浙江：省市县联动推进“两学一做”

施利民

浙江的省市县机关党组织系统联动推动全面从严治党向基层延伸，是根据机关党员的职责和特性，把“两学一做”要求在全省机关党员中一贯到底，把全面从严治党要求在每个机关基层党组织落地生根。

深化思想认识，切实增强抓好系统联动工作的责任感和紧迫感。首先，深化省市县机关党组织系统联动，是深入开展“两学一做”学习教育，进一步推动全面从严治党各项要求向基层延伸的重要路径。其次，深化省市县机关党组织系统联动，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步实现机关作风建设常态化的客观需求。第三，深化省市县机关党组织系统联动，是在行业系统内打破层级分割、整合党建资源，进一步提升机关党建服务中心建设队伍力度的有效抓手。

完善方式方法，切实增强抓好系统联动工作的针对性和实效性。一是注重解决实际问题，通过深化系统联动解决机关党员队伍中存在的“不像党员、不起作用、不守规矩”薄弱环节和突出问题。开展“两学一做”学习教育，必须认真落实习近平总书记关于“突出问题导向确保取得实际成效”的要求，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。结合“三严三实”专题教育的问题整改、省委“查找短板”专项行动、“为官不为”专项整治开展学习教育。在系统内“共同梳理、协力破解、层层落实、联合问责”，列出详细的责任清单，定时跟踪推进，逐项抓好落实。对于问题突出的机关党员和落实从严治党责任不力的机关党组织要进行问责。二是注重科学设计载体，通过深化系统联动发挥机关党员干部立足岗位建功立业的先锋作用和榜样效应。这次“两学一做”的一个重要目标就是充分发挥党员的先锋模范作用。结合“看齐创优当先锋”行动的目标要求，根据部门、系统的特点科学设计活动载体，推动机关党员干部立足岗位做贡献。通过完善机关党建目标管理和工作绩效考核工作，充分激发系统内各级机关党组织和党员干部干事创业、建功立业的奋斗激情。三是注重完善长效机制，通过深化系统联动推动机关党内日常教育管理各项制度的严格执行和落细落小。善于从个别案例提炼普适经验，从普适经验上升到制度规范，从而把有效做法和成功经验固定下来，坚持下去，推广到整个系统。重点围绕党建日常性工作和定期开展的工作，引导帮助全系统机关党组织把党员教育管理抓在日常、严在经常。

进一步健全责任体系，切实增强抓好系统联动工作的组织力和执行力。系统联动，事关系统，重在联动。这就必须厘清省市县各级机关党组织以及地方机关工委的责任，建立健全上下联动、左右联通、合力推进的联系协作机制。在系统联动整个工作体系之中，省直部门机关党委是系统联动的龙头和策源地。要统一制定方案、发动部署、检查督促，调动各处室（支部）和基层单位的积极性，加强对市县机关党组织的联系和协调，切实担负起抓好本级、带动市县的牵头责任。市直部门机关党组织是系统联动的纽带和中转站。向上要主动联系省直部门机关党委，结合地方实际落实联动工作，向下要抓好县级部门系统联动工作的组织实施。各县（市、区）机关党组织是系统联动的基础和支撑点。要发挥县级机关党组织最接地气的优势，及时反映服务对象的需求，主动联系市级部门机关党组织，切实抓好本环节的各项工作，与省市部门机关党组织合力把系统联动工作的成效惠及人民群众。各市、县级机关工委是本区域内系统联动的核心和枢纽。要把加强系统联动作为机关党的工作重要内容，加强对直属机关党组织系统联动工作的面上指导和统筹协调，掌握了解情况，加强督促检查，使省市县三级机关工委成为系统联动工作的中轴线。省直机关工委通过对省直机关党的工作的领导和对市直机关工委的业务指导，及时总结推广各厅局系统联动工作品牌，不断引领提升全省系统联动工作水平。