五个“后进村”抱团逆袭

杨勇

整顿不合格基层党组织

——加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度。

2016年4月19日，石柱土家族自治县王场镇太和社区便民服务中心。

在居民王兴华眼里，墙上“为群众办好事，让群众好办事”的标语格外醒目。

“真没想到，社区干部对老百姓的事这么上心。”王兴华说。

几天前的一个清晨，王兴华来到社区办公室。

“施工方修沿江高速公路时征用了我家100平方米耕地，在登记面积时有遗漏。”他说。

社区居委会主任王军当场回复：“我们马上核实！”

一天后，核实完毕，王兴华所说属实，社区干部立即帮他补上了漏掉的面积。

“效率真高。”王兴华竖起大拇指。

很难想象，这个被群众点赞的社区，竟是由五个“后进村”抱团逆袭而成的。

“后进打捆”

2003年，王场镇四民村。

村民江钢攒钱开了一家石材加工厂，眼看销路就要打开时，资金链却断了。

“急需周转资金，需要村上出证明才能贷款！”江钢找到村干部。

却不想，江钢往村上跑了好几趟，都被村干部以各种理由拒绝。

最终，江钢的石材厂倒闭了。

“整天就知道吃拿卡要、不给好处不办事。”每每提到村干部，江钢就怒上心头。

与四民村相邻的粮会村，乡亲们同样为村干部不得力而闹心。

2002年，该村桥梁组要修公路，村民经过集体商议决定，按照各家人口数筹钱筹物。

一名村组干部却不愿出钱：“我家人数多，出那么多钱，吃亏。”

集体办事，干部带头不支持，反过来还要群众去做工作，就这样，修公路的事一拖再拖。最终，由一位群众代表领头，公路才终于修通。

在相邻的同心村、太和村、农科村，同样饱受村支“两委”孱弱的困扰。

因此，接连好几年，五个村连年被评为“后进”。

2004年，借助撤村并组的机会，王场镇将五个“后进村”合并为太和社区。

“本以为新班子会有新气象，可事与愿违——历经三次换届，却‘涛声依旧。”时任镇党委负责人说。

“连年换村组干部，却都是换汤不换药，根本没什么变化。”群众也怨声载道。

从此，太和社区成了王场镇党委、政府的一块“心病”。

重组班子

“如果一直这样下去，今后的工作还怎么开展！”

2013年，王场镇村（社区）“两委”换届的一次党委会上，镇党委书记谭祥权痛定思痛：“必须花大力气整顿太和社区‘两委班子。”

同年10月，经过组织考察和群众推选，江亚明、王军两名候选人浮出水面。

江亚明是一名农村电工，群众口碑一直很好。

“江亚明心眼好，平时只要有困难找到他，他都会帮忙。”村民谭奇良回忆道。

2009年的一天，谭奇良病卧在家多日，突然电灯不亮了。

犹豫了很久，谭奇良拨通了江亚明的电话。

没想到，江亚明二话不说，很快就骑摩托車从十多里外赶过来，修好了谭奇良家的线路。

“选江亚明当社区党支部书记，我是举双手赞成的。”同样受过江亚明帮助的村民冉秀英说。

王军以前在镇政府做过合同工，对做群众工作有一定的经验，并且是个致富能手，曾经包过小工程，家里开有预制厂、副食门市部，在当地是一个靠诚信致富的名人。

王军致富后不忘本，不仅经常帮助左邻右舍，还为十多个乡亲解决了就业问题。

2013年12月，经民主选举，江亚明、王军分别当选太和社区党支部书记和居委会主任。

至此，社区“两委”班子重组完成，平均年龄仅有44岁。

真抓实干

新官上任“三把火”，社区“两委”班子上任后的“第一把火”就是整顿班子作风。

在县委组织部指导下，江亚明、王军打出了一系列“重拳”：按特长分工激发村组干部的工作热情，严格考核，加强工作责任心，加强管理，使无职党员发挥作用……

制度再好如果不落实，就成了一纸空文。于是，江亚明和王军两人明确分工：书记负责考核管理、整顿干部作风、加强窗口服务，主任则主抓民生实事、完善基础设施、带领群众发展产业致富。

为带头改进作风，江亚明每天坚持到办公室接待群众和处理日常事务。

为改变村组干部形象，太和社区“两委”又出台了一系列便民服务措施——规范行政章管理，推行“一门受理，协同办理”限时办结制度……这是“第二把火”。

同时，太和社区“两委”班子制订了社区发展长短期规划，点燃了“第三把火”。

在新的“两委”班子推动下，社区内近5公里公路建设顺利推进，返乡农民工秦顺华建起了年出栏2000多头的养猪场，村民王小良也建起了100多亩的柑橘果园，共为150多名群众解决了就近就业问题……

“三把火”过后，太和社区开始逆袭。

“后进”逆袭

如今，来太和社区办事的群众脸上总是洋溢着笑容。

“现在，社区干部硬是公平公正，事事都为我这样的困难家庭考虑。”贫困户江在权说。

几年前，在贫困线边缘挣扎的江在权多次申报贫困户，却被“为官不为”拒之门外。

新的“两委”班子上任后，几经核实，江在权被纳入贫困户范围。

和干部作风一同改变的，还有村里的面貌。

说到这，群众同样纷纷称赞——

“我们组的这条公路，群众没有出一分钱，全部硬化了。”

“场镇干净了，道路畅通了，红白喜事请来的乐队一到晚上12点就主动停唱了。”

…………

2016年2月，王场镇党委组织各村（社区）总结换届以来的工作。

“太和社区成功化解沿江高速公路建设各类纠纷120余件，完成社区7个组共15公里村道公路硬化，新修公路3条、近2公里，引进种养业业主5位，共流转土地1500多亩，让农民获得土地流转金达60多万元……”

江亚明汇报了两年来的工作。

会场上，响起一阵阵热烈的掌声。

2014年以来，太和社区“两委”班子因工作出色、成绩突出，连续两年获得全镇综合考评第二名和重点工作第一名。

江亚明被评为该镇2015年优秀党支部书记，王军连续两年被评为优秀村（居）主任。