异地安置 抱团发展 委托开发龙湾村集体经济经营性收入大幅增长

◎本刊记者 余建红 通讯员 金鑫

异地安置 抱团发展 委托开发龙湾村集体经济经营性收入大幅增长

◎本刊记者 余建红 通讯员 金鑫

4月8日，温州市发展壮大村级集体经济现场会在龙湾区举行。市委常委、组织部长姚高员（前排左）在龙湾区永兴街道雅林现代农业园考察，了解土地规模流转发展壮大村级集体经济模式。

近日，记者在温州市龙湾区永兴南园小微企业创业园看到，新建成的园区内一派繁忙的生产景象。该园区是永兴街道的13个村将滩涂征用二产返回指标通过区政府BT项目代建的。村集体以股东入股的形式按面积比例分红，年租金收入可达2600余万元，其中占股最多的五溪村年收益达450余万元，占股最少的南桥北村年收益也有80余万元。

永兴街道党工委书记陈思崇说：“这种模式较好解决了二产指标落地难、村集体无力开发等问题，实现了村级集体经济发展和产业集聚双赢的局面。”

近年来，温州市龙湾区高度重视村级集体经济发展，强引导、求创新、重监管，力促村级集体经济持续健康发展。该区在不断的探索与实践中形成了二产抱团发展型、市场开发型、物业租赁型、投资合作型、城市红利型和土地招租型等发展壮大集体经济的好路子、新方法。

除永兴南园小微企业创业园外，龙湾区阀门基地也是二产抱团发展型的成功例子。2007年，龙湾区委、区政府在滨海工业园内划地500亩，统一安置永中、海滨、瑶溪等街道25个村的二产返回地，统一由龙湾标准厂房建设开发有限公司开发建成阀门基地，平均每年增加村集体收入836万元。二产抱团发展型是将一些村的二产返回地指标联合打包，实行异地安置、抱团发展、委托开发，走创新发展之路。

市场开发型是指一些村充分利用产业优势，建成初具地域特色和代表性的市场。蒲州街道上江村建成温州广纳五金装饰市场，使村集体年收入增加1358万元；海滨街道沙中村建成沙中海鲜市场，村集体每年可获得租金257万元。

“不仅要善做‘加法’，还要善做‘减法’，让村集体经济发展量质并举。”状元街道党工委书记林新林说。状元街道状元桥村去年村级集体经济经营性收入达243.8万元。该村新改造的1600余平方米的村民中心，原来出租给小店、厂房、网吧等，租客有数十户，存在安全隐患。村两委放弃每年30余万元租金改建成村民中心，群众交口称赞。

据悉，去年龙湾全区96个村，村集体经营性收入平均达160.4万元，其中500至1000万元的村有6个，100至500万元的有40个。

龙湾区委常委、组织部长池晓荣表示，龙湾区将进一步借助温州“城市东扩”契机，通过三年努力，培育形成一批全市乃至全省有影响力的“示范强村”，使龙湾成为农村集体经济发展标杆城区和示范强区。