英国到底是脱欧还是留欧

若水

英国的脱欧公投就要开始，是否要留在欧盟，成为了近期英国政界和整个社会最关心的话题。

根据英国媒体的最新民意调查，目前46%的受访者支持英国继续留在欧盟，与上个月相比下降了两个百分点，而“脱欧派”阵营的支持者比例上升两个百分点，达到35%。另有19%的人尚未表明立场。许多英国人都因为自己的某些立场和观点，而保持着对欧盟不同的态度。

有英国民众认为：“在我看来，欧盟保护着我们的就业权利、人权，它对我们的政府有一定的约束，能阻止它们做出某些极端举动，比如侵害我们的就业权利等等，所以我愿意英国留在欧盟”。

还有英国民众表示：“我会投票支持英国退出欧盟，我只是认为国家应该把钱花给英国，而不是花给欧盟。我是学生，所以我希望看到尽可能多的资金投入给英国人，等我将来就业了可能看法会改变，但是现在我还是投票支持脱离欧盟。”

英国政界意见分化

卡梅伦领导的保守党的官方立场由主张对欧盟进行改革的改良派主导，但该党内部一直不乏极端的反欧人士，疑欧和反欧情绪普遍存在。而由于卡梅伦允许其内阁成员在这一问题上自由选择立场，不少内阁高官和党内知名人士纷纷发表脱欧言论，使得保守党的内部分裂更加公开化。

在英国议会下院已经公开表态的近300名保守党议员中，有多达129人倾向于支持英国脱离欧盟。在保守党内阁成员中，已有6名内阁高官表示支持脱欧，包括司法大臣戈夫、文化大臣惠廷代尔和北爱尔兰事务大臣维利尔斯等重量级人物。伦敦市市长鲍里斯约翰逊也宣布支持英国脱欧。

英国保守党之家网站近期发布的调查结果显示，有多达71%的保守党成员支持脱欧。在反对党方面，最大反对党工党支持英国继续留在欧盟，认为这符合英国人民的利益，但同时批评卡梅伦与欧盟达成的协议是为了取悦保守党内部的反对者，难以解决英国民众面临的问题。

右翼政党英国独立党则主张英国退出欧盟，认为只有这样英国才能重新掌控对本国边境的控制权，才能解决移民问题并与世界各国自由发展贸易。

英国商界多数主张留欧

从以往的态度的来看，英国商界人士大多数主张继续留在欧盟，但是突然之间，250名英国企业家联合宣布支持英国脱离欧盟，并且成立了一个“投票脱离欧盟商业委员会”。

委员会由英国商会前总裁约翰·郎沃斯担任主席，其中还不乏像汇丰银行前首席执行官纪勤、通讯公司Phones 4U创始人考德威尔等这样一些比较有影响力的商界人物。

为什么这些商界人士会有态度的变化，专家解析认为，以往来说，经济界的态度相对主张留在欧盟的意见更主流一些。从目前情况来计算，如果英国脱离了欧盟，无论在贸易，在关税，在金融投资等方面，毫无疑问会失去目前在欧洲一体化内部所获得的一些好处，而且还会面临一些更多的不确定性。但是这一次，随着英国和欧盟谈判的结束，英国可能现在包括一些商业精英，他们主要的担忧目前和欧盟达到的协议只是一纸空文，在未来并不能得到切实的落实和遵守。另外一个方面，现在欧盟所面临的一些问题，也进一步损害了一些精英希望能够和欧盟共同发展的信心。

“投票脱离欧盟商业委员会”主席郎沃斯发表支持英国退出欧盟的言论，违反了英国商会在公投前保持中立态度的规定，从而遭到英国商会的停职处分。郎沃斯认为，脱离欧盟将使英国摆脱作为欧盟成员国的各种束缚，可以独立规划英国自身的经济战略重点，能够实现更快的增长和更大的繁荣。然而英国的亲欧派组织“留在欧盟更强大”则质疑这份支持脱欧的企业家名单不具有代表性，认为他们只能代表个人的观点，而不能代表他们的企业。来自英国政府的声音，自然也不承认脱欧能给英国经济带来好处，英国商务大臣贾伟德表示，根据最近一项针对企业的调查结果来看，不管是大企业还是中小企业，大多数都认为英国留在欧盟更有利，更能保障英国经济的稳定。

年轻选民更为亲欧

卡梅伦警告退出欧盟对英国年轻人冲击最大。卡梅伦发表演讲，呼吁英国年轻人在6月23日的公投中投票，并警告退出欧盟对年轻选民的冲击最大，将严重影响年轻人的就业前景。

不过英国脱欧阵营否认这种说法，反指欧盟成员国缴纳给欧盟的资金将令英国债务增加，这个重担势必将由年轻人负上。

目前民调显示留欧与脱欧派的支持率不分上下，年轻选民预计会在公投中发挥重要作用，原因是民调显示他们普遍更为亲欧，但却不太愿意投票。

报道说，政府策略师和民意调查者曾私下坦言，年轻选民对于英国继续留在欧盟的支持是最强的，但他们却是最可能不参与投票的一群。这也是留欧派所面对的主要问题。

民调显示，53%年龄介于18岁到34岁的年轻人希望英国留在欧盟，希望脱欧的则有29%。35岁到54岁的受访者中，约38%想要留在欧盟，42%希望脱欧。另外，55岁以上的受访者中，30%想要留在欧盟，54%希望脱欧。

难民危机和恐袭刺激英国脱欧？

一直以来，英国既能享受单一市场带来的益处，也能在经济发展和边界管控上享有更多的自主权，按理说，它身为欧盟成员收益大于支出。但是，移民和难民问题正在打破这种安逸和宁静。

在欧债危机的阴影仍未褪去之时，难民危机让欧盟身处道德援助和现实危险的两难境地，不断发生的恐怖袭击则加剧了欧洲人民的排外心理，欧洲背负的压力越来越重。

每年到英国的净移民人数超过30万人，这是一种不可持续的发展模式。欧洲是英国移民流入的主要来源地。以2015年为例，从其他欧盟成员国移民到英国的净额是17.2万，非欧盟来源的净额是19.1万。因此，降低其他欧盟成员国向英国移民的压力是英国处理移民问题的重中之重。

英国政府正在推出一项措施限制移民进入。2015年底以来，卡梅伦一直强调提高移民门槛，欧盟移民在完全享受英国福利前需要住在英国国内，且需要等4年时间，以此降低英国福利体系对外来移民的吸引力。

但从长远看，对于移民和难民问题，提高门槛和资金投放不能从根本上解决问题。只要战争还在继续，难民便不会减少。

巴黎恐怖袭击事件后，由于担心继续留在欧盟可能带来安全问题，超过半数英国人希望脱离欧盟。巴黎恐怖袭击案对英国民众在脱欧问题上的影响是两方面的，一方面，民众担心欧盟的边境控制和安全问题，认为离开欧盟才能更好地加强本国安全控制；另一方面，民众也意识到，面对恐怖主义威胁，需要同欧盟更紧密地合作才能有效应对。如果难民危机持续发酵，将会加剧脱欧倾向。

布鲁塞尔发生系列恐怖袭击事件之后，英国社会关于是否应该脱离欧盟的争论随之加剧。英国的欧洲怀疑论者找到了脱离欧盟的新论据，认为留在欧盟会让英国变得更加不安全。

英国独立党领袖奈杰尔·法拉奇表示，布鲁塞尔发生的袭击事件让他深感不安。“下次如果你们听到卡梅伦首相说，为了我们的安全英国必须留在欧盟，请想一想布鲁塞尔。”

英国独立党成立于1993年，以推动英国脱离欧盟为宗旨。独立党发言人麦克·胡凯姆表示，此次令人震惊的恐怖袭击事件表明，申根区人员自由流动以及松懈的边境管控对我们的安全是一种威胁，开放边界正在将欧洲公民的生命置于危险之中。

呼吁民众选择继续留在欧盟的英国首相卡梅伦则表示，正是因为英国同样面临恐怖袭击的威胁，英国才应该与欧盟各国更加紧密地团结在一起，共同应对恐怖主义。

英国《金融时报》发表评论称，长期以来，英国的欧洲怀疑论者一直私下表示，有两类重大事件可能改变英国脱欧公投结果：难民危机加剧、爆发恐怖袭击。

果真脱欧，英国将面临什么结果？

英国内部疑欧反欧的倾向由来已久。作为岛国，英国长期奉行光辉独立政策，身处欧洲，却不认为自己属于欧洲。但令英国人纠结的是，对英国的国家利益而言，脱欧是把双刃剑，有利又有弊。

政治上，英国如果脱离欧盟，将不必继续参与欧洲政治一体化进程，无需继续向欧盟让渡主权和立法权，可以保持本国议会和立法的独立性。但另一方面，英国也将丧失参与欧盟内部事务决策的权利，成为欧盟事务的局外人。另外，从英国内部看，苏格兰地区一直有亲欧倾向，希望和欧盟保持密切关系，如果英国脱离欧盟，将可能激发新一轮苏格兰独立思潮，进一步加深苏格兰地区与英国中央政府的矛盾。

经济上，英国如果脱离欧盟，其经贸安排将不必受制于欧盟，还可省去每年近100亿英镑（约合139亿美元）的欧盟预算摊派费。但另一方面，英国有近一半的贸易进出口有赖欧盟，数百万个就业岗位与欧盟息息相关，脱欧的经济风险不容小觑。另外，由于英国和欧元区经济关联但货币隔离，英国一直是欧元区首选的资金避险地。英国脱欧将打破英国与欧盟的经济关联预期，欧元区避险资金撤离英国，引发英镑下跌。同时，避险资金撤离可能引发英国（伦敦）股市和楼市泡沫破灭。全球最大资产管理公司贝莱德（Blackrock）近日发布报告称，倘若英国公投决定脱离欧盟，可能会出现一次“英镑危机”。汇丰银行（HSBC）之前发布报告警告说，“脱欧”可能导致英镑进一步下跌20%，并使英国经济总量减少1.5%。

在移民问题上，英国脱欧后可以完全掌控自己的移民政策，控制赴英工作的欧盟移民数量并限制其申领福利的权利。但与此同时，由于有100多万英国人生活在欧盟其他成员国，如果英国脱欧，这些国家也有理由对当地的英国移民区别对待。另外，法国经济部长埃马纽埃尔·马克龙放言，如果英国选择脱离欧盟，法国将放任滞留边境的难民和非法移民前往英国，帮助他们“得偿夙愿”。马克龙所指为法国北部加莱的“丛林”难民营，该难民营隔英吉利海峡与英国相望，被难民视作前往英国的重要跳板。营地本是一处破败居民区，去年难民潮起后，人口激增。慈善组织认为，这里居住的难民人数不低于3000人。法国展开“丛林”清除行动，遭难民抵抗。

英国脱欧对其他欧盟成员国也会造成影响。可能会引发骨牌效应——更多成员加入到脱欧公投行列。欧盟成员国之一的荷兰已经表示，想仿效英国，调查显示，有超过五成的荷兰民众也希望能进行脱欧公投。荷兰政治民调专家狄洪德的一项网络调查显示，53%的荷兰居民支持进行公投，反对的则有44%。在问及如果进行公投，是否愿意留在欧盟时，44%表示愿意，反对的也有43%，赞成与反对呈现拉锯战。此外，捷克总理索博特卡透露，若英国退出欧盟，那么捷克也将就是否退出欧盟展开讨论。欧洲理事会主席图斯克警告，英国退出欧盟将导致欧盟面临解体的威胁。

可以肯定的是，如果6月23日公投后，英国脱离了欧盟，不仅英国的经济、政治和其他方面都将面临巨大的转变，欧盟也将面临巨大转变。