对做好企业工伤预防管理工作的认识

王英

摘 要 工伤预防是督促生产单位落实主体责任、保障职工生命和健康的有效手段，是建设“平安油田”的重要内容。工伤预防工作做好了，既能有效防止和减少工伤事故的发生，最大限度地保证广大职工的身心健康，又是确保用人单位良性、健康、可持续发展的重要基础条件。

关键词 企业 工伤预防 管理 认识

中图分类号：F279.23 文献标识码：A

工伤保险制度建立以来，为维护职工合法权益、减轻企业负担、化解工伤危害风险、促进企业的健康发展，发挥了积极作用，特别是《工伤保险条例》实施以来，对依法参保的范围、工伤认定条件及工伤（亡）待遇的大幅提高，有效增强了工伤保险的制度吸引力及保障水平，为促进工伤保险事业开展起到了有力的推动作用。

油田企业生产作业队伍点多、线长、范围广，加之油田企业易燃易爆物品众多，是高危企业。安全管理工作是油田生产的首要工作。鉴于此，油田企业在加强工伤预防工作时，应该注意以下几个方面。

1强化管理是预防和减少工伤事故发生重要条件

做好工伤事故发生的前提条件，就是“预防”，生产单位工伤预防工作做得越好，工伤的发生率就越低，康复和补偿的任务就越小。油田安全生产监督管理部门，加强日常监督管理。安监部门要定期或不定期对生产单位防护用品和工作环境进行全面检查并督办到位。对检查监管不到位的，应严惩；对执行好的单位和个人，加以奖励。还要进一步强化劳动者的安全培训制度，加大岗前的培训力度，要做到持证上岗，杜绝违章操作，减少工伤事故的发生。

1.1加强管理，严防工伤保险基金的流失

确保工伤保险基金的安全性和合理缴纳、支付，是维护职工和缴费单位利益的基本要求，也是保障工伤职工医疗以及基本生活的根本要求，所以对于管好用好基金尤为重要，对容易流失基金的环节要及时予以堵塞。建立应参保职工数据库，以防止企业瞒报、少报、冒领现象的发生；要对生产单位进行调查摸底，防止其瞒报工伤日期；规范化、标准化管理，工伤保险经办机构必须与工伤定点医疗机构建立起良好维权监督机制。

1.2以浮动费率为导向，积极开展工伤预防

改进工伤费率浮动机制，简化浮动程序，提高浮动费率幅度，通过加大参保成本，切实提高用人单位对工伤预防和安全生产的投入，减少工伤事故的发生。要引入奖励机制，从工伤保险基金结余额中计提部分资金，用于工伤预防好、多年未发生工伤事故的生产单位，调动和激励企业做好安全生产的积极性、主动性。

2企业要建立工伤事故排查制度 消除安全隐患

油田企业各级安全生产监督管理部门，要根据有关工伤事故信息和事故易发单位，定期或不定期对工伤事故多发的生产单位进行排查治理，排查治理的主要内容有：

（1）生产单位是否遵守劳动保障与安全生产相关法律法规；

（2）生产单位是否建立劳动保障与安全生产责任制及相关规章制度和工作台帐，安全机构及安全生产管理人员的配置是否到位；

（3）生产单位是否全员参加工伤保险，是否按时足额缴费；

（4）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等是否持证上岗；

（5）工伤事故发生后，是否认真落实“四不放过”原则，并采取有效措施防范事故再度发生。

通过听取汇报、查看资料、实地检查等措施，对违反安全生产和劳动保障法规方面存在的问题，根据有关规定提出处理意见，督促生产单位及时整改，并强化和完善工伤预防和安全生产措施。同时，对检查情况要认真做好总结，特别是涉及的一些面上、共性问题，要认真查找原因，研究提出应对措施，在此基础上制定下一步针对性的工伤预防和安全生产工作计划。

3广泛宣传，保障企业与职工的合法权益

油田企业工伤预防是督促生产单位落实主体责任、保障职工生命和健康的有效手段，是建设“平安油田”的重要内容。工伤预防工作做好了，既能有效防止和减少工伤事故的发生，最大限度地保证广大职工的身心健康，又是确保用人单位良性、健康、可持续发展的重要基础条件。

因此，抓好工伤预防，促进安全生产，是油田各单位安全生产监督管理部门的共同职责，是“以人为本”的执政理念和科学发展观在劳动保障和安全生产监督管理工作中的具体体现。各级劳动保障部门和安全生产监督管理部门要充分认识到开展工伤预防工作的重要性，切实加强对工伤预防工作的领导，按各自职责认真开展工作。

油田企业在加强工伤预防工作的同时，加大对《工伤保险条例》的宣传，重点在以下几方面做好宣传工作：（1）针对企业管理人员展开专门培训，使各级管理者明确职责，提高思想认识。《条例》加大了用人单位的违法责任，对用人单位不参加工伤保险、不配合有关部门进行事故调查的行为加大了处罚力度。要求企业的管理人员必须增强责任意识，并且通过培训学习，充分认识到参加工伤保险的必要性，从而提高他们参加工伤保险的积极性；（2）针对工伤保险从业人员加大培训力度。使他们在培训中更深刻地理解《条例》的规定和政策精神，规范操作流程，以适应新形势的需要。特别是针对油田行业领域，以保障企业和职工的合法权益为出发点，强化责任意识、完善管理办法，确保《条例》的贯彻落实；（3）针对广大职工开展宣传教育。一线职工往往是工伤事故的受害者，对他们的宣传是《条例》宣传工作的重心。通过宣传，让广大职工对《条例》有更深刻明确的认识：首先，《条例》将工伤的认定范围进行了扩大，涵盖了更多的职业。其次，提高了工伤职工及其供养亲属的保障水平。这些都在很大限度上保护了职工的合法权益。同时，通过加大宣传力度，可以增强职工们的法制观念和社会保障意识，提高他们维护自身利益的能力。

加大政策的宣传力度，落实从工伤保险基金提取宣传费用的制度，将政策宣传费用纳入工伤保险支出范围，增强生产单位和职工对工伤保险制度重要性、必要性的认识，提高工伤保险制度的影响力和吸引力，为工作的深入开展创造良好的生产环境和舆论氛围。

参考文献

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[2] 李丽.如何预防施工工伤事故[J].科技资讯，2010（28）.

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