再次创业 生机无限

吴德群

今年的央视猴年春晚广州分会场上，《冲向巅峰》成为“最有看点的节目”。出自深圳优必选的500多个机器人，它们整齐划一的“舞姿”萌翻了全国观众。

来自大疆创新的无人机群，是立体展现科技创新的“深圳力量”。大疆、优必选这两家创新型科技企业，通过创新驱动拓展新需求，收获了巨大的市场回报。大疆近年来企业年复增长率超过300%，优必选今年一季度销售额同比增长4倍。他们的成功，是深圳着力推进供给侧结构性改革的一个缩影。

创新驱动 增强供给能力

深圳主动适应消费升级新趋势，培育适应新消费需求的新产品、新功能、新应用、新服务、新体验，有效扩大新型产品和服务供给。

在深圳，这样的例子，不仅仅只有大疆、优必选。

柔宇科技成功研制出全球最薄的彩色柔性显示屏，厚度不足头发丝直径的1/5，有了这项新技术，未来的显示屏可以卷起来;华大基因基因测序能力占全球50%左右，有了其推出的国产测序仪，基因测序开始走进普通人家。

供给的能力，由创新的水平决定;巨大的创新能力，转化为创造新供给的强劲动力。创新，作为深圳的城市发展主导战略，被摆在了与改革、开放同等重要的位置。大疆、优必选、柔宇、华大，都是“深圳创新”的符号。

深圳通过集中突破核心关键新技术、培育发展新型研发机构、开放式集聚全球创新能量，大力推进创新创业，不断提高供给体系“技术含量”，打造新技术供给的“生力军”，不断增强供给竞争力、丰富供给主体。

目前，深圳形成了以创新引领为鲜明特征的供给侧新优势，2015年全社会研发投入占GDP比重达4.05%，PCT国际专利申请量达1.33万件、占全国的46.9%，高新技术产品出口占出口总额比重达53.2%，科技型企业超过3万家，国家级高新技术企业累计达到5524家，比2010年增加4170家。

集中突破核心关键新技术，提高供给体系“技术含量”。深圳主动顺应新一轮科技革命和产业变革，瞄准国家战略需求、消费升级方向和供给侧短板，部署创新链和产业链，把50%以上财政科技类支出投入重大科技攻关项目，每年组织实施100项以上重大攻关项目，组建了45个产学研资用联盟，支持企业、院校、研发机构等加快突破一批基础技术、通用技术、非对称技术、“杀手锏”技术、前沿技术、颠覆性技术，努力在一些领域、一些方面实现“弯道超车”，把巨大的创新能力转化成创造新供给的强劲动力。

值得一提的是，深圳超常规建设国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等创新载体，2015年累计达1283家，其中2008年以来新建数量相当于特区前28年建设总量的4倍以上，为扩大新技术供给提供了有力支撑。

质量引领 提升供给水平

大量消费者去国外买“马桶盖”，为什么？在深圳看来，当前出现的无效供给、“消费外溢”，实质上是标准、质量、品牌、信誉的提升，跟不上消费升级的步伐。

为此，深圳对标国际一流的供给体系，瞄准中高端需求和细分市场，把设计、标准、品牌作为提升供给质量的三大支撑，实施提升工业设计、打造深圳标准、培育自主品牌三大专项行动计划，不断扩大设计优、标准高、品牌好、信誉强的中高端供给。

工业设计是丰富供给内容、优化供给结构的“助推器”。深圳出台加快工业设计的政策措施，建设5个国家级工业设计中心，打造中芬设计园，举办国际工业设计大展，创办创新设计研究院，集聚工业设计机构超过6000家，涌现了浪尖、嘉兰图、无限空间等一批知名设计机构，近4年累计获国际iF设计大奖119项、红点奖123项，获奖总数居全国首位。比如，传音科技公司针对非洲消费者特定需求，精准设计具有肤色美颜、防汗防摔等功能的手机，成功占据了非洲市场40%以上份额，2015年销售量超过5000万台。

深圳企业通过对用户生产生活的痛点进行深入研究，提出问题、解决问题，满足用户需求甚至引导用户需求，把用户的问题解决了，市场也就水到渠成地打开了。华为高端旗舰智能手机P9的热销，就是一个典型的例子。该款手机把华为技术与德国莱卡光学、图像技术结合起来，成为抢占高端手机市场的一把利剑。

正是借助持续的研发投入和技术积累，华为手机的质量和品牌形象不断提升，2015年占领中国智能手机份额的24.4%，成为唯一站稳高端市场的国产手机品牌。

以更高标准提升供给品质，而高标准决定高质量的供给。深圳积极开展标准立法，出台《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》及其行动计划，加快构建涵盖经济、社会、文化、城市、生态等各领域的高水平广义标准体系，全面提升产品、技术、服务、工程、环境等各方面标准，引进国际一流的检验检测体系，推动从标准的跟随者、遵循者向创新者、引领者转变，以高标准倒逼供给质量提升。

截至2015年底，深圳累计研制国际国内标准4212项，其中国际标准1135项，组建20家标准联盟，吸引全国电磁超材料标准化技术委员会等58家标准化机构落户。目前，华为、比亚迪等一批行业领军企业正从“执行标准”向“制定标准”转变，在通信技术、新能源汽车等领域创制了一批关键技术标准。比如，远望谷公司因主导制定了超高射频技术标准，在短短两年内就创造了超过2亿元的营业收入;光启研究院主导编写了全球第一份超材料领域的国家标准，为我国超材料领域实现引领式发展奠定了基础。

转型升级 优化供给结构

深圳坚持存量供给优化和增量供给优质并举，持续推进产业创新，培育新产业、新业态、新产品、新服务，以结构优化促进供给升级，努力实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

截至2015年底，深圳累计淘汰低端落后供给企业1.7万家，形成了“三个为主”的产业结构，其中经济增量以战略性新兴产业为主，对GDP增长贡献率超过50%;工业以先进制造业为主，先进制造业占规模以上工业增加值比重达76.1%;三产以现代服务业为主，现代服务业占服务业比重达69.3%。

深圳打造转型升级“四路纵队”，形成可持续的产业供给。一是在高新技术产业的基础上大力发展战略性新兴产业。出台实施生物、互联网、新材料、新能源、文化创意、新一代信息技术和节能环保等七大战略性新兴产业规划和政策，布局建设23个战略性新兴产业基地，支持产业项目超过1万个。近年来，战略性新兴产业年均增长20%左右，2015年产业规模达2.3万亿元，增加值占GDP的比重达40%，成为经济增长的“主引擎”。

二是提升现代服务业发展能级。深圳扩大服务供给，发展创新金融、现代物流、专业服务、科技服务等现代服务业，2015年服务业占GDP比重达58.8%，特别是前海成为我国现代服务业发展的高地，累计注册企业超过7.5万家，注册资本超过3.5万亿元，其中港资企业对前海增加值贡献超过20%。

三是提升优势传统产业竞争力。深圳推动服装、钟表、眼镜、黄金珠宝等优势传统产业向研发设计、品牌营销等产业链、价值链高端攀升。其中，服装产业依托设计创新和品牌建设，成功实现转型升级，涌现了玛丝菲尔、歌力诗、曼娅奴等一批知名企业;钟表产业依托工业设计和可穿戴技术，重新焕发了活力，打造了飞亚达、天王、依波等一批知名品牌。

四是大力培育未来产业。深圳出台有关生命健康、海洋经济、航空航天、机器人、可穿戴设备、智能装备等未来产业规划和政策，2015年未来产业规模超过4000亿元，正成为新的经济增长点。

正是通过转型，深圳产品在全球供给市场中的竞争力不断提升。目前，中集登机桥和集装箱产量多年保持世界第一，迈瑞监护仪产品产值位居全球第三，研祥特种计算机的市场份额连续7年位居同行业全球第三。

创新制度 完善供给环境

今年3月底，深圳制定出台了关于促进科技创新、支持企业提升竞争力、促进人才优先发展的“三大政策”，共180条措施。

“三大政策”聚焦供给侧的关键环节，直面当前特区发展面临的突出问题，补短板、强弱项，全方位加大支持力度，深层次挖掘和打造制度红利。

促进科技创新方面，从改革科技体制、提升创新能力、强化对外合作、优化创新生态等4个方面提出62条措施，着力解决科技资金使用难、成果转化难、收益分配难、产权保护难、空间保障难等突出问题，将科研人员成果转化收益比例提高到70%以上，将转制科研院所、高新技术企业的管理层和核心技术骨干持股比例放宽至30%，将创新型中小微企业不良贷款容忍率放宽至5%。

支持提升企业竞争力方面，深圳从政策供给、资金支持、环境优化、服务保障等8个方面制定实施37条措施，特别是设立重大产业发展基金、军民融合产业基金、“丝路”基金、并购基金、中小微企业发展基金等基金，撬动更多社会资源向有效供给配置，支持企业做大做强。

促进人才优先发展方面，深圳从人才住房保障、人才培养、人才评价、创新创业奖励等方面出台81条措施，特别是围绕降低人才居住和生活成本，将新引进人才一次性租房和生活补贴标准提高至本科每人1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元，同时计划五年建设筹集保障性住房40万套、供应35万套，其中70%用于人才保障，努力实现人才引得进、留得住、用得好。同时，还在研究制定高水平大学建设、优化人才安居体系政策，将再集中推出一批创新性、突破性举措，打造更加精准完善的政策供给体系。

深圳正以要素优化配置促进供给升级，破解企业用地难、融资难等突出问题，扩大土地、资金等要素供给。针对土地资源的紧约束，推进土地管理制度改革综合试点，积极探索高度城市化地区土地集约节约利用的新模式新路径，加大城市更新和土地整备力度，努力向存量土地要发展空间，目前存量用地供应占全市土地供应总量的78%。