全日常沟通机制

建立不同层面的职工日常信息沟通渠道，建立落实工会QQ群、微信群等平台以及工会主席信箱等有效沟通机制，加强职工和企业的沟通与交流。建立工会微信群等现代信息交流平台，实现网上网下、线上线下回应职工诉求，维护职工合法权益。引导职工代表当好职工群众的知心人、代言人和联络人，在闭会期间把职工反映的问题和意见建议及时提交给上级组织。不定期开展走访职工活动，了解职工思想动态，帮助职工解决最关心、最直接的困难和问题，更好的服务职工。

2 以建功立业为抓手，建设“有为型”工会

2.1 坚持开展多种形式的劳动立功竞赛活动

围绕创业创新、转型强企，大力开展以“岗位建功”为主题的劳动立功竞赛活动，组织全体职工在本职岗位上建功立业。更好地发挥工会大学校的作用，大力开展职工素质提升工作，坚持开展全员培训工作。对于重大项目，组织建设各方参加省总工会组织的重点工程立功竞赛活动，调动各方参建单位积极性，确保建设优质、安全、高效。

2.2 坚持开展符合企业实际的安康杯竞赛活动

以确保职工安全和健康为目标，积极开展“安康杯”竞赛活动，确保竞赛活动率达到100%，最大限度地减少和避免企业安全事故发生，杜绝安全责任事故发生。努力推出主题征文、实操培训、知识竞赛、安全生产合理化建议、班组安全建设成果展示等有特色、有吸引力、有实效的安康杯竞赛活动载体，不断提高职工安全生产意识和安全防范能力。

2.3 坚持开展全员技能比武活动

积极发挥基层工会组织作用，大力开展各类技能比武活动，以比促学，更好的提升全体职工的业务技能和综合素质。组织开展技能比武活动，积极推进职工技能培训、技术比武和岗位练兵等活动的深入开展，培育更多的技术能手、革新能手。开展群众性的技术革新活动，组织职工开展降本增效、增收节支和节能减排等工作。

2.4 坚持弘扬劳模精神，引导职工比学赶帮超

加强劳动模范、先进工作者、各类先进集体、先进个人的培养、评选、表彰、宣传和管理工作，积极开展寻找身边的模范活动，激励广大职工学先进、赶先进、当先进。充分挖掘广大优秀职工的先进事迹，发挥好他们的示范引领作用，凝聚改革发展正能量，推动职工岗位成才。

3 以企业文化建设为抓手，建设“创新型”工会

3.1 开展阳光心理工程

针对经济转型期国企职工工作与生活上心理压力较大的情况，开展阳光心理工程工作，在各基层工会设置“心灵港湾”咨询室和兼职心理咨询师队伍，排除职工心理困惑、多重打造减压通道、助力实现职业发展、增强职工心理归属。组织开展心理健康讲座，利用心理咨询室、情绪宣泄室、开展春秋游等集体活动，疏导缓解职工心理压力。拓展阳光心理工程工作的覆盖面，把开展职工阳光心理工作与职工素质提升、强化日常管理等有机结合起来，更好的服务于企业中心工作，理顺情绪、化解矛盾、推动发展。

3.2 开展企业文化教育

发挥好工会组织作用，创新文化建设载体，加快推动企业文化理念落地。通过举办“文化节”、“知识竞赛”等各类活动，提高职工参与集体活动的热情，树立团结互助意识，自觉把个人发展与公司发展紧密联系在一起，以此形成全力推进公司发展与创业的巨大动力。各级工会适时组织开展篮球、羽毛球、乒乓球、摄影书画、排舞等兴趣小组以及春秋游等更多职工喜爱、参与度高的文体活动，不断满足职工群众的精神文化需求，促进企业文化融合、凝聚人心。

3.3 打造工会精品工程

根据职工需求和基层单位实际，发挥工会组织能动性，增加“自选动作”，推出既符合基层单位实际又受职工欢迎的新的工作载体和平台。抓好优质工作活动，会同行政组织引导广大职工积极开展“争先创优”、“岗位建功”等主题的冠名活动，打造工会精品工程。抓好各项创建工作，积极创造条件争创市级以上工人先锋号、巾帼示范岗、安康杯竞赛等活动。引导组织广大职工参加志愿者服务等公益活动，进一步提升企业社会形象。推进工会标化工作，推进基层工会“三化”（规范化、制度化、标准化）建设，建立健全工会工作考核、困难职工帮扶基金管理等相关工会制度，为工会工作具体落实提供标准。

4 以和谐劳动关系建设为抓手，构建“和谐型”工会

4.1 开展“和谐企业”建设

坚持“以人为本”理念，积极参与矛盾化解和重大争议调解工作，化解和预防各类突发事件的发生，切实维护职工队伍的稳定。企业改革和调整的很多方案会涉及到职工直接利益，积极做好沟通解释工作，相关制度和方案在出台前尽可能征求职工意见建议，努力消除误解，取得职工的理解和支持。深化和谐劳动关系创建，调动公司和职工积极性，把企业建设成为利益共同体、事业共同体、命运共同体，积极推动、协助公司党政全面启动职工幸福指数提升工程，从多方面实施关爱职工计划，进一步激发职工干事创业的积极性，努力打造乐享工作和生活的“和谐企业”。发挥女职工委作用，关心女职工职业健康，维护好女职工权益。会同行政组织开展集体疗休养、高温慰问、住院职工和产孕女职工慰问、职工体检等活动。组织开展职工满意食堂、满意宿舍等创建活动，推动、会同行政积极为职工、为基层办实事，推动各单位改善职工生活条件。

4.2 开展“职工之家”建设

职工之家建设概括了工会工作的基本内容，是工会工作永远的主题。以建立职工（工会）会员代表大会制度为基点，以平等协商、集体合同为重点，以构建和谐企业、调动职工的积极性、创造性、能动性，全面开展“建家”活动，促进工会工作全面发展。依照星级建家标准，结合企业内部实际情况，用建家活动规范工会的全面工作，努力使工会整体工作达到星级建家标准。按照全国总工会开展职工之家建设的六项基本要求，在基层工会组织中开展模范职工之家建设，努力争创省级和国家级模范职工之家（小家）。

4.3 开展各类结对帮扶工作

切实关心关爱本单位困难职工，建立动态困难职工信息库，不定期走访慰问困难职工，帮助他们解决工作和生活上的困难。积极发挥工会组织优势，协助企业履行社会责任，积极参加金秋助学、结对帮扶等公益活动。成立困难职工帮扶基金，加大困难职工帮扶力度，落实“四个互助保障”医疗帮扶。

4.4 加强工会工作队伍建设

加强工会干部的政策形势、法律知识学习，提高工会干部分析把握问题的能力、团结凝聚职工的能力、协调劳动关系的能力、自身创新发展的能力。加强学习交流，通过集中培训、以会代训、组织观摩交流、购买发放工会业务指导书本、到兄弟单位学习考察等措施，提高工会干部“两个服务”（服务企业、服务职工）能力。充分发挥全体工会工作者的主观能动性，积极行动起来、转变工作作风，切实做好组织策划和引导工作；充分发挥聪明才智，积极创造有效的工作载体和活动，增强工会组织的凝聚力和号召力，增强活力工会建设的原动力。

在全面建成小康社会的新形势下，国有企业工会工作面临许多新任务、新机遇和新挑战。开展活力工会建设是全面提升工会工作水平的一项重要工作，只有主动争取公司党委、经营层和广大职工的支持，切实制订工作细则、确定工作目标，努力形成企业有支持、工会有组织、职工有参与，上下联动、整体推进的工作格局，才能进一步提升活力工会建设的水平，有力促进企业和谐稳定发展。